Feature Story

Совместное обращение призывает вместо наркологических центров принудительного заключения и реабилитации внедрять программы добровольного лечения и реабилитации, основанные на соблюдении прав человека и подтвержденных данных и проводимые на базе сообществ.

Двенадцать учреждений Организации Объединенных Наций выпустили совместное обращение с призывом к закрытию наркологических центров принудительного заключения и реабилитации. Существование таких центров — они действуют во многих странах на протяжении последних 20 лет — обостряет проблемы нарушений прав человека и создает угрозу для здоровья содержащихся там людей, в том числе из-за высокого риска заражения ВИЧ-инфекцией и туберкулезом (ТБ).

В последние годы растет число таких учреждений и людей, содержащихся в них. Только в Азии, по различным оценкам, в центрах принудительного заключения и реабилитации для наркозависимых содержится свыше 300 000 человек. Люди, потребляющие наркотики или подозреваемые в приеме наркотиков, а также лица, занятые в секс-бизнесе, и дети, ставшие жертвами сексуальной эксплуатации, помещаются туда без надлежащего соблюдения норм отправления правосудия во имя «лечения» или «реабилитации».

Эксперты в сфере защиты прав человека, практикующие врачи, гражданское общество и организации ООН серьезно обеспокоены деятельностью таких центров, в частности, в связи с допускаемыми массовыми нарушениями прав человека и угрозой, создаваемой для здоровья содержащихся в них людей.

Положения, описывающие наркологические центры принудительного заключения и реабилитации, правовые основы их деятельности, а также аспекты управления в различных странах являются разными. Независимо от этих различий, условия, с которыми сталкиваются содержащиеся здесь люди, очень схожи. Часто люди подвергаются аресту и задержанию без достаточного соблюдения норм отправления правосудия. Режим содержания в наркологических центрах принудительного заключения и реабилитации зачастую характеризуется применением принудительных работ, физических наказаний, нарушением принятых стандартов условий проживания и отсутствием доступа к услугам здравоохранения, необходимость которых основана на доказательной информации, в том числе для профилактики ВИЧ-инфекции и лечения наркологической зависимости. Среди тех, кто содержится в этих центрах, есть дети в возрасте до 18 лет.

Государства, которые обеспечивают деятельность таких центров, зачастую представляют их как необходимую меру для решения проблем, связанных с наркозависимостью и секс-бизнесом. Однако нет никаких доказательств того, что центры принудительного заключения и реабилитации являются надлежащей средой для эффективного лечения наркозависимости или для защиты и реабилитации содержащихся в них лиц.

В некоторых странах учреждения ООН уже ведут работу с органами власти с целью обсуждения проблем, связанных с работой этих центров, и поиска альтернативных путей их решения. Совместное обращение позволяет обеспечить скоординированные и согласованные действия системы ООН на страновом, региональном и международном уровнях в предоставлении поддержки правительствам для закрытия наркологических учреждений принудительного заключения и реабилитации и замены их программами добровольного лечения и реабилитации, основанными на соблюдении прав человека и подтвержденных данных и проводимыми на уровне сообществ. В ближайшие несколько недель работники Секретариата ЮНЭЙДС проведут встречи со своими коллегами в органах государственной власти, а также с партнерами из учреждений системы ООН и гражданского общества для обсуждения оптимальных путей продвижения вперед в решении этой важной и неотложной проблемы.

В числе организаций ООН, которые подписали совместное обращение о наркологических центрах принудительного заключения и реабилитации, — Международная организация труда (МОТ); Управление Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ ООН); Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН); Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО); Фонд Организации Объединенных Наций в области народонаселения (ЮНФПА); Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН); Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ); Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (УНП ООН); Комитет Организации Объединенных Наций по вопросам гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин; Всемирная продовольственная программа ООН; Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) и Объединенная программа Организации Объединенных Наций по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС).