Feature Story

24 КСП, 22 июня 2009 года, Женева. Фото: ЮНЭЙДС / П.Вирот

Руководящий орган ЮНЭЙДС, Координационный совет программы (КСП), проводит свое 24-е заседание 22-24 июня 2009 года в Женеве, на котором г-н Мишель Сидибе, впервые выступающий перед членами Совета в качестве Исполнительного директора ЮНЭЙДС, доложит о достигнутом прогрессе и изложит свое видение будущих действий.

Участники этого тематического заседания КСП проанализируют потребности мобильных групп населения в связи с ВИЧ в соответствии с решением 22-го заседания Совета, принятым в апреле 2008 года. Совет отметил, что улучшение информации и услуг в связи с ВИЧ для таких людей будет способствовать разработке, пропаганде и реализации национальных, региональных и международных стратегий и окажет значительное воздействие на права человека, включая гендерные права.

Удовлетворение потребностей мобильных групп населения в услугах по профилактике, лечению, уходу и поддержке в связи с ВИЧ имеет чрезвычайное значение для обеспечения всеобщего доступа. Глобальное перемещение людей носит очень сложный характер, включая вынужденное перемещение и миграцию. Данные УВКБ ООН указывают на то, что в 2007 году число беженцев составило 16 миллионов человек, внутренне перемещенных лиц – 26 миллионов человек по причине конфликтов и 25 миллионов человек по причине стихийных бедствий, в то время как по оценкам Международной организации по миграции (МОМ) в 2008 году число международных мигрантов превысило 200 миллионов человек. Большинство стран одновременно являются странами происхождения, транзита и назначения, хотя и в разной степени. В некоторых странах значительное число людей перемещается внутри национальных границ. По оценкам, только в Китае число внутренних мигрантов составляет по крайней мере 100-150 миллионов человек.

24 КСП, 22 июня 2009 года, Женева.
Фото: ЮНЭЙДС / П.Вирот

Мобильные группы населения иногда обвиняют в том, что они распространяют ВИЧ или потребляют и без того ограниченные услуги, необходимые для людей, живущих с ВИЧ. В действительности многие факторы, сопутствующие перемещению людей, также усиливают уязвимость мобильных групп населения к ВИЧ-инфекции. Кроме того, при получении необходимого ухода и лечения мигранты, перемещенные лица и другие мобильные группы людей, живущих с ВИЧ, а также те, кто получает антиретровирусное лечение, сталкиваются с другими проблемами, которые требуют решения.

Эта тема дает широкие возможности для отбора и обсуждения проблем, которые часто не учитываются в национальных стратегиях по СПИДу и при проведении международных дискуссий по вопросам, касающимся вынужденного перемещения, внутренней и международной миграции и поездок.

Сюда входят:

1. гуманитарные вопросы обеспечения безопасности перемещенных и мобильных групп населения в условиях конфликта и защиты против насилия, включая сексуальное и гендерное насилие;
2. вопросы трудоустройства и другие экономические вопросы, обусловливающие мобильность и взаимосвязь между ВИЧ, стратегиями экономического выживания и уязвимостью детей и молодежи; а также потенциальный рост небезопасных, параллельных и коммерческих половых контактов;
3. вопросы прав человека в связи с социальной интеграцией и получением доступа к услугам, особенно в связи со стигмой и дискриминацией в отношении людей, живущих с ВИЧ;
4. законодательство в области иммиграции и управления, которое диктует правовой статус мобильных групп населения и тем самым их доступ к услугам здравоохранения; и
5. языковые барьеры при получении медицинских и социальных услуг, а также вопросы, касающиеся системы оказания медицинской помощи, в частности вопросы получения доступа к лечению в связи с ВИЧ и обеспечения непрерывности такого лечения, в том числе при оппортунистических инфекциях.

Для снижения уровня уязвимости мигрантов и мобильных групп населения к ВИЧ и для ослабления воздействия ВИЧ на мобильные группы населения, членов их семей и домохозяйства, страны транзита и принимающие сообщества необходимо межправительственное сотрудничество (как между странами, так и между отдельными министерствами в отдельно взятой стране). Это также требует сотрудничества между деловым сектором, службами занятости, здравоохранения и социального обслуживания и уязвимыми сообществами и самими людьми, живущими с ВИЧ. Это обусловливает важность обсуждения этой темы в рамках специального заседания Координационного совета программы с участием представителей государств-членов, гражданского общества и международных организаций.

С целью содействия продуктивному обсуждению этой темы в ходе 24-го заседания КСП ЮНЭЙДС разработала справочный документ «Мобильные группы населения: вынужденное перемещение и мигранты». В этом документе представлена основная информация о перемещении людей и рассматривается взаимосвязь между мобильностью населения и уязвимостью к ВИЧ, а также проблемы обеспечения всеобщего доступа к профилактике, лечению, уходу и поддержке в связи с ВИЧ для мобильных групп населения.

Учрежденная в 1994 году в соответствии с резолюцией Экономического и социального совета ООН и начавшая свою работу в январе 1996 года, ЮНЭЙДС работает под руководством Координационного совета программы (КСП), в который входят представители 22 правительств из всех географических регионов и коспонсоров ЮНЭЙДС, а также пять представителей неправительственных организаций, в том числе ассоциаций людей, живущих с ВИЧ.