UNGA70

ЮНЭЙДС и Чрезвычайный план президента США для оказания помощи в связи со СПИДом (ПЕПФАР) запустили двухлетнюю инициативу по работе с религиозными организациями с целью нарастить их возможности в противодействии ВИЧ.

О старте программы с бюджетом 4 млн долларов было объявлено во время 70-й сессии Генеральной ассамблеи ООН в Нью-Йорке. Первая стадия реализации программы подразумевает укрепление сотрудничества с религиозными сообществами в нескольких странах-партнерах ЮНЭЙДС и ПЕПФАРа по пяти ключевым направлениям. Эти направления включают в себя сбор, анализ и распространение данных; преодоление стигмы и дискриминации; увеличение спроса на услуги, связанные с ВИЧ, и сохранение людей под медицинским наблюдением; улучшение качества оказания услуг, связанных с ВИЧ; а также привлечение к работе большего числа лидеров и активистов.

С самого начала эпидемии оказание медицинских услуг на базе религиозных организаций служило краеугольным камнем противодействия ВИЧ. Религиозные организации и сейчас по всему миру обеспечивают местные сообщества медицинскими и другими ключевыми услугами. Доказано, что вне зависимости от степени эффективности биомедицинских мер при работе с эпидемиями и другими медицинскими чрезвычайными ситуациями всегда существует необходимость в эффективном сотрудничестве с сообществами.

Межконфессиональная инициатива поможет увеличить масштаб противодействия эпидемии на базе местных сообществ и религиозных объединений. Эти группы имеют ключевое значение для достижения целей ЮНЭЙДС 90–90–90 и целей ПЕПФАРА 3.0, ориентированных на большой охват и эффективность принимаемых мер, устойчивость результатов, развитие партнерских отношений и защиту прав человека.

Инициатива была разработана в ответ на 10 рекомендаций, предложенных на консультации религиозных лидеров в апреле 2015 года. В этой встрече приняли участие более 50 лидеров из Кении, Руанды, Уганды и Объединенной Республики Танзания. Среди рекомендаций были следующие: усилить механизмы подотчетности, укрепить сотрудничество религиозных организаций и международных партнеров, а также улучшить доступ к информации.

В сентябре 2015 года Генеральная ассамблея ООН, ЮНЭЙДС, ПЕПФАР и Университет Эмори (Emory University) на основе этих рекомендаций опубликовали доклад. В публикации «Надежная база для дальнейших действий» тщательно анализируется масштаб и охват мер, принимаемых религиозными организациями в четырех странах.

В июле 2015 года в журнале Lancet была напечатана эпохальная серия статей об оказании медицинских услуг религиозными организациями, которая содержала призыв к более полному исследованию работы религиозных здравоохранительных учреждений. В серии было отмечено, что эффективность помощи, которую оказывают религиозные организации различным — часто маргинализированным — сообществам, широко признана. В то же время для оценки их полезного вклада в здравоохранительную систему необходимо разработать соответствующие показатели. Это пример одной из рекомендаций, над исполнением которых будет работать новое партнерство ЮНЭЙДС и ПЕПФАР.

Международный посол доброй воли ЮНЭЙДС Виктория Бекхэм получила премию Fashion 4 Development за свою работу с ЮНЭЙДС и активную деятельность в области повышения осведомленности общества о проблеме ВИЧ.

28 сентября, в рамках официального визита в Нью-Йорк в качестве посла доброй воли, г-жа Бекхэм вместе с исполнительным директором ЮНЭЙДС Мишелем Сидибе и заместителем исполнительного директора ЮНЭЙДС Джен Бигл приняла участие в ежегодном ланче Fashion 4 Development для первых леди, где и состоялось вручение премии. Мероприятие, которое основала Эви Эванджелоу, собирает вместе представителей мира моды, первых леди, бизнесменов и влиятельных лиц, создавая возможность для установления контактов между людьми и сообществами, способствующих положительным изменениям.

27 сентября г-жа Бекхэм приняла участие в церемонии открытия Саммита по вопросам общественного блага. На мероприятии, организованном в дополнение к основной программе 70-й сессии Генеральной ассамблеи ООН в Нью-Йорке, обсуждалось влияние технологий и новых средств массовой информации на социально ориентированные инициативы по всему миру. В своем выступлении г-жа Бекхэм говорила о Цели № 3 по устойчивому развитию, которая подразумевает здоровье и благополучие всех людей. Она также отметила, что расширение прав и возможностей женщин может стать важным инструментом для достижения еще одной цели в области устойчивого развития — победы над эпидемией СПИДа к 2030 году.

