Укрепить и развить успех в деле искоренения СПИДа: на старт, внимание, марш!

До запланированного срока достижения нашей общей цели — искоренить СПИД к 2030 году — осталось меньше десяти лет. В этой связи Координационный совет программы (КСП) поручил ЮНЭЙДС разработать новую глобальную стратегию противодействия СПИДу. При составлении этой стратегии будут учтены уже полученные значительные результаты и сформулированы предложения по ускорению мер. Другими словами, это будет весьма амбициозная и дальновидная программа на основе подтвержденной информации.

Новая глобальная стратегия противодействия СПИДу должна помочь нам положить конец эпидемии СПИДа во всем мире как угрозе общественному здоровью к 2030 году. Она поможет ключевым заинтересованным сторонам преодолеть имеющиеся трудности и обеспечить принятие эффективных мер по противодействию СПИДу под контролем государства. Новая стратегия, в которую будут включены новые глобальные цели до 2025 года и оценки потребностей в ресурсах, станет основной темой очередного совещания высокого уровня Генеральной Ассамблеи ООН по вопросам искоренения СПИДа и его политической декларации.

Разработка стратегии будет основываться на точных данных и консультациях со специалистами. В нее будут вовлечены персонал ЮНЭЙДС, наши соучредители, представители гражданского общества, люди, живущие с ВИЧ или страдающие от его последствий, молодежь, конфессиональные организации, министры здравоохранения, министры финансов, министры по равноправию и гендерным вопросам, парламентарии, ученые, представители государств-доноров и частного сектора.

Читать дальше
Сроки выполнения

Фаза 1, апрель — июнь 2020 г. Обсуждение текущей стратегии, ее реализации и полученных результатов, а также представление Координационному совету и участникам его 46-го заседания, которое запланировано на июнь этого года, различных вариантов действий, процессов и сроков принятия решений. 

Виртуальные консультации, апрель — май:

  • количественные оценки с привлечением заинтересованных сторон и участников;
  • интервью для получения качественных оценок по конкретным вопросам;
  • обсуждения в фокус-группах (темы будут определены позднее).

Двух- или трехдневные виртуальные консультации с участием нескольких заинтересованных сторон в начале или середине мая 2020 года по запросу со стороны КСП в целях анализа результатов консультаций и подготовки к 46-му заседанию КСП. Участники: члены КСП и ключевые заинтересованные стороны.

Фаза 2, июль — декабрь 2020 г. Продолжение консультаций, анализа и синтеза всех исходных данных и выработка новой стратегии, которая должна быть принята КСП на 47-м заседании.

Сроки выполнения

2020 г.

 

Март Определение состава группы разработки стратегии ЮНЭЙДС
Март — апрель Анализ текущей ситуации: справочные материалы — данные и отчеты Объединенной программы ЮНЭЙДС (в том числе глобальный мониторинг СПИДа, отчеты Глобальной коалиции по профилактике, оценочные отчеты, рамочный документ ЮНЭЙДС, определяющий единый бюджет, план работы и рамки отчетности (UBRAF), консультации по определению целей) — как основа для проведения консультаций по анализу стратегии
Апрель  Анализ стратегии и предложение идей для новой стратегии: виртуальные консультации (внутренние в рамках Объединенной программы ЮНЭЙДС и внешние)
Середина мая Виртуальные многосторонние консультации (члены КСП и заинтересованные стороны)
Май Консолидация исходных данных и подготовка отчета о результатах для представления КСП
Июнь  Представление первых результатов и сценариев реализации глобальной стратегии противодействия СПИДу на 46-м заседании КСП. Утверждение представителями КСП вариантов финализации стратегии 
Июль — декабрь  Финализация стратегии
Октябрь  Определение целей до 2025 года
Ноябрь Составление отчета о процессе разработки стратегии и чернового варианта стратегии
Декабрь  Составление чернового варианта глобальной стратегии противодействия СПИДу для представления на 47-м заседании КСП 
2021 г.  
Январь — май Подготовка и проведение консультаций перед совещанием высокого уровня Генеральной Ассамблеи ООН по вопросам искоренения СПИДа 2021 года
Июнь Одобрение участниками совещания высокого уровня Генеральной Ассамблеи ООН по вопросам искоренения СПИДа целей до 2025 года и глобальной стратегии противодействия СПИДу 

