Feature Story

Раскрытие потенциала общественных организаций в Узбекистане

30 марта 2026

Организации гражданского общества в Узбекистане помогают обеспечивать доступ к услугам «равный-равному», тестированию на ВИЧ, а также работают для улучшения профилактики и осведомлённости о ВИЧ. По мере сокращения внешнего финансирования ответных мер на ВИЧ в этой центральноазиатской стране встаёт критически важная задача: обеспечить устойчивость профилактических услуг, реализуемых сообществами. 

Общественные организации предоставляют поддержку, которая не всегда заметна. Их многолетняя непосредственная работа с людьми, затронутыми ВИЧ или находящимися в группе риска, показывет, что барьеры в доступе к услугам сохраняются. Стигма, страх, недостаточная осведомлённость и существующие законодательные ограничения по-прежнему мешают людям своевременно получать тестирование, лечение и медицинскую помощь. 

«Наша ценность заключается в нашем опыте работы на местах», — говорит Собир, представитель местной общественной организации, предоставляющей услуги в сфере ВИЧ. «Мы знаем, какие пробелы есть в услугах системы здравоохранения, и понимаем, где они». 

Он привёл пример наборов для самотестирования. Несмотря на их доступность онлайн, люди по-прежнему очень редко ими пользуются. «Правительство работает над расширением доступа к услугам, но наша роль — сделать так, чтобы эти услуги действительно доходили до людей и чтобы люди им доверяли». 

По оценкам, в Узбекистане около 60 000 человек живут с ВИЧ, а растущая доля новых случаев связана с половым путём передачи. Страна занимает третье место по уровню эпидемии в регионе Восточной Европы и Центральной Азии. 

Узбекистан добился значительного прогресса в расширении доступа к тестированию и лечению ВИЧ, а также в укреплении национальных мер по противодействию эпидемии. Большинство услуг по лечению и диагностике ВИЧ теперь финансируются из государственного бюджета, а лечение является бесплатным и доступным для всех, кто в нём нуждается. Однако программы профилактики ВИЧ и работа сообществ до сих пор в значительной степени зависят от внешней поддержки, включая Глобальный фонд для борьбы со СПИДом, туберкулёзом и малярией. 

«Решение этой проблемы имеет решающее значение для сохранения достигнутого прогресса и сокращения числа новых случаев ВИЧ», — сказал Имонн Мёрфи, региональный директор ЮНЭЙДС для Восточной Европы и Центральной Азии и Азиатско-Тихоокеанского региона. «Одного лечения недостаточно, чтобы остановить эпидемию. Укрепление профилактики, поддержка услуг, реализуемых сообществами, и борьба со стигмой имеют важнейшее значение». 

По его мнению, при устойчивых инвестициях в услуги, реализуемые сообществами, прочных партнёрствах и долгосрочной приверженности устойчивости программ страна может стать первой в Центральной Азии, достигшей целей 95–95–95. Решение правительства укреплять сотрудничество с неправительственным сектором, а также использование национальных и местных ресурсов являются обнадёживающими сигналами. 

«Мы активно работаем с Республиканским центром СПИДа, Министерством здравоохранения и социальной защиты», — сказал Сергей Учаев, глава сети «Ишон ч ва Ҳаёт» («Союз людей, живущих с ВИЧ в Узбекистане»). «Нас привлекают к разработке политик, стратегий и планов. На разных уровнях растёт интерес к сотрудничеству с нами», — отметил он. 

В то же время он поддержал обеспокоенность многих организаций гражданского общества относительно отсутствия функционирующего механизма, который позволял бы государственным учреждениям заключать контракты на оказание услуг в сфере ВИЧ с общественными организациями. 

«Выделение бюджетных средств на услуги в сфере ВИЧ, реализуемые организациями сообществ, требуют чётко определённых стандартов, бюджетных рамок, механизмов финансирования, а также надёжных систем прозрачности и подотчётности», — сказал он. «Без этого даже те средства из государственного и местных бюджетов, которые есть в наличии, пока не могут эффективно направляться на эти цели». 

Время действовать — сейчас. «Многие ключевые элементы этой системы уже существуют, и пока донорское финансирование ещё доступно, мы не должны упустить эту возможность. Нужно сделать ее полностью функиональной», — добавил г-н Учаев. 

Подобные системы уже действуют в Молдове, а также в Казахстане и Кыргызстане. Он считает, что ЮНЭЙДС и партнёры могут сыграть ключевую роль в объединении заинтересованных сторон, технической поддержке и содействии этому процессу. 

В Ташкенте в середине марта 2026 года Организация Объединённых Наций в Узбекистане провела первое заседание Совместного руководящего комитета ООН–Правительство по новой Рамочной программе сотрудничества ООН в области устойчивого развития (UNSDCF) на 2026–2030 годы. На встрече обсуждались приоритетные направления совместных действий, включая устойчивость ответных мер на ВИЧ. 

Узбекистан переживает время стремительных социальных и экономических преобразований, и сектор общественного здравоохранения не является исключением.  

Region/country