Саммит посетили и другие выдающиеся личности, в том числе Граса Машел, королева Иордании Рания и Амина Мохаммед, специальный советник Генерального секретаря ООН по разработке стратегии в области развития после 2015 года.

Находясь в Нью-Йорке, г-жа Бекхэм также приняла участие в ряде встреч с представителями ЮНЭЙДС и партнерами. Одной из этих встреч стало трогательное знакомство с 12-летним Элайджей Захари и его семьей, во время которого мальчик рассказал свою историю жизни с ВИЧ.

Уже более трех десятилетий деятельное, энергичное и целеустремленное гражданское общество является опорой движения противодействия СПИДу. С принятием Целей по устойчивому развитию и подхода по ускорению противодействия ВИЧ его роль становится еще более значимой.

Фонд Роберта Карра в поддержку сетевых объединений граждан ставит целью укрепление международных сетей, которые активно принимают меры в ответ на ВИЧ с особым вниманием на обделенные и маргинализированные группы населения. 29 сентября в рамках 70-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке сторонники и благотворители Фонда собрались вместе на встрече высокого уровня. Цель встречи — убедиться, что Фонд обладает необходимыми ресурсами, чтобы продолжать свою жизненно важную работу.

Ведущими мероприятия выступили Мишель Сидибе, исполнительный директор ЮНЭЙДС, и посол Дебора Биркс, глобальный координатор США по СПИДу. На встрече также присутствовали председатель Фонда Мишель Казачкин и другие участники.

Г-н Сидибе подчеркнул, что организации на базе сообществ являются движущей силой противодействия СПИДу. Они распространяют информацию, участвуют в проведении исследований, предоставляют людям качественные услуги и оказывают помощь тем из них, кого не охватили другие проекты. «Гражданское общество помогло нарушить заговор молчания о СПИДе. Оно стоит на страже наших интересов и требует конкретных результатов, — отметил г-н Сидибе. — На этом новом этапе работы по устойчивому развитию и обеспечению здоровья населения во всем мире мы нуждаемся в гражданском обществе, которое будет контролировать принимаемые меры и соблюдать принцип совместной ответственности. Фонд Роберта Карра продемонстрировал, что мы можем помочь всем нуждающимся и добиться принятия необходимых политических обязательств».

На встрече были приведены примеры достижений Фонда, а несколько представителей маргинализированных сообществ рассказали о полученной поддержке. В число таких участников вошли Феличита Хикуам из Южноафриканского альянса по защите прав в связи со СПИДом и Гай Гурун из тайской молодежной организации Youth LEAD.

«Работая на региональном уровне, мы расширяем возможности организаций, работающих на базе сообществ, с тем чтобы они могли оказывать услуги, отслеживать достижение целей, определять существующие пробелы и добиваться их закрытия, — сказала г-жа Хикуам. — Роберт Карр выступал против разрозненности в работе. Благодаря поддержке Фонда мы можем сотрудничать со многими секторами, развивая солидарность и вместе решая актуальные проблемы».

Посол Биркс объявила о новом пожертвовании Фонду от правительства США в размере 10 млн долларов. «Это региональные организации, которые дают людям надежду. Не стоит недооценивать возможности отдельного человека в решении проблемы СПИДа. В этом суть локальных объединений — делать вызов правительствам и не останавливаться на достигнутом. Фонд направляет свои ресурсы на улучшение положения людей», — сказала г-жа Биркс.

Фонд носит имя ямайского доктора Роберта Карра, который играл незаменимую роль в противодействии СПИДу и защите прав человека в обделенных группах населения на национальном, региональном и глобальном уровне.

Двенадцать организаций ООН опубликовали совместное заявление с призывом остановить насилие и дискриминацию против лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендерных лиц и интерсексуалов (ЛГБТИ). Это заявление выражает общее стремление агентств ООН: сотрудничая с государствами-членами, защитить жизнь и достоинство ЛГБТИ, а также обеспечить их право на жизнь без насилия, преследований, дискриминации и стигмы. Заявление также призывает страны отменить дискриминирующие законы.

Представители ЛГБТИ сталкиваются с широким спектром нарушений прав человека. ООН и другими организациями задокументированы массовые случаи физического и психологического насилия против ЛГБТИ-людей во всех регионах, включающие убийства, побои, похищения, изнасилования и другие акты сексуального насилия, а также пытки и жестокое обращение в официальных учреждениях и других местах.

Во многих странах реакция властей на такие действия не соответствует их тяжести. Защитники прав человека, выступающие против таких нарушений, часто подвергаются преследованиям, а их деятельность ограничивают. Юридическая база может еще больше усугублять ситуацию: в 76 странах нахождение взрослых людей одного пола в отношениях по взаимному согласию считается преступлением. Такие законы подвергают людей риску необоснованного ареста, осуждения, заключения, а в не менее чем пяти странах даже смертной казни.

Карательные условия, которые исключают ЛГБТИ-людей из общества, создают серьезные препятствия для принятия мер в ответ на ВИЧ. Вероятность ВИЧ-положительного статуса у геев и других мужчин, имеющих половые связи с мужчинами, в 19 раз выше по сравнению с широкими слоями населения. В некоторых районах, в том числе в Азиатско-Тихоокеанском регионе и Латинской Америке, распространенность ВИЧ среди мужчин, имеющих половые связи с мужчинами, и геев растет. У трансгендерных женщин вероятность ВИЧ-положительного статуса выше в 49 раз.

Помимо нарушения фундаментальных прав ЛГБТИ, карательные законы серьезно ограничивают их доступ к важнейшим услугам, связанным с ВИЧ и защитой здоровья в целом. Поставщики услуг часто вынуждены прекращать свою работу из-за притеснений или страха уголовного преследования.

В своей речи во время заседания Генеральной ассамблеи ООН в прошлом году Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун снова выразил поддержку прав ЛГБТИ. «Отстаивание прав человека и преодоление дискриминации — это главная миссия Организации Объединенных Наций. Чтобы добиться равноправия, требуется участие всего мира. Именно поэтому ООН активно работает над преодолением гомофобии и трансфобии на глобальном уровне», — сказал он.

Субъекты ООН, подписавшие совместный призыв к преодолению насилия и дискриминации против ЛГБТИ: Международная организация труда (МОТ); Управление Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ); Программа развития ООН (ПРООН); Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО); Фонд ООН в области народонаселения (ЮНФПА); Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ); Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ); Управление ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН); Структура ООН по вопросам гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин («ООН-женщины»); Всемирная продовольственная программа (ВПП); Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) и Объединенная программа ООН по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС).

Читать совместное заявление

28 сентября в Нью-Йорке состоялась встреча на высоком уровне, на которой Организация первых леди Африки против ВИЧ и СПИДа (OAFLA) одобрила недавно принятые Цели по устойчивому развитию (ЦУР). Члены организации пообещали удвоить свои усилия, чтобы обеспечить женщинам, детям и подросткам здоровое и безопасное будущее.

Мероприятие «Использование результатов работы над Целями развития тысячелетия для реализации Программы развития на период после 2015 года» провела Гертруда Мутарика, первая леди Малави и вице-председатель OAFLA, во время 70-й сессии Генеральной ассамблеи ООН. На встрече собрались первые леди со всего африканского континента, а также руководители агентств ООН и крупнейшие международные благотворители. Они обсудили, как можно охватить нерешенные задачи по Целям развития тысячелетия при работе над Целями по устойчивому развитию. В качестве специальных гостей в собрании также приняли участие Лорена Кастийо де Варела, первая леди Панамы, и посол доброй воли ЮНЭЙДС Виктория Бекхэм.

К ним присоединились и представители инициативы «Мода для развития» (Fashion 4 Development, F4D), которая использует влиятельность мира моды для проведения в обществе положительных изменений. Проект «Мода для развития» выступил соорганизатором встречи с OAFLA при поддержке ЮНЭЙДС, Фонда ООН в области народонаселения (ЮНФПА), Международной федерации планируемого родительства (МФПР) и Глобального фонда.

Организация первых леди Африки против ВИЧ и СПИДа пересмотрела свою роль в достижении Целей по устойчивому развитию, поставив свой Стратегический план на 2014–2018 годы в соответствие с глобальными усилиями. OAFLA также воспользовалась возможностью установить новые контакты с международным сообществом, которые позволят создавать партнерства и разрабатывать платформы для распространения идей, программ и проектов.

После вступительных презентаций, среди которых прозвучало и выступление исполнительного директора ЮНЭЙДС Мишеля Сидибе, мероприятие было продолжено двумя дискуссиями за круглым столом. Первая группа обсудила лечение и профилактику ВИЧ-инфекции среди молодежи, а вторая — инвестирование в защиту здоровья женщин и подростков в рамках программы развития после 2015 года.

Первые леди подтвердили свое обязательство остановить передачу ВИЧ от матери ребенку и сохранить жизни матерей. Для этого необходимо предотвратить ранние браки и подростковые беременности, улучшить доступ к услугам, связанным с ВИЧ, и обеспечить всех детей с диагнозом ВИЧ необходимым лечением.

Члены OAFLA также пообещали искоренить новые случаи инфицирования ВИЧ среди девушек, и добиться, чтобы СПИД перестал быть главной причиной подростковой смертности. Эти обязательства должны стать ключевыми направлениями работы на 2015 и 2016 годы для правительств стран, входящих в OAFLA, и их партнеров.

25 сентября в Нью-Йорке состоялся первый в своем роде саммит ООН по устойчивому развитию. Во время мероприятия высокопоставленные делегаты обсудили, как приступить к достижению недавно принятых Целей устойчивого развития (ЦУР) на местах.

Двухдневный саммит, состоявшийся в рамках 70-й сессии Генеральной ассамблеи ООН, состоял из шести интерактивных диалогов, в которых обсуждались ключевые аспекты работы над Целями устойчивого развития. В каждом из обсуждений приняли участие представители стран — членов ООН, системы ООН, НГО, гражданских организаций, спонсоров и частного сектора.

В дискуссии, посвященной преодолению неравенства, поддержке женщин и девочек, а также помощи всем нуждающимся, страны — члены ООН подчеркнули свое стремление добиться гендерного равенства, поскольку оно является движущей силой развития и приближает достижение всех ЦУР. Кроме того, была отмечена необходимость улучшить доступ к образованию и решить проблему повышенной уязвимости женщин в условиях миграции.

По словам заместителя исполнительного директора ЮНЭЙДС Луиса Луреса, несмотря на большой прогресс в преодолении неравенства, предстоит сделать еще очень многое. Он сказал, что многие люди, находящиеся в уязвимом положении, например мигранты, прибывшие в Европу, и лица, живущие с ВИЧ, все еще часто сталкиваются с серьезным неравенством и подвергаются стигме и дискриминации.

Г-н Лурес также отметил, что женщины и девочки по-прежнему непропорционально тяжелее страдают от эпидемии ВИЧ: вероятность обнаружить ВИЧ-положительный статус у девушки подросткового возраста на 33 % выше, чем у юноши, а у трансгендерной женщины — в 50 раз выше, чем у любого другого взрослого.

Заместитель исполнительного директора выразил в своем выступлении надежду на лучшее. При этом он отметил, что из противодействия СПИДу — одного из крупнейших социальных движений в мировой истории — можно вынести важные уроки. Это движение проложило дорогу для преодоления неравенства, защиты прав и достоинства человека, восстановления социальной справедливости и помощи всем нуждающимся.

Говоря о способах достижения целевых показателей, г-н Лурес привел в пример Кению. Он отметил успехи, достигнутые там в противодействии СПИДу, и высоко оценил личное участие президента страны Ухуру Кениата, настоявшего на обосновании принимаемых мер.

В пяти оставшихся диалогах были рассмотрены следующие ключевые темы: преодоление бедности и голода, стимулирование устойчивого экономического развития, замедление изменений климата, создание институтов, обеспечивающих социальную включенность и обладающих механизмами подотчетности, а также усиление Глобального партнерства.

Выводы по итогам этих обсуждений были представлены 27 сентября на итоговом пленарном заседании саммита, положившим начало новой эпохе в программе развития.

