С 16 по 18 декабря в Дар-эс-Саламе (Танзания) прошла вторая Африканская конференция. Она была посвящена ключевым идеям, успехам и партнерствам в работе с ключевыми группами населения, связанной с эпидемией ВИЧ. 

Более 200 исследователей, политиков, общественных деятелей, поставщиков медицинских услуг и представителей правительств со всей Африки приняли участие в этой конференции, чтобы поделиться полученным опытом и обсудить результаты исследований, связанных с ВИЧ и ключевыми группами населения. К этим группам относятся работники секс-бизнеса, трансгендерные лица, геи и другие мужчины, имеющие половые связи с мужчинами, лица, употребляющие инъекционные наркотики, и другие люди.

Ключевые группы населения подвергаются повышенному риску инфицирования ВИЧ и не получают помощи в рамках противодействия СПИДу. Карательные законы, стигма и дискриминация создают для этих людей серьезные препятствия на всем континенте. Кроме того, для женщин, работающих в секс-бизнесе, дополнительную проблему представляет гендерное неравенство. Миграции ключевых групп населения между странами и в пределах их границ — это еще один фактор, повышающий уязвимость этих групп перед ВИЧ-инфекцией.

Участники конференции сошлись во мнении: самым эффективным для работы является подход на базе сообществ, которыми руководят сами представители ключевых групп населения, поэтому масштабы этих подходов необходимо увеличивать. Кроме того, следует разработать эффективные меры для тесного сотрудничества с ключевыми группами населения. Участники конференции также отметили, что в политическом диалоге и привлечении сообществ к сотрудничеству важную роль играют фактические данные.

В финале конференции прозвучал призыв к действиям, которые обеспечат соответствие услуг для ключевых групп населения их потребностям и жизненному опыту. Представители этих групп должны продуктивно участвовать во всех областях работы, связанных со здоровьем и благополучием. Участники также обратились к правительствам с просьбой устранить карательные юридические барьеры, улучшить доступ к системе правосудия и выделить больше ресурсов для противодействия СПИДу, направленных на обслуживание ключевых групп населения.

Quotes

Чтобы подход по ускорению принятия мер в ответ на эпидемию СПИДа дал результаты, необходимо четко обозначить права, роли и обязанности мужчин в области противодействия СПИДу в глобальном контексте.

Уже давно замечено, что для реализации стратегии по ускорению работы должны быть приняты меры в области гендерного равноправия и соблюдения прав человека. Уязвимость молодых женщин и девушек находится в центре внимания во многих программах и неоднократно становилась темой обсуждений, однако необходимо заострить внимание и на том факте, что пагубные нормы также способствуют росту эпидемии среди мужчин. Системы здравоохранения не учитывают их нужды, что отрицательно влияет на здоровье как мужчин, так и женщин.

«Мужчины играют критически важную роль. Когда они участвуют в защите собственного здоровья и изменении вредных гендерных норм, улучшается здоровье не только мужчин, но и женщин. Это ключевой элемент подхода ЮНЭЙДС к ускорению работы для победы над эпидемией СПИДа», — сказал Мишель Сидибе, исполнительный директор ЮНЭЙДС.

Чрезвычайно важно обеспечить мужчинам доступ к услугам по профилактике и лечению ВИЧ-инфекции, а также сопутствующему уходу и поддержке. Мужчины и юноши составляют примерно 49 % общемирового числа взрослых, живущих с ВИЧ (34,3 миллиона человек). На них приходится около 52 % всех новых случаев инфицирования ВИЧ среди взрослых. В 2014 году от СПИДа умерли 1,2 миллиона человек, 60 % из которых были мужского пола.

Согласно ЮНЭЙДС, мужчины, подвергающиеся повышенному риску инфицирования ВИЧ, не получают необходимые услуги в достаточном объеме. При планировании программ необходимо учесть социокультурные различия в мужской половине населения, в том числе возраст, рискованное поведение и сексуальную ориентацию.

Девушки моложе 25 лет часто находятся в уязвимом положении перед ВИЧ-инфекцией. Из-за гендерного неравенства и структуры общества они часто сталкиваются с трудностями при получении информации и услуг, связанных с ВИЧ, которые могут их защитить. В противоположность этому, мужчины приобретают ВИЧ-положительный статус в более позднем возрасте и могут сравнительно легко получить необходимые услуги, однако по многим причинам этой возможностью не пользуются.

Доступ мужчин к услугам, связанным с ВИЧ, играет важную роль не только в защите их собственного здоровья, но и в уменьшении уязвимости женщин. Участие мужчин в оказании медицинских услуг, защищающих их собственное здоровье, может стать исходной точкой для внедрения программ, призванных изменить вредные гендерные нормы.

ЮНЭЙДС призывает подробнее исследовать механизм влияния вредных гендерных норм и представлений о мужественности на повышение уязвимости мужчин перед ВИЧ-инфекцией. К примеру, стереотипы о «силе» и неуязвимости мужчин могут приводить к пренебрежению презервативами и избеганию медицинских услуг, таких как тестирование на ВИЧ. Исследования в 12 странах с низким и средним уровнем дохода показали, что мужчины, плохо признающие равенство женщин, с меньшей вероятностью пройдут тестирование на ВИЧ.

Кроме того, согласно исследованиям, мужчины реже начинают антиретровирусное лечение и хуже его соблюдают.

ЮНЭЙДС утверждает, что даже сами медицинские сотрудники часто исходят из позиции, что мужчины не нуждаются в услугах, связанных с ВИЧ, или просто не хотят ими пользоваться. Необходимо изменить такие предубеждения. Для этого следует разработать комплексные меры и программы, которые поощряют обращение мужчин за услугами и учитывают их особые нужды. Такой подход предполагает изменение отношения к мужчинам в контексте противодействия ВИЧ, где их часто называют «источником инфекции» или «вектором». Такие стереотипы вменяют инфекцию им в вину, стигматизируют их и сильнее изолируют от получения услуг.

Существует потребность в глобальном сдвиге при обсуждении ВИЧ и гендера: необходимо больше учитывать интересы мужчин и поощрять их активное и продуктивное участие во всех аспектах противодействия СПИДу и установления гендерного равенства. Ответственность за сексуальное и репродуктивное здоровье должна лежать не только на женщинах. Необходимо обеспечить доступность целенаправленных и интегрированных услуг по защите сексуального и репродуктивного здоровья для мужчин и мальчиков-подростков. Хотя предстоит проделать еще много исследовательской работы, существующий объем данных позволяет уже сейчас заложить фундамент для разработки и внедрения более комплексных подходов и программ.

Чтобы подчеркнуть серьезность описанной проблемы и необходимость наметить путь вперед, 10 и 11 декабря в Женеве прошло международное совещание на высоком уровне, посвященное мужчинам, юношам и СПИДу. Его организаторами выступили ЮНЭЙДС, сеть Sonke Gender Justice и Международная федерация планируемого родительства. Основной целью мероприятия стало достижение на основе имеющейся информации консенсуса в том, какое положение занимают мужчины и мальчики-подростки в противодействии ВИЧ и какую роль они должны сыграть в победе над эпидемией СПИДа.

10 декабря 2015 года

Движение против СПИДа, возглавляемое людьми, живущими с ВИЧ и затронутыми ВИЧ, продолжает вдохновлять мировое сообщество и представляет собой модель ориентированного на людей и основанного на правах человека подхода к преобразованиям в сфере глобального здравоохранения и социальным трансформациям. И всё же сегодня, находясь в водовороте противоречивых и сложных мировых проблем, мы столкнулись с новым серьёзным препятствием: гнетущей тяжестью самодовольства. И это происходит, несмотря на то что мы знаем, что, сосредоточив усилия на местах и людях, наиболее затронутых ВИЧ, человечество может положить конец эпидемии СПИДа как угрозе общественному здравоохранению.

Однако этот момент скоротечен. У нас есть узкое окно возможностей для расширения мер. Необходимо активизировать усилия в тех местах и среди тех групп населения, которые подвергаются повышенному риску ВИЧ-инфицирования, включая женщин, молодёжь, заключённых, работников секс-бизнеса, мужчин-геев и других мужчин, имеющих половые отношения с мужчинами, трансгендерные лица и потребителей инъекционных наркотиков.

Слишком часто законы, политические меры и нормы ограничивают равный доступ людей, наиболее затронутых ВИЧ, к услугам в связи с ВИЧ, способным изменить их жизнь. По-прежнему широко распространены карательные законы, препятствующие осуществлению эффективных мер по противодействию ВИЧ. В 75 странах предусмотрена уголовная ответственность за однополые половые отношения по обоюдному согласию, и в подавляющем большинстве стран и территорий употребление наркотиков и секс-бизнес являются уголовно наказуемыми деяниями.

Положить конец эпидемии СПИДа к 2030 году в рамках Целей устойчивого развития означает отказаться от предрассудков, социальной изоляции, криминализации и дискриминации. Для этого необходимо добиться прогресса по всему спектру прав человека: гражданских, культурных, экономических, политических, социальных, сексуальных и репродуктивных.

В новой Стратегии ЮНЭЙДС на 2016-2021 годы организация выступила со смелым призывом не оставить никого без внимания. Это призыв защитить права всех людей. Благодаря осуществлению своих прав люди, оставшиеся без внимания, смогут выйти вперёд, занять центральное место в деятельности по искоренению эпидемии СПИДа, обрести знания и возможности, мобилизоваться и принять более широкое участие.

В Международный день прав человека 2015 года давайте объединим усилия, для того чтобы все люди, живущие с ВИЧ и без него, могли прожить полноценную жизнь от рождения до зрелого возраста и старости без дискриминации, с достоинством и в равноправии.

Мишель Сидибе

Исполнительный директор ЮНЭЙДС

Заместитель Генерального секретаря ООН

По данным нового доклада Фонда ООН в области народонаселения (ЮНФПА), многочисленные кризисы, войны и природные бедствия по всему миру значительно повышают для женщин и девочек-подростков риск нежелательной беременности, смерти при родах или в первое время после них, гендерного насилия и инфицирования ВИЧ.

Публикация под названием «Состояние мирового населения — 2015. Убежище в шторм: программа улучшения положения женщин и девочек в мире, склонном к кризисам» — это призыв обеспечить потребности и защитить права десятков миллионов женщин и девочек, попавших в ситуацию конфликта или катастрофы. В настоящее время более 100 миллионов людей нуждаются в гуманитарной помощи — это самое высокое число за все время с момента окончания Второй мировой войны.

Согласно докладу, хотя за последние 10 лет в оказании гуманитарных услуг женской половине населения был достигнут значительный прогресс, необходимо сделать еще очень многое, чтобы преодолеть ее особую уязвимость. В публикации отмечено, что девушки подвергаются повышенному риску инфицирования ВИЧ, и это необходимо учитывать при разработке программ и оказании помощи. В ситуации гуманитарного кризиса женщины и девочки часто сталкиваются с сексуальным и гендерным насилием (в том числе изнасилованием), которое является фактором риска для передачи ВИЧ. В число других факторов входят торговля людьми, коммерческий секс и работа в секс-бизнесе.

В кризисные времена доступ к услугам по профилактике и сохраняющему жизнь лечению ВИЧ-инфекции может существенно сокращаться или вовсе пропадать. Часто становится невозможно получить лекарства, предотвращающие передачу вируса от матери ребенку. Кроме того, женщины и девочки с инвалидностью в кризисных ситуациях становятся еще более уязвимы перед ВИЧ, поскольку их доступ к услугам и информации ограничен еще сильнее.

«Убежище в шторм» предлагает конкретные способы работы с факторами уязвимости. Программа описывает одобренный международным сообществом комплекс важнейших услуг и товаров, связанных с репродуктивным здоровьем, которые должны быть доступны с самого начала любого кризиса. В этот базовый пакет входят программы по предотвращению сексуального насилия, преодолению его последствий, сокращению передачи ВИЧ, предотвращению смертей и болезней среди матерей и новорожденных, а также по интеграции мер защиты сексуального и репродуктивного здоровья в систему первичного медико-санитарного обслуживания.   

В докладе отмечается, что кризис может предоставить и дополнительные возможности для улучшений. Для иллюстрации этого утверждения приведен пример ВИЧ: хорошо управляемые лагеря с достаточным объемом ресурсов позволяют предоставить вынужденным переселенцам более простой и удобный доступ к необходимым услугам.

Кроме того, в публикации подчеркнута необходимость сменить подход к работе с критическими ситуациями. Для этого нужно сместить фокус с реагирования на упреждение, сосредоточившись на профилактике, подготовленности и устойчивости к внешним воздействиям. Доклад отстаивает точку зрения, по которой здоровые, образованные люди, чьи права соблюдаются, в случае бедствия обладают лучшими перспективами на будущее. 

ЖЕНЕВА, 25 ноября 2015 г. — В Международный день борьбы за ликвидацию насилия в отношении женщин ЮНЭЙДС призывает страны переместить акцент на женщин и девочек в усилиях по искоренению эпидемии СПИДа к 2030 году.

СПИД является основной причиной смерти среди женщин репродуктивного возраста (15-49 лет), при этом девочки-подростки и молодые женщины в наибольшей степени затронуты ВИЧ. Ежегодно около 380 000 девочек-подростков и молодых женщин вновь инфицируются ВИЧ, а в странах Африки к югу от Сахары каждая четвёртая новая ВИЧ-инфекция приходится на девочек-подростков и молодых женщин в возрасте 15-24 лет.

«Смертность по причине СПИДа увеличивается среди подростков, а также мы наблюдаем рост уровня насилия в отношении молодых женщин, – сказал Исполнительный директор ЮНЭЙДС Мишель Сидибе. – Мы призываем устранить первопричину – гендерное неравенство, которое приводит к насилию, отсутствию уважения, росту уязвимости и к тому, что молодым женщинам и девочкам всё труднее принимать самостоятельные и обоснованные решения касательно своего здоровья и благосостояния».

В некоторых регионах у женщин, подвергшихся физическому или сексуальному насилию со стороны партнёра, вероятность инфицироваться ВИЧ в 1,5 раза выше, чем у женщин, не являющихся жертвами насилия. Несмотря на то что насилие, с которым сталкиваются женщины, живущие с ВИЧ, в целом наблюдается и среди остальных женщин, в виду своего ВИЧ-положительного статуса женщины и девочки, живущие с ВИЧ, подвергаются и другим формам насилия, таким как вынужденная и принудительная стерилизация.

Повышенная уязвимость женщин и девочек к ВИЧ неразрывно связана с социокультурным, экономическим и политическим неравенством, в котором они живут. Искоренение эпидемии СПИДа будут зависеть от деятельности в области социальной справедливости, направленной на обеспечение равных образования, трудоустройства, политического представительства и доступа к правосудию и здравоохранению в условиях отсутствия насилия.

В начале ежегодной кампании «16 дней активных действий против гендерного насилия», в этому году проводимой под лозунгом «От мира в доме к миру на планете: безопасное образование для всех», ЮНЭЙДС призывает все страны обеспечить участие и расширение возможностей женщин в качестве первоочередной задачи, с тем чтобы женщины и девочки могли жить в мире, в котором нет места неравенству и насилию».

Недавно принятые Цели устойчивого развития, а также Стратегия ЮНЭЙДС на 2016-2021 годы свидетельствуют о коллективной приверженности мирового сообщества делу достижения гендерного равенства, искоренения гендерного насилия и содействия развитию прав женщин и девочек, в том числе прав на охрану сексуального и репродуктивного здоровья, и расширения их возможностей. Что особенно важно, они представляют собой смелый план действий. Эти цели и задачи требуют подлинного сотрудничества среди различных секторов и поколений с целью расширения мер по обеспечению безопасности и предоставлению более широких возможностей женщинам и девочкам во всём мире.

Со 2 по 5 ноября в Абудже (Нигерия) прошел семинар для женщин Западной и Центральной Африки, живущих с ВИЧ. Семинар был призван укрепить лидерские навыки участниц и подготовить их к распространению информации об амбициозных целях 90–90–90.

Согласно этим целям, к 2020 году 90 % людей, живущих с ВИЧ, должны знать о своем статусе, 90 % людей, осведомленных о своем положительном ВИЧ-статусе, должны иметь доступ к антиретровирусной терапии, а у 90 % людей, получающих лечение, должна наблюдаться вирусная супрессия. Добившись этих показателей к 2020 году, можно рассчитывать на то, что к 2030 году эпидемия СПИДа перестанет быть угрозой общественному здоровью.

47 участниц из 16 стран собрались под эгидой Международного сообщества женщин, живущих с ВИЧ/СПИДом в Западной Африке, чтобы лучше понять суть амбициозных целей и порядок работы по предотвращению передачи вируса от матери ребенку.

Они пообещали распространять информацию о целях 90–90–90 в странах Западной и Центральной Африки, а также призывать правительства этих стран довести до 15 % от бюджета государства долю внутреннего финансирования здравоохранительной сферы, включая противодействие СПИДу. Именно такой объем рекомендован Африканским союзом в Абуджийской декларации по ВИЧ/СПИДу, туберкулезу и другим связанным с ними инфекционным заболеваниям, которая была принята в 2001 году. Участницы также договорились добиваться полномасштабного участия женщин, живущих с ВИЧ, в процессах по планированию и принятию решений на уровне государства.

Семинар состоялся при поддержке ЮНЭЙДС, Глобального фонда для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией и Фонда Роберта Карра в защиту сетевых объединений граждан.

Quotes

Двенадцать организаций ООН опубликовали совместное заявление с призывом остановить насилие и дискриминацию против лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендерных лиц и интерсексуалов (ЛГБТИ). Это заявление выражает общее стремление агентств ООН: сотрудничая с государствами-членами, защитить жизнь и достоинство ЛГБТИ, а также обеспечить их право на жизнь без насилия, преследований, дискриминации и стигмы. Заявление также призывает страны отменить дискриминирующие законы.

Представители ЛГБТИ сталкиваются с широким спектром нарушений прав человека. ООН и другими организациями задокументированы массовые случаи физического и психологического насилия против ЛГБТИ-людей во всех регионах, включающие убийства, побои, похищения, изнасилования и другие акты сексуального насилия, а также пытки и жестокое обращение в официальных учреждениях и других местах.

Во многих странах реакция властей на такие действия не соответствует их тяжести. Защитники прав человека, выступающие против таких нарушений, часто подвергаются преследованиям, а их деятельность ограничивают. Юридическая база может еще больше усугублять ситуацию: в 76 странах нахождение взрослых людей одного пола в отношениях по взаимному согласию считается преступлением. Такие законы подвергают людей риску необоснованного ареста, осуждения, заключения, а в не менее чем пяти странах даже смертной казни.

Карательные условия, которые исключают ЛГБТИ-людей из общества, создают серьезные препятствия для принятия мер в ответ на ВИЧ. Вероятность ВИЧ-положительного статуса у геев и других мужчин, имеющих половые связи с мужчинами, в 19 раз выше по сравнению с широкими слоями населения. В некоторых районах, в том числе в Азиатско-Тихоокеанском регионе и Латинской Америке, распространенность ВИЧ среди мужчин, имеющих половые связи с мужчинами, и геев растет. У трансгендерных женщин вероятность ВИЧ-положительного статуса выше в 49 раз.

Помимо нарушения фундаментальных прав ЛГБТИ, карательные законы серьезно ограничивают их доступ к важнейшим услугам, связанным с ВИЧ и защитой здоровья в целом. Поставщики услуг часто вынуждены прекращать свою работу из-за притеснений или страха уголовного преследования.

В своей речи во время заседания Генеральной ассамблеи ООН в прошлом году Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун снова выразил поддержку прав ЛГБТИ. «Отстаивание прав человека и преодоление дискриминации — это главная миссия Организации Объединенных Наций. Чтобы добиться равноправия, требуется участие всего мира. Именно поэтому ООН активно работает над преодолением гомофобии и трансфобии на глобальном уровне», — сказал он.

Субъекты ООН, подписавшие совместный призыв к преодолению насилия и дискриминации против ЛГБТИ: Международная организация труда (МОТ); Управление Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ); Программа развития ООН (ПРООН); Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО); Фонд ООН в области народонаселения (ЮНФПА); Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ); Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ); Управление ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН); Структура ООН по вопросам гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин («ООН-женщины»); Всемирная продовольственная программа (ВПП); Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) и Объединенная программа ООН по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС).

Читать совместное заявление

Oрганизации ООН