Feature Story

Участники диалога судей по вопросам ВИЧ, прав человека и закона. Бангкок (Таиланд), 2–4 июня 2013.
Фото: ЮНЭЙДС

Практически во всех странах Азии и Тихоокеанского региона существуют те или иные карательные нормы в законодательстве, политике и юридической практике, которые ограничивают доступ к услугам в сфере ВИЧ людям, живущим с ВИЧ, и основным затронутым группам населения (включая потребителей наркотиков, работников секс-бизнеса, мужчин, имеющих половые контакты с мужчинами, и трансгендерных лиц).

Сталкиваясь с карательными подходами в правоохранительной сфере, многие люди, нуждающиеся в услугах для профилактики и лечения ВИЧ-инфекции, не могут получить их из-за угрозы стигмы, дискриминации, правовых санкций и даже насилия.

В поисках путей решения этих проблем около 30 судей высших национальных судебных инстанций из 16 стран Азии и Тихоокеанского региона собрались для обсуждения роли, которую должна сыграть судебная власть в противодействии ВИЧ. Они также обсудили, какие конкретные действия можно предпринять в этом регионе для формирования более благоприятных правовых и социальных условий для людей, живущих с ВИЧ и наиболее уязвимых к инфицированию.

Заседание было организовано ЮНЭЙДС, ПРООН и Международным комитетом юристов в рамках целой серии мер, целью которых является помощь работникам судебных органов в освоении лидерской роли в сфере противодействия ВИЧ. Участники подчеркнули решающую роль, которую судьи и суды выполняют в защите людей, живущих с ВИЧ и затронутых эпидемией, и в выполнении сформулированной ЮНЭЙДС цели «ноль дискриминации».

Отмечалось, что спустя 30 лет после начала реализации мер противодействия СПИДу созрела необходимость привести правовые механизмы в соответствие с самыми последними научными достижениями в сфере исследований и лечения ВИЧ-инфекции. «Наша сила базируется на разумных подходах и подтвержденных данных — это наш самый главный союзник в борьбе с эпидемией ВИЧ-инфекции, то, что нам нужно для справедливых и честных результатов», — сказал Эдвин Камерон, судья Конституционного суда Южно-Африканской Республики.

В ходе встречи ЮНЭЙДС представила новое руководство Judicial handbook on HIV, Human Rights and the Law («Руководство для судебных работников по вопросам ВИЧ-инфекции, прав человека и закона»), в котором дается самая свежая информация о последних научных достижениях в сфере ВИЧ, а также обзор по ключевым правозащитным и юридическим вопросам, связанным с ВИЧ, который поможет судьям в их работе.

Из 38 государств-членов ООН, представленных в регионе, одиннадцать применяют те или иные формы ограничений на въезд, временное и постоянное пребывание людей, живущих с ВИЧ, на основании их ВИЧ-статуса; в 37 странах предусмотрено уголовное наказание за какое-либо участие в секс-бизнесе; в 18 странах — уголовное наказание за однополые сексуальные отношения; в 11 странах людей, потребляющих наркотики, помещают в исправительные центры с принудительным содержанием под стражей; а в 15 странах за преступления, связанные с наркотиками, предусмотрено наказание в виде смертной казни.

«Пришло время, когда мы должны пересмотреть все законы, касающиеся людей из социально изолированных слоев населения. Нам необходимо посмотреть на законодательство через призму защиты прав, гарантированных Конституцией, и обеспечить соответствие законодательных норм требованиям прогресса, причем это нужно сделать достаточно срочно», — заявил бывший главный судья Высокого суда Дели (Индия) Аджит Пракаш Шах. Судья Шах был в составе судебной коллегии, которая в июле 2009 года приняла решение об отмене положений законодательства (раздел 377 Уголовного кодекса Индии), действовавших в стране на протяжении 150 лет и запрещавших гомосексуальные половые акты между взрослыми людьми, совершаемые по взаимному согласию, заявив, что это законодательство нарушает фундаментальные права человека.

Юриспруденция и проведение прогрессивных изменений

Отмена раздела 377 Уголовного кодекса Индии по решению Высокого суда Дели — это один из целого ряда примеров юридических мер для защиты различных групп населения, которые содействовали прогрессивным преобразованиям и улучшению национальных мер противодействия СПИДу, а также изменению отношения к проблемам, связанным с ВИЧ, в обществе. Наряду с этим были приняты и другие прогрессивные решения судов. В частности, суды Непала, Индии, Бангладеш и Тайваня постановили, что работники секс-бизнеса пользуются всеми правами человека, гарантированными конституцией их стран. Решениями судов в Таиланде и Индии нуждающимся обеспечен доступ к недорогим лекарственным средствам-генерикам. В Пакистане по решению суда при регистрации населения для трансгендерных лиц установлен отдельный гендерный статус.

В обсуждениях в рамках этого диалога в Бангкоке приняли активное участие представители групп людей, живущих с ВИЧ, и основных групп населения, подверженных наиболее высокому риску инфицирования, а также агентства ООН и партнеры. Они подчеркивали необходимость активной поддержки судебных органов региона для пересмотра, переработки и отмены карательных законов.

«Если мы не будем заниматься решением этих проблем, мы не сможем покончить со СПИДом, — сказал Шиба Фураилатпам, региональный координатор Азиатско-Тихоокеанской сети людей, живущих с ВИЧ. — Судебная деятельность может оказывать воздействие на мнения людей в обществе и влиять на стигму и дискриминацию — и может спасти жизнь многим людям».

«Закон должен быть щитом, который защищает, а не карающим мечом, который повышает уязвимость людей, и так подверженных риску жестокого обращения, насилия и инфицирования ВИЧ, — сказала заместитель исполнительного директора ЮНЭЙДС по вопросам управления и руководства Иан Бигл, выступая на заседании в числе основных докладчиков. — Судьи способны формировать отношение в обществе и в различных сообществах, выражая свою принципиальную позицию и отношение к людям, живущим с ВИЧ, и представителям основных затронутых групп».