Чтобы добиться недавно принятых Целей устойчивого развития (ЦУР), программу действий необходимо выстроить вокруг потребностей женщин, детей и подростков. Об этом заявил Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун на презентации смелой инициативы во время 70-й сессии Генеральной ассамблеи ООН.

Обновленная Глобальная стратегия по защите здоровья женщин, детей и подростков направлена на то, чтобы обязательство ЦУР — ускорить прогресс в сокращении смертности среди новорожденных детей и матерей — стало реальностью во всем мире.

О запуске инициативы было объявлено 26 сентября во время саммита по устойчивому развитию. Она основана на Глобальной стратегии по защите здоровья женщин и детей, которая была разработана в 2010 году Генеральным секретарем ООН, а позднее переросла в глобальное движение «Каждая женщина, каждый ребенок». Это движение стало стимулом для принятия мер и политических обязательств, а также установления многосторонних партнерств, направленных на значительное сокращение смертей среди матерей и младенцев. Вместе с этим Пан Ги Мун отметил необходимость серьезно увеличить интенсивность работы.

Чтобы убедиться в доступности необходимых для этого ресурсов, мировые лидеры, многосторонние организации, руководители частных компаний и другие партнеры озвучили свои ключевые стратегические обязательства. На это была выделена существенная часть двухчасовой встречи на высоком уровне.

Важную роль в мероприятии сыграли и молодые люди. Они рассказали присутствующим о желательных и критически важных задачах на ближайшие 15 лет, а также о действиях, которые они планируют предпринять для улучшения здоровья своего поколения. Молодые представители инициативы «ПАКТ» — коалиции молодежных организаций при поддержке ЮНЭЙДС, — а также проекта «Непрерывное развитие» (Restless Development) и сети Y-PEER дали совместные обязательства в соответствии с обновленной Глобальной стратегией. Выполнение этих обязательств позволит к 2030 году сохранить жизни матерей, детей и подростков в тех случаях, где это возможно, а также покончить с эпидемией СПИДа.

После представления исполнительного директора ЮНЭЙДС Мишеля Сидибе выступила Ишита Чаудхри. В своей речи она отметила, как важно взять ситуацию с подростками под государственный контроль и оказать поддержку молодым людям в их работе над тем, чтобы матери, дети и подростки не умирали и сохраняли здоровье.

Молодые лидеры общин, представители ООН и общественные деятели обсудили, как молодежь может повлиять на достижение Целей устойчивого развития (ЦУР), связанных с ВИЧ, а также на обеспечение прав в сфере сексуального и репродуктивного здоровья для всех людей, в том числе для маргинализированных юношей и девушек.

Проведенное по инициативе молодежи мероприятие состоялось 24 сентября в Нью-Йорке, в дополнение к основной программе 70-й сессии Генеральной ассамблеи ООН. Встреча была организована совместными усилиями ЮНЭЙДС, консорциума Link Up, организации Stop AIDS Now, инициативы «ПАКТ», Глобальной молодежной коалиции против ВИЧ/СПИДа и Рабочей группы гражданского общества по вопросам ВИЧ.

По словам участников, для достижения Целей устойчивого развития необходимо выделить национальные приоритеты, разработать стратегии и ключевые показатели, проконтролировать их динамику, а также пересмотреть процессы на всех уровнях с учетом мнения и интересов молодых людей.

Кроме того, на встрече была подчеркнута необходимость создания систем для сбора комплексных данных о группах населения с повышенным риском дискриминации и социальной изоляции, а также о других релевантных группах. Эти данные позволят убедиться, что помощь оказана всем нуждающимся.

Все участники обсуждения сошлись во мнении, что контроль со стороны молодежи крайне важен для того, чтобы правительства добились успеха в деле прекращения эпидемии СПИДа и обеспечения доступа к услугам по защите сексуального и репродуктивного здоровья для всех людей.

Лидеры сфер здравоохранения и образования со всего мира собрались на встрече, которая состоялась в дополнение к основной программе саммита по устойчивому развитию, чтобы проанализировать трудности и возможности, связанные с достижением взаимосвязанных Целей устойчивого развития (ЦУР). Участники встречи обсудили варианты сотрудничества и интеграции секторов, которые позволят решать общие задачи, направленные на защиту интересов отдельных людей.

