Évaluer le travail de l’ONUSIDA

Les efforts réalisés par l’ONUSIDA pour rassembler des partenaires nationaux et internationaux au sein d’une riposte mondiale au VIH ont été couronnés de succès dans plusieurs domaines. Le VIH demeure toutefois un défi planétaire. Les évaluations sont ainsi essentielles pour définir comment poursuivre l’action afin de parvenir à l’objectif de mettre fin au sida en tant que menace pour la santé publique à l’horizon 2030.

Afin de renforcer la responsabilité, la transparence, l’apprentissage institutionnel et le changement, la compétence d’évaluation de l’ONUSIDA a été consolidée par la création d’un Bureau d’évaluation indépendant qui forme une unité distincte aussi bien au niveau structurel que fonctionnel du Secrétariat de l’ONUSIDA. Ce bureau rend compte au Conseil de coordination du Programme (CCP).

Des ressources supplémentaires ont été attribuées à l’évaluation. D’après les recommandations du Corps commun d’inspection des Nations Unies (JIU/REP/2014/6), le CCP de l’ONUSIDA a décidé que 1 % du budget annuel de l’ONUSIDA sera alloué à la fonction d’évaluation. Cette enveloppe inclut les frais de personnel et le coût des évaluations, ainsi que d’autres activités afférentes à la fonction.

Tous les deux ans, un plan d’évaluation sera élaboré à l’issue d’une procédure consultative impliquant les coparrainants, le Secrétariat et un comité consultatif expert en évaluation avant de le présenter au CCP pour obtenir son aval. Cette stratégie inclut la réalisation d’évaluations et des activités en vue de renforcer la culture de l’évaluation, l’engagement des parties prenantes, la professionnalisation des évaluations et la collaboration entre les agences. Un rapport annuel sur les progrès de l’évaluation sera présenté au CCP et un point semestriel sera rédigé à l’attention du Bureau du CCP.

Les évaluations réalisées par le Bureau d’évaluation de l’ONUSIDA portent notamment sur les activités liées au VIH effectuées par les 11 coparrainants et le Secrétariat de l’ONUSIDA. Ces évaluations ont été réalisées en partenariat avec les bureaux d’évaluation des coparrainants, ainsi qu’à l’aide des évaluations spécifiques au Secrétariat de l’ONUSIDA. L'une des priorités du Bureau d’évaluation de l’ONUSIDA est de promouvoir des évaluations communes et pour tout le système de la riposte au VIH en tant qu’élément du Programme de développement durable à l’horizon 2030.

GOUVERNANCE

DOCUMENTS DE RÉFÉRENCE POUR LA GOUVERNANCE

Rapport annuel sur l'évaluation 2022 ( En | Fr )

Rapport annuel sur l'évaluation 2021 et Plan d’évaluation 2022-2023 de l’ONUSIDA ( En | Fr )

2020 Rapport annuel sur l'évaluation ( En | Fr )

Politique d’évaluation de l’ONUSIDA 2019 ( En | Fr )

Plan d’évaluation 2020-2021 de l’ONUSIDA ( En | Fr )

COMITÉ CONSULTATIF EXPERT

Au cours de sa 44e réunion organisée du 25 au 27 juin 2019, le Conseil de coordination du Programme de l’ONUSIDA a avalisé la révision de la politique d’évaluation de l’ONUSIDA [PCB (44) 19.7] qui entérine la création d’une fonction d’évaluation indépendante répondant directement au Conseil. La nouvelle structure institutionnelle comprend un comité consultatif expert en évaluation nommé par des États membres, la société civile et les coparrainants de l’ONUSIDA. Ce comité est un organe externe indépendant qui répond au Conseil de l’ONUSIDA.

Le comité consultatif expert en évaluation conseille la direction de l’évaluation et la direction exécutive sur la mise en œuvre de la politique d’évaluation de l’ONUSIDA, ainsi que sur le développement et la mise en œuvre du plan d’évaluation de l’ONUSIDA. Son objectif global consiste à améliorer l’utilisation des évaluations et de l’apprentissage institutionnel et d’assurer l’alignement avec la Stratégie de l’ONUSIDA, le Cadre unifié du budget, des résultats et des responsabilités ainsi que les normes et règles du Groupe de l’ONU pour l’évaluation.

Ce comité joue un rôle essentiel pour apporter une ligne directrice et des conseils sur la fonction d’évaluation et pour garantir son indépendance. La composition de ce comité repose la représentation équilibrée des genres et de l’origine géographique. Les membres de ce Comité sont nommés pour un mandat de deux ans, renouvelable une fois. À l’heure actuelle, les sept membres du comité sont :

Elizabeth Moreira dos Santos, chercheuse et conseillère indépendante, Brésil (Amérique latine et Caraïbes), présidente
Raymond Yekeye, président, National AIDS Council of Zimbabwe (Afrique)
Zunyou Wu, épidémiologiste en chef, China Centre for Disease Control and Prevention (Asie/Pacifique)
Tamara Svetahor, responsable du service de prévention des infections au VIH et de l’hépatite virale parentérale, Biélorussie (Europe de l’Est)
Till Bärnighausen, directeur de l’Institut de santé mondiale à Heidelberg, Allemagne (Europe de l’Ouest et autres pays)
San Patten, chercheuse indépendante et conseillère en évaluation (délégation des ONG au CCP)
Marco Segone, directeur, bureau d’évaluation de l’UNFPA (groupe d’évaluation des coparrainants)

GROUPE D’ÉVALUATION DES COPARRAINANTS

La politique d’évaluation de l’ONUSIDA prévoit un groupe d’évaluation des coparrainants qui rassemble des représentants et représentantes de bureaux d’évaluation de coparrainants de l’ONUSIDA. Parmi ses rôles clés, ce groupe instauré après avoir consulté le Groupe des Nations Unies pour l’évaluation (GNUE) met à profit les capacités et ressources des coparrainants pour l’évaluation, tout en partageant les connaissances et l’expérience.

Le Groupe d’évaluation des coparrainants rassemble les bureaux d’évaluation des 11 coparrainants de l’ONUSIDA ainsi que le bureau d’évaluation du Secrétariat de l’ONUSIDA. Ce groupe a pour objectif de promouvoir des évaluations communes de l’ensemble du système en rapport avec le VIH. Il fournit les contributions et ressources (par exemple, financement, équipes, bonnes pratiques) pour la conception et la réalisation des évaluations, et il sert de référence pour les évaluations en rapport avec le VIH.

Ce groupe partage les informations relatives aux évaluations des coparrainants en rapport avec le VIH, tout en fournissant des conseils pour l’intégration du VIH dans les évaluations existantes. Il contribue également à l’harmonisation des méthodologies afin de faciliter l’analyse des conclusions des évaluations en lien avec le VIH dans le système de l’ONU au sens large. Il appuie activement la diffusion et l’utilisation des résultats des évaluations en rapport avec le VIH.

Le groupe d’évaluation des coparrainants respecte les normes et règles du GNUE pour l’évaluation qui soulignent l’indépendance de l’équipe d’évaluation, une procédure et une méthodologie probantes, ainsi que l’adéquation et la transparence des conclusions et des recommandations.

Le groupe d’évaluation des coparrainants contribue à l’élaboration de la stratégie d’évaluation de l’ONUSIDA en accordant une attention toute particulière à des évaluations communes de l’ensemble du système en lien avec le VIH qui peuvent également faire partie des plans d’évaluation internes des coparrainants.