 


Читать дальше
Процесс разработки стратегии

На представленной ниже схеме показан процесс работы с участием Секретариата и соучредителей ЮНЭЙДС, консультативной группы ЮНЭЙДС и ее рабочих групп, а также КСП. Важно отметить, что при анализе и разработке стратегии также будут учитываться и другие данные, например цели до 2025 года и оценки потребностей в ресурсах, оценка мер, принимаемых системой ООН, процесс глобального мониторинга СПИДа, данные Глобальной коалиции по профилактике и Референтной группы по правам человека. Кроме того, будут приняты во внимание прочие результаты работы Секретариата над Планом действий по вопросам управления и меры, принятые в связи с отчетом Объединенной инспекционной группы.

Наша задача — сделать так, чтобы новая стратегия включала программы и ответные меры, учитывающие интересы тех людей, которые сейчас не получают должного внимания. А значит, процесс пересмотра и разработки международной стратегии должен:

  • быть инклюзивным, коллективным, интерактивным, многосекторальным и многоуровневым, что позволит всем заинтересованным сторонам высказать свое мнение, особенно тем, чей голос обычно не слышен из-за таких проблем, как стигма, маргинализация и социальная изоляция;
  • учитывать удачи, сложности и неудачи принимавшихся ранее мер противодействия СПИДу, а также проблемы, стоящие перед мировой системой здравоохранения, права человека и задачи развития, не связанные с ВИЧ;
  • использовать инновационные методы партнерства и синергии с другими программами здравоохранения и развития, в то же время сохраняя направленность на достижение главной цели — искоренить СПИД к 2030 году, — несмотря на сложную ситуацию.

Соответственно, процесс привлечения заинтересованных сторон должен обеспечить следующее:

  • активное участие всех сообществ. Мы должны как можно больше сотрудничать с представителями различных сообществ в лице членов организаций и сетей, представляющих интересы той или иной группы, с тем чтобы максимально полно использовать их коллективный опыт и обеспечить передачу результатов обсуждений в ходе разработки стратегии их коллегам, которые смогут предпринимать на их основе реальные действия;
  • учет мнения заинтересованных сторон на всех уровнях противодействия СПИДу, включая международный, региональный, национальный и местный (на котором население получает доступ к услугам), для формирования наиболее глубокого и широкого понимания позиций и точек зрения всех участников;
  • выявление препятствий, не дающих недостаточно представленным категориям населения полноценно участвовать в политическом процессе, и признание важности их участия для выработки эффективной глобальной стратегии противодействия СПИДу, которая поддерживала и защищала бы права человека;
  • учет мнения сообществ, подвергающихся маргинализации и социальной изоляции, таких как работники секс-бизнеса, лесбиянки, геи, бисексуалы, трансгендерные и интерсексуальные люди (ЛГБТИ), лица, употребляющие наркотики, беженцы, люди с инвалидностью и другие уязвимые категории населения.

В ходе диалога заинтересованные стороны должны обсудить:

  • путь, пройденный с начала эпидемии, и отметить как удачные решения, так и ошибки;
  • текущее положение дел в международном здравоохранении, социальной системе и динамике развития, включая пандемию COVID-19 и ее последствия;
  • стратегические направления противодействия СПИДу, которые помогут достичь цели и должны быть внесены в Повестку дня в области устойчивого развития на период до 2030 года;
  • принципы, результаты и возможности для улучшения по выбранным стратегическим направлениям.

Выбор заинтересованных сторон для участия во всех процессах обсуждения новой стратегии будет происходить по следующим критериям:

  • географический баланс;
  • масштаб (международный, региональный, национальный и местный);
  • разнообразие сообществ, особенно тех, чье мнение обычно не учитывается (например, люди, живущие с ВИЧ, ключевые группы населения, женщины, молодежь);
  • гендерное равенство;
  • сфера компетенции (например, медицина, права человека, развитие, экономика);
  • ключевые партнеры по противодействию СПИДу и заинтересованные стороны в сфере здравоохранения и развития.


Читать дальше
Контактные данные

Контактное лицо: Криттаяван (Тина) Боонто, координатор разработки стратегии, адрес электронной почты: boontok[at]unaids.org

Читать дальше