Круглый стол, состоявшийся 26 сентября 2015 года, был организован совместными усилиями Глобального партнерства для развития образования, Глобального фонда для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией, ЮНИСЕФ и ЮНЭЙДС, при участии Фонда ООН и Проекта по преодолению бедности во всем мире. Участники дискуссии за круглым столом подчеркнули необходимость в достаточном финансировании образовательного и здравоохранительного секторов для того, чтобы достичь Целей устойчивого развития.

На мероприятии выступили с речью Джулия Гиллард, председатель совета директоров Глобального партнерства для развития образования и бывший премьер-министр Австралии; Гордон Браун, специальный посланник ООН по вопросам глобального образования; Тедрос Адханом Гебрейесус, министр иностранных дел Эфиопии; Марк Дайбул, исполнительный директор Глобального фонда; и Джен Бигл, заместитель исполнительного директора ЮНЭЙДС. По общему мнению участников, для успешного достижения Целей устойчивого развития необходимо поставить интересы людей, особенно женщин и девушек, в центр коллективных усилий по развитию здравоохранительной и образовательной сфер.

Девушки подросткового возраста, в особенности те, кто проживает в Африке к югу от Сахары, подвергаются повышенному риску инфицирования ВИЧ. По оценкам, в 2014 году 60 % молодых людей 15–19 лет, живущих с ВИЧ, составляли девушки. Существующие данные убедительно доказывают, что риск инфицирования ВИЧ меньше среди тех девушек, которые посещают школу. Молодые женщины, получившие хорошее образование, с большей вероятностью отсрочат начало половой жизни, будут чаще использовать презервативы, позднее выйдут замуж и забеременеют, а также устроятся на высоко оплачиваемую работу.

Участники мероприятия отметили, что предстоит проделать значительный объем работы для укрепления сотрудничества между здравоохранительным и образовательным секторами. Однако успешный опыт реализации многосекторальных проектов и уже действующие платформы, в том числе созданные для глобального противодействия СПИДу, — это хорошая база, от которой можно в дальнейшем отталкиваться.

Г-жа Бигл подчеркнула, что меры, принимаемые в ответ на СПИД — это проверенное средство для улучшения показателей и по другим направлениям развития. Она сказала: «Противодействие СПИДу продемонстрировало ценность многосекторального подхода, учитывающего интересы людей. С самого начала было понятно, что ВИЧ — это проблема не только здравоохранения. Она связана также с вопросами развития, прав человека и гендерного неравенства. Чтобы решить эту проблему, необходимо преодолеть социальную изоляцию сообществ, пострадавших от эпидемии, и реализовывать подходы, основанные на подтвержденных данных и правах человека. Полученные в этой работе уроки можно использовать не только в сферах образования и здравоохранения, но и при работе над всеми Целями устойчивого развития».

В завершение круглого стола участники дали обещание продолжить свою активную деятельность, инвестировать в образование и защиту здоровья девушек, объединить усилия на разработке обоснованных стратегий, задействовать опыт, полученный в других секторах, и отслеживать текущий прогресс. Кроме того, они отметили, что важно добиться интенсивного сотрудничества между секторами на базе договоренностей, достигнутых на саммите, а также продолжить диалог с целью дальнейшей интеграции.

Oрганизации ООН призывают страны к срочным действиям по прекращению насилия и дискриминации против сообщества лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендерных, а также интерсекс людей (ЛГБTИ)[1] всех возрастных категорий – взрослых, подростков и детей.

Все люди имеют равное право на жизнь, свободную от насилия, преследований, дискриминации и стигматизации. Международное правo в области  защиты прав человека устанавливает обязательства для стран-участниц по обеспечению каждого без исключения человека возможностью пользоваться этими правами.  Приветствуя возросшие усилия многих стран по защите прав ЛГБТИ, мы по-прежнему серьезно обеспокоены тем, что во всем мире миллионы ЛГБТИ, а также те, кого воспринимают как ЛГБТИ, и их семьи сталкиваются с масштабными нарушениями прав человека. Это является причиной обеспокоенности – и призыва к действию.

