Репортаж

Общая ответственность — новое всемирное соглашение по ВИЧ

08 июня 2011 года.

Слева направо: Дензил Лливелин Дуглас, премьер-министр Сент-Китса и Невиса, министр по делам беженцев, иммиграции и интеграции и министр сотрудничества по развитию Дании Серен Пинн, исполнительный директор ЮНЭЙДС Мишель Сидибе, генеральный секретарь Национальной конфедерации муниципальных работников Бразилии и межамериканский региональный сопредседатель Международного объединения работников общественного обслуживания г-жа Хунея Батиста
Фото: ЮНЭЙДС/Б. Хамильтон

На первой групповой дискуссии «Общая ответственность — новое всемирное соглашение по ВИЧ» заседания высокого уровня по СПИДу Генеральной Ассамблеи ООН прозвучал призыв к заключению нового всемирного соглашения по ВИЧ, основанного на необходимости перехода от глобального к страновому лидерству в борьбе с ВИЧ.

В дискуссии, проведенной под председательством достопочтенного Дензила Лливелина Дугласа, премьер-министра Сент-Китса и Невиса, приняли участие исполнительный директор ЮНЭЙДС Мишель Сидибе, министр по делам беженцев, иммиграции и интеграции и министр сотрудничества по развитию Дании Серен Пинн и генеральный секретарь Национальной конфедерации муниципальных работников Бразилии и межамериканский региональный сопредседатель Международного объединения работников общественного обслуживания г-жа Хунея Батиста.

Требуется общая ответственность

На фоне глобального финансового кризиса дискуссия дала уникальную возможность достичь консенсуса по новому глобальному соглашению об ответных мерах на СПИД, которое послужит путевой нитью для нового всемирного договора об общей, но дифференцированной ответственности в области здравоохранения и развития.

Для небольших государств общая ответственность — это не просто один из вариантов. Это наша реальность. В странах Карибского бассейна у нас нет другого выбора, кроме как разрабатывать общие подходы для всех секторов.

Достопочтенный Дензил Лливелин Дуглас, премьер-министр Сент-Китса и Невиса

Делясь опытом проведения ответных мер на ВИЧ на островах Сент-Китс и Невис, достопочтенный Дуглас заявил: «Для небольших государств общая ответственность — это не просто один из вариантов. Это наша реальность. В странах Карибского бассейна у нас нет другого выбора, кроме как разрабатывать общие подходы для всех секторов».

Несмотря на растущее политическое влияние и быстрое экономическое развитие многих африканских стран, национальные программы по борьбе с ВИЧ в странах с низким и средним уровнем доходов все еще недостаточно самостоятельны и в большой степени зависят от внешнего финансирования и программ в области развития. В 56 странах международные доноры обеспечивают как минимум 70 % средств в связи с ВИЧ.

Общие ценности для общей ответственности

Подчеркивая необходимость взаимоуважения и понимания в рамках сотрудничества в целях развития, г-н Пинн призвал участников дискуссии быть откровенными и работать вместе. «Существуют определенные явления, которые нельзя игнорировать: такие, как дискриминация по отношению к людям, подвергающимся высокому риску заражения. Мы не должны это замалчивать», — отметил он.

По мнению участников дискуссии, для обеспечения странового участия и устойчивости ответных мер потребуется повышение размеров долгосрочного внутреннего и внешнего финансирования и его предсказуемости. «Не поймите меня превратно. Я полностью за инновационные пути финансирования. Однако отдельные доноры не должны использовать инновационное финансирование как предлог для невыполнения своих обязательств по предоставлению официальной помощи в области развития», — сказал г-н Пинн.

В то же время правительства должны ответственно подходить к возрастающим внутренним инвестициям, направляя их туда, где они наиболее необходимы, и создавать благоприятные условия для профилактики ВИЧ.

«Десять лет назад этого обсуждения просто не могло бы быть. Мир полностью изменился, и мы должны помнить об этом. Пришло время подумать о создании новой парадигмы партнерства, основанной на общей ответственности, — заявил г-н Сидибе. — И для достижения общественного согласия мы должны разделить ответственность, основанную на общих ценностях».

Участники дискуссии и присутствующие в аудитории вместе обсудили такие приоритетные направления, как обеспечение непрерывного руководства программами борьбы со СПИДом и общей ответственности за них, в том числе формирование нового поколения лидеров; укрепление широкого странового участия и активное привлечение сообществ к осуществлению программ по борьбе с ВИЧ с целью развития устойчивых местных решений проблем ВИЧ; обеспечение долгосрочного финансирования; повышение эффективности и обеспечение взаимной ответственности за будущее глобальных ответных мер. Как отметила г-жа Батиста, «разделение ответственности и разумное инвестирование никоим образом не означают, что страны должны менять свои обязательства».

Проект нового глобального соглашения

Десять лет назад этого обсуждения просто не могло бы быть. Мир полностью изменился, и мы должны помнить об этом. Пришло время подумать о создании новой парадигмы партнерства, основанной на общей ответственности.

Исполнительный директор ЮНЭЙДС Мишель Сидибе

В связи с этим новое глобальное соглашение, обсужденное во время дискуссии, базируется на трех основных принципах: ответственность стран, ответственность международного сообщества и общая ответственность за инновационные подходы.

Ответственность стран

  • Обеспечение участия и права голоса в демократическом управлении.
  • Осуществление продуманных ответных мер, в том числе создание благоприятных условий для профилактики ВИЧ и соблюдение прав человека.
  • Увеличение внутренних инвестиций по мере возможности.

Ответственность международного сообщества

  • Ответственное "донорство", в том числе обеспечение долгосрочного, предсказуемого и согласованного финансирования.
  • Усиление поддержки со стороны стран с переходной экономикой и новых партнеров в области развития.
  • Более последовательная международная политика в области торговли, международного регулирования и т. д.

Общая ответственность за инновационные подходы

  • Внедрение инновационных механизмов финансирования, в том числе в частном секторе.
  • Развитие инновационного партнерства, в том числе по линии Юг-Юг и в рамках трехстороннего сотрудничества.
  • Повышение ответственности и взаимная подотчетность за обоюдные обязательства в рамках страновых соглашений, в том числе совместное планирование проведения эффективных ответных мер и их анализ.

По мнению участников дискуссии, всеобщий доступ к услугам по профилактике, лечению, уходу и поддержке в связи с ВИЧ может быть обеспечен к 2015 году при увеличении ежегодных инвестиций с 22 млрд. до 24 млрд. долларов США и при их разумном использовании. Эти ресурсы могут быть собраны при условии диверсификации источников финансирования и правильного распределения обязанностей.

Заседание высокого уровня по СПИДу Генеральной Ассамблеи ООН

Спустя 30 лет с начала эпидемии СПИДа и 10 лет после исторического события  Специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по ВИЧ/СПИДу — мировые лидеры собираются вместе, чтобы обсудить успехи и обозначить будущее направление глобальных мер противодействия СПИДу на заседании высокого уровня по СПИДу Генеральной Ассамблеи ООН 8–10 июня 2011 года в Нью-Йорке. Предполагается, что государства-члены примут новую декларацию, в которой они подтвердят нынешние обязательства и наметят новые действия для управления глобальными мерами борьбы с ВИЧ/СПИДом и обеспечения их устойчивой реализации.