Feature Story

Фото: ЮНЭЙДС

Около 60 участников из 12 стран со всего региона Восточной и Южной Африки собрались по приглашению ЮНЭЙДС на 3-дневный обучающий семинар по расширению программ в области прав человека, гендерного равенства и профилактики ВИЧ-инфекции в рамках национальных мер противодействия ВИЧ. Семинар прошел 20–23 сентября в Йоханнесбурге.

Участники проанализировали возможные способы включения в свои национальные стратегические планы (НСП) противодействия ВИЧ/СПИДу компонентов, которые смогут обеспечить сокращение стигмы, решение проблем гендерного неравенства, повышение доступа к справедливой судебно-правовой защите в контексте ВИЧ. Были рассмотрены программы, определенные в Политической декларации по ВИЧ/СПИДу, принятой государствами-членами на заседании высокого уровня по СПИДу Генеральной Ассамблеи ООН, в качестве необходимых мер для борьбы со стигмой и дискриминацией в связи с ВИЧ в рамках национальных программ противодействия ВИЧ-инфекции.

Правительства обязались осуществлять программы, направленные на повышение информированности сотрудников правоохранительных и судебных органов; подготовку работников здравоохранения по вопросам недискриминации, конфиденциальности и информированного согласия; поддержку проведения национальных просветительских кампаний по правам человека, правовой грамотности и правовым услугам; а также обеспечение мониторинга воздействия правовой среды на профилактику, лечение, уход и поддержку в связи с ВИЧ. Они обязались также обеспечить защиту прав женщин и прекращение насилия по гендерному признаку в сфере ВИЧ.

Участники пришли к мнению, что программы в сфере ВИЧ, основанные на принципах соблюдения прав человека и гендерного равенства, являются решающими компонентами формирования национальных мер противодействия ВИЧ, более точно учитывающих человеческий фактор и лучше ориентированных на потребности людей. «Если не будет правовой среды и социальных условий, обеспечивающих защиту людей, живущих с ВИЧ или наиболее уязвимых к ВИЧ-инфекции, люди не захотят или не смогут открыто участвовать в реализации мер по профилактике и лечению в связи с ВИЧ», — подчеркнула Шейла Тлоу, директор Группы региональной поддержки ЮНЭЙДС для стран Восточной и Южной Африки.

Во время семинара каждая из страновых команд-участниц проанализировала обзор по соблюдению прав человека и гендерным вопросам в рамках своего национального стратегического плана; такие обзоры были заранее подготовлены для мероприятия по каждой стране Международным альянсом по ВИЧ/СПИДу. В этих аналитических обзорах подтвердились данные ранее проведенных исследований, в ходе которых было выявлено, что права человека и гендерное равенство часто указываются в числе важных принципов на начальном этапе реализации национальных стратегических планов, когда для их выполнения могут быть предусмотрены соответствующие программы. Однако в дальнейшем, на этапах калькуляции затрат и утверждения бюджета, зачастую оказывается, что проведение этих программ не предусмотрено, а на этапе реализации они редко становятся объектом оценки или широкомасштабного внедрения.

«Крайне важно, чтобы мы добивались включения принципов соблюдения прав человека и гендерного равенства в наши национальные стратегические планы. Нам надо перейти от простого признания этих принципов к их активному выдвижению на передний план в деле противодействия эпидемии ВИЧ-инфекции», — признала Силви Пул из департамента по правовым делам Республики Сейшельские Острова, выступая от команды своей страны.

К концу семинара у каждой страновой команды был разработан национальный рабочий план, предусматривающий конкретные обязательства по интеграции программ по правам человека и гендерным проблемам в НСП. Такие обязательства в рамках НСП включали: пересмотр национальных стратегических планов с целью выявления недочетов и пробелов в сфере прав человека и гендерного равенства; калькуляцию затрат для проведения мероприятий в области прав человека и гендерного равенства; подготовку представителей гражданского общества по правозащитным и гендерным вопросам с целью усиления вклада гражданского общества в процесс планирования национальных программ; мобилизацию дополнительных источников финансирования для реализации программ в сфере ВИЧ на основе интеграции принципов прав человека и гендерных прав.

«Интеграция прав человека и гендерного равенства в национальные стратегические планы противодействия ВИЧ/СПИДу может быть трудной задачей с учетом других приоритетов, которые кажутся не менее важными, тем не менее это возможно!» — сказал г-н Лоул Лайль Лоул, председатель Сети людей, живущих с ВИЧ, Южного Судана.

Среди участников семинара были технические эксперты, непосредственно участвующие в процессе стратегического планирования на национальном уровне, государственные представители из национальных комиссий по ВИЧ/СПИДу, министерств по вопросам здравоохранения, гендерных проблем и планирования, представители организаций гражданского общества и людей, живущих с ВИЧ. В мероприятии также участвовал широкий круг организаций и агентств организационно-технической и экспертной поддержки, в том числе ПРООН, Управление Верховного комиссара ООН по правам человека, Всемирный банк, Международный альянс по ВИЧ/СПИДу, сетевые организации Athena и Heard.

Для участия в семинаре отбирались страны, в которых в настоящее время происходит принятие или пересмотр национальных стратегических планов, определяющих комплекс мер для противодействия эпидемии ВИЧ-инфекции. В 2011 году будет проведено еще два таких семинара: один для Азиатско-Тихоокеанского региона, другой — для Ближнего Востока и Северной Африки.