Нарушение прав ЛГБТИ и отказ защищать их от таких правонарушений, как насилие и дискриминационные законы и практики, представляет собой серьезное нарушение международного права в области защиты прав человека и имеет далеко идущие последствия для общества: повышает уязвимость и вероятность ухудшения здоровья ЛГБТИ, включая риск заражения ВИЧ -инфекцией, а также приводит к социальной и экономической изоляции, в результате чего возрастает нагрузка на семьи и сообщества. Это негативно сказывается на экономическом росте, наличии достойной работы и препятствует прогрессу в достижении будущих целей устойчивого развития. Согласно международному праву, главным обязательством стран-участниц является защита против дискриминации и насилия. Следовательно, подобные нарушения требуют принятия срочных мер со стороны правительств, парламентов, органов судопроизводства и государственных органов власти по защите прав человека. Сообщества, религиозные и политические лидеры, профессиональные союзы, частный сектор, оздоровительные учреждения, организации гражданского общества и средства массовой информации также играют важную роль. Права человека являются универсальными – культурные, религиозные и нравственные обычаи, а также верования и социальные взаимоотношения не могут служить оправданием нарушения прав человека в отношении какой-либо группы, в том числе сообщества ЛГБТИ.

ЗАЩИТА ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ ОТ НАСИЛИЯ

Страны-участницы должны защищать ЛГБТИ-сообщества от насилия, пыток и жестокого обращения, в том числе используя следующие методы:

• проведение расследований, уголовное преследование и предоставление правовой защиты в случае актов насилия, пыток и жестокого обращения в отношении ЛГБТИ- взрослых, подростков и детей, а также тех, кто защищает их права;
• увеличение усилий по предотвращению, мониторингу и организации отчетности о такого рода насилии;
• включение понятий гомофобии и трансфобии в качестве отягчающих факторов в  законы против преступлений, совершаемых на почве ненависти или призыва к агрессии;
• признание того, что преследование людей из-за того, что они являются ЛГБТИ (или воспринимаются как ЛГБТИ), может являться законным основанием для предоставления убежища, а не их депортации в места, где их жизнь или свобода могут подвергаться угрозе.

Организация Объединенных Наций и другие организации задокументировали широкое распространение случаев физического и психологического насилия в отношении ЛГБТИ во всех регионах – в том числе убийства, нападения, похищения, изнасилования, сексуальное насилие, а также пытки и жестокое обращение в институциональных и других условиях. ЛГБТИ- молодежь, и лесбиянки, бисексуальные, а также трансгендерные женщины подвергаются особому риску физического, психологического и сексуального насилия как со стороны семьи, так и общества. ЛГБТИ часто сталкиваются с насилием и дискриминацией при поиске убежища от преследования и во время чрезвычайных ситуаций. Они также могут сталкиваться с правонарушениями в медицинских учреждениях, включая применение опасных для здоровья и неэтичных форм «терапии» с целью смены сексуальной ориентации, проведения вынужденной или принудительной стерилизации, принудительного генитального или ректального обследования, а также ненужного хирургического вмешательства и лечения интерсекс-детей без их согласия. Во многих странах реакция на эти нарушения неадекватна, меры недостаточны, и подобные случаи зачастую не расследуются должным образом, что приводит к масштабной безнаказанности и отсутствию правосудия, средств защиты и должного содействия жертвам насилия. Правозащитников в борьбе с этими нарушениями часто преследуют, и они сталкиваются с дискриминационными ограничениями их деятельности.

ОТМЕНА ДИСКРИМИНАЦИОННЫХ ЗАКОНОВ

Государства должны обеспечить соблюдение международных стандартов по защите прав человека, в том числе путем пересмотра, отмены и введения моратория на применение:

• законов, предусматривающих уголовную ответственность за однополые отношения по обоюдному согласию между взрослыми;
• законов, предусматривающих уголовную ответственность трансгендерных людей на основании их выбора своей принадлежности к определенному полу;
• другиx законов, используемых для ареста, наказания и дискриминации на основании сексуальной ориентации, гендерной идентичности или гендерного самовыражения.

В 76 странах законодательством все еще предусматривается уголовная ответственность за однополые отношения по обоюдному согласию между взрослыми партнёрами, подвергая людей риску произвольного ареста, судебного преследования, лишения свободы и даже смертной казни, по крайней мере, в пяти странах. Законы, устанавливающие уголовную ответственность за трансвестизм, используются в целях ареста и наказания трансгендерных людей. Другие законы используются в целях преследования, задержания, дискриминации или ограничения свободы слова, объединения и участия в мирных собраниях лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендерных людей. Эти дискриминационные законы способствуют росту стигматизации и дискриминации, а также преступлениям на почве ненависти, насилию со стороны полиции, пыткам и жестокому обращению, насилию в семье и обществе, и в свою очередь пагубно влияют на здоровье населения, препятствуя доступу к медицинским услугам и профилактике ВИЧ-инфекции.

