Debrief

Объем финансирования общественной деятельности по защите прав человека в области ВИЧ, и без того недостаточный, находится под угрозой еще большего сокращения. Согласно результатам исследования, проведенного ЮНЭЙДС при поддержке Фонда Форда, в настоящее время на правозащитные программы выделяется менее 1 % от общего годового объема финансирования мероприятий по борьбе со СПИДом во всем мире. Более того, появляются признаки сокращения финансирования. Доноры переключаются на новые приоритеты, многие страны перестают соответствовать критериям на получение внешней помощи из-за перехода в категорию стран со средним уровнем дохода при том, что их государственное финансирование не в состоянии обеспечивать правозащитную деятельность.

Чтобы проанализировать необходимые действия доноров для решения проблем защиты прав человека, обсудить перспективы финансирования для общественных организаций и сформулировать единую политику, направленную на поддержку правозащитных инициатив в области ВИЧ, ЮНЭЙДС и компания «Финансирующие организации, обеспокоенные проблемой СПИДа» (ФОПС) провели 11 и 12 июня совещание в Женеве (Швейцария).

Участники совещания выразили серьезную озабоченность сокращением финансирования общественной правозащитной деятельности. Как показывают результаты исследования, общественные группы, которые лидировали в сфере защиты прав человека в контексте ВИЧ, находятся под угрозой сокращения или полного исчезновения. В некоторых регионах набирает популярность карательный и силовой подход, оставляя все меньше места для общественных инициатив.

В ходе совещания организации, финансирующие деятельность по борьбе с ВИЧ и защите прав человека, искали оптимальные пути преодоления разобщенности. Представители частных фондов обсуждали способы поддержки инновационных и экономически эффективных программ по снижению стигмы и дискриминации и повышению справедливости в контексте ВИЧ. А Глобальный фонд для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией (Глобальный фонд) выражал свое стремление увеличить финансирование программ по устранению правовых барьеров, препятствующих доступу к услугам в области ВИЧ. По результатам совещания были выработаны стратегии и приняты обязательства по поддержке правозащитной деятельности в рамках мероприятий, направленных на искоренение эпидемии СПИДа, и продвижению прав человека, достоинства и социальной справедливости.

Участники

Совещание было организовано ЮНЭЙДС совместно с Финансирующими организациями, обеспокоенными проблемой СПИДа, при поддержке Фонда Форда. В качестве партнеров выступили Глобальный фонд, сеть фондов Открытого общества, Фонд Элтона Джона по борьбе со СПИДом и Фонд глобальной защиты прав человека. Среди более чем 60 участников, собравшихся на встречу, были представлены все категории доноров — организации, финансирующие деятельность по борьбе с ВИЧ и защите прав человека, многосторонние и двусторонние доноры, частные фонды, бюджетные фонды-посредники, а также общественные кооперативные фонды. Совещание также посетили представители сообществ и других общественных организаций, занимающихся вопросами реализации прав человека.

Основные тезисы

• Правозащитные программы критически важны как для достижения требований по общественному здравоохранению в контексте эпидемии ВИЧ, так и для реализации прав людей, пострадавших от ВИЧ.
• Для обеспечения последовательной политики по защите прав человека в рамках борьбы со СПИДом важны усилия всех сторон: двусторонних доноров, частных фондов, Глобального фонда и правительств стран, получающих помощь.
• Секретариат Глобального фонда имеет уникальную возможность сотрудничать с правительствами и общественностью для увеличения инвестиций в программы, направленные на продвижение прав человека.
• Нельзя недооценивать важность двусторонних доноров, которые являются движущей силой программ по борьбе со СПИДом, основанных на правозащитном подходе, и в то же время обеспечивают финансирование деятельности по защите прав человека.
• Частные фонды играют решающую роль в обеспечении крайне необходимого финансирования правозащитной деятельности в области ВИЧ, включая программы по адвокации и привлечению общественности, не охваченные бюджетным или многосторонним финансированием.
• ЮНЭЙДС и ФОПС намерены организовать совместную работу представителей двусторонних, многосторонних и частных фондов по обеспечению краткосрочных программ финансирования для решения экстренных вопросов, а также долгосрочной поддержки общественных правозащитных инициатив в рамках мероприятий в ответ на ВИЧ.