Feature Story

Эта статья была ранее опубликована на сайте ЮНЕСКО

Молодежь составляет более половины населения Мьянмы, а самой высокой численностью отличается сегмент от 5 до 14 лет. Столь молодой возраст населения представляет собой огромный потенциал для поддержки мощной динамики современного развития Мьянмы, но этот потенциал может быть реализован только в случае, если будут приложены усилия к разрешению проблем, не позволяющих молодежи принимать взвешенные решения по поводу своего здоровья и благополучия.

Согласно данным исследований, познания молодежи Мьянмы в области сексуального и репродуктивного здоровья ограничены: 38 % подростков признают, что они не знали о том, что женщина может забеременеть от однократного секса, и только 16,67 % молодых людей в возрасте 15-24 лет обладают адекватными знаниями о профилактике ВИЧ.

С целью решения этих проблем 22 марта 2019 года бюро ЮНЕСКО в Янгоне и Министерство просвещения Мьянмы провели семинар по разработке политики. Более 50 представителей государственных и негосударственных организаций собрались для обмена передовыми разработками и выявления возможностей оптимизации политики в области полового просвещения, изменения учебного плана и методик преподавания в Мьянме.

На мероприятии было представлено Международное техническое руководство по сексуальному образованию (ITGSE), разработанное ЮНЕСКО совместно со Всемирной организацией здравоохранения, ЮНИСЕФ, ЮНФПА, ЮНЭЙДС и «ООН-женщины», в версии 2018 года на мьянманском языке. Это техническое руководство создано в помощь Министерствам образования и здравоохранения и другим компетентным органам при разработке и внедрении программ полового просвещения и соответствующих материалов.

Региональный советник ЮНЕСКО по вопросам здравоохранения и образования Кабир Сингх сообщил, что техническое руководство ООН охватывает широкий спектр тем и, помимо сексуального и репродуктивного здоровья, включает более общие жизненные навыки, такие как получение согласия и обеспечение собственной безопасности.

Он добавил: «Вдобавок к тому, что молодые люди Мьянмы испытывают проблемы с доступом к информации и услугам в сфере сексуального и репродуктивного здоровья, проблема еще больше усугубляется в силу социальных и гендерных норм, из-за которых дети и молодые люди, особенно девочки и другие группы риска, упускают возможности обеспечения здоровья и благополучия.

Именно поэтому очень важно начинать реализацию программ комплексного полового просвещения в возрасте 5–8 лет, как предлагает техническое руководство ООН. Нам необходимо с раннего возраста дать детям представление о гендерном равенстве, здоровых отношениях и уважении к себе и друг другу».

Половое просвещение в Мьянме

Национальный учебный план Мьянмы по развитию жизненных навыков, разработанный Министерством образования совместно с ЮНИСЕФ, с 2006 года стал частью базового учебного курса в начальной школе, а с 2008 года вошел в число обязательных факультативных предметов в средней школе. Учебный план системы неполного среднего образования (5-8 классы) включает семь тем, таких как репродуктивное здоровье, ВИЧ и ИППП, употребление наркотиков, профилактика заболеваний и правильное питание.

Проведенная в 2012 году оценка качества обучения развитию жизненных навыков в средней школе выявила низкий уровень знаний в сфере репродуктивного здоровья; авторы исследования предположили, что это могло быть связано с культурными особенностями и недостаточной подготовкой преподавателей. Согласно данным опроса молодежи в Мьянме, недавно проведенного с помощью приложения ЮНИСЕФ U-Report (бесплатного инструмента социального мониторинга при помощи СМС), большинство респондентов получали информацию о половом просвещении из социальных сетей — не самого точного с научной точки зрения и не всегда подходящего для нужной возрастной категории источника.

На семинаре по разработке политики, проведенном в 2019 году под руководством ЮНЕСКО, представители правительства Мьянмы согласились пересмотреть программу обучения развитию жизненных навыков в контексте технического руководства ООН, чтобы обеспечить комплексное половое просвещение в соответствии с возрастом учеников. Представители правительства также отметили необходимость усиления комплексного полового просвещения в ходе нынешней реформы образовательного процесса и включения его в базовый учебный план и программу переподготовки учителей.

Мин-Ён Ким, руководитель центра реализации проектов ЮНЕСКО в Мьянме, приветствует конструктивное сотрудничество между ЮНЕСКО и Министерством образования по вопросу ввода комплексного полового просвещения в систему образования.

«Министерство образования продемонстрировало свое неуклонное намерение решить проблемы, с которыми сталкиваются дети и молодые люди, в числе которых гендерное неравенство и вопросы сексуального и репродуктивного здоровья. ЮНЕСКО разделяет его приверженность и стремление улучшить жизнь молодежи и планирует продолжать сотрудничество с группой по разработке базовых учебных планов и педагогическими колледжами по интеграции КПП в новый учебный план для подготовки педагогов», — заявила Мин-Ён Ким.

Участники семинара по разработке политики обсуждали способы распространения комплексных знаний о сексуальности и соответствующих жизненных навыков среди нынешнего и будущих поколений детей и молодежи Мьянмы. Семинар стал платформой, объединившей ключевые заинтересованные стороны — компании, оказывающие общественно полезные услуги, партнеров по развитию и неправительственные организации — для диалога о комплексном половом просвещении, понимания имеющихся пробелов и определения лучших способов полноценной реализации программы.

Пересмотр технического руководства по сексуальному образованию

В первой версии технического руководства, опубликованной в 2009 году, сексуальное образование рассматривалось главным образом как составляющая системы противодействия ВИЧ. Однако при сохранении высокой важности профилактики ВИЧ научные данные и практические результаты свидетельствуют о значительно более важной роли сексуального образования в других аспектах — не только в отношении сексуального и репродуктивного здоровья молодежи, но и в отношении ее благополучия и личностного развития в целом.

В пересмотренном руководстве сексуальность представляется в положительном ключе и признается, что КПП не ограничивается вопросами репродуктивной функции, рисков и заболеваний. Они укрепляют позицию сексуального образования в структуре прав человека и гендерного равенства. Кроме того, они отражают вклад сексуального образования в реализацию нескольких одобренных международным сообществом обязательств, связанных с сексуальным и репродуктивным здоровьем, а также в достижение целей Повестки дня до 2030 года, связанных со здоровьем и благополучием, качественным и инклюзивным образованием, гендерным равенством и расширением возможностей женщин и девочек.

Основываясь на данных об эффективности сексуального образования во всем мире и передовых разработках разных регионов, техническое руководство демонстрирует, что сексуальное образование:

• способствует принятию молодежью более ответственного отношения и поведения в сфере сексуального и репродуктивного здоровья;
• играет важную роль в предотвращении ухода девочек из школы по причине ранних или принудительных браков, подростковой беременности и проблем в области сексуального и репродуктивного здоровья;
• крайне необходимо в силу того, что в некоторых регионах мира две трети девочек не имеют представления о том, что происходит с ними при начале менструаций, а осложнения во время беременности и родов являются второй по распространенности причиной смерти в возрасте от 15 до 19 лет;
• не повышает степень сексуальной активности, рискованность сексуального поведения и уровень заражения ВИЧ и ИППП. В руководстве также представлены свидетельства, доказывающие, что программы, основанные исключительно на воздержании, не являются препятствием для раннего начала половой жизни и не снижают частоту сексуальных актов и количество партнеров у молодежи.