ЗАЩИТА ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ ОТ ДИСКРИМИНАЦИИ

Страны-участницы должны следовать международным стандартам по защите от дискриминации, включая:

• запрещение дискриминации в отношении ЛГБТИ- взрослых, подростков и детей во всех сферах жизни общества — в том числе в сфере образования, занятости, здравоохранения, жилья, социальной защиты, уголовного правосудия, политического убежища и мест лишения свободы;
• обеспечение правового признания гендерной идентичности трансгендерных людей без использования неправомерных требований;
• борьба с предрассудками в отношении ЛГБТИ путем использования диалога, общественного просвещения и профессиональной подготовки;
• предоставление ЛГБТИ возможности выражать свое мнение и участвовать в разработке, реализации и мониторинге законодательства, политики и программ, связанных с их правами, в том числе гуманитарных инициатив и инициатив в области развития.

ЛГБТИ- сообщество сталкивается с масштабной дискриминацией и изоляцией во всех контекстах, включая различные формы дискриминации, возникающие на почве таких факторов как пол, расовая и этническая принадлежность, возраст, религия, бедность, миграция, инвалидность и состояние здоровья. Дети сталкиваются со случаями хулиганства, дискриминации или исключения из школы на основании своей действительной или предполагаемой сексуальной ориентации, или ввиду своей или гендерной идентичности своих родителей. Изоляция и неприятие ЛГБТИ-молодежи в семье приводит к непропорционально высокому уровню самоубийств, беспризорности и отсутствию продовольственной безопасности. Дискриминация и насилие способствуют маргинализации ЛГБТИ и ухудшению их состояния здоровья, включая повышенный риск заражения ВИЧ-инфекцией. Вместе с тем они сталкиваются с отказом в оказании помощи, дискриминационным отношением и патологизацией в медицинских и других учреждениях. Трансгендерные люди часто получают отказ в юридическом признании их предпочтительного пола или сталкиваются с негуманными требованиями, такими как принудительная стерилизация, лечение или развод с целью его получения, без которых они страдают от изоляции и маргинализации. Ограничение доступа ЛГБТИ-сообщества к участию в планировании, внедрению и мониторингу законодательства и политики, связанных с их правами, приводит к их социальной и экономической маргинализации.

ПОДДЕРЖКА ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ

Наши организации готовы оказывать поддержку и помощь государствам-членам ООН и другим заинтересованным сторонам в процессе их работы с целью решения проблем, изложенных в данном документе, включая внесение конституционных, законодательных и политических изменений, укрепление роли государственных органов и образовательных учреждений, реализацию обучающих и  и других инициатив, направленных на уважение, защиту, понимание и обеспечение прав человека для всего ЛГБТИ-сообщества.

[1] Хотя это заявление относится к лесбиянкам, геям, бисексуалам, трансгендерным и интерсекс людям, оно также относится ко всем другим людям, которые сталкиваются с насилием и дискриминацией из-за действительной или предполагаемой сексуальной ориентации, гендерной идентичности и половых характеристик, включая и те, которые можно определить другими терминами.

ЮНЭЙДС

Объединенная программа Организации Объединенных Наций по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС) возглавляет и вдохновляет мир для достижения единого видения: ноль новых ВИЧ-инфекций, ноль дискриминации и ноль смертей вследствие СПИДа. ЮНЭЙДС объединяет усилия 11 учреждений ООН – УВКБ ООН, ЮНИСЕФ, ВПП, ПРООН, ЮНФПА, ЮНОДК, «ООН-женщины», МОТ, ЮНЕСКО, ВОЗ и Всемирный банк – и тесно сотрудничает с глобальными и национальными партнёрами для того, чтобы положить конец эпидемии СПИДа к 2030 году в рамках Целей устойчивого развития. Вы можете узнать больше на сайте unaids.org или связавшись с нами через Facebook, Twitter, Instagram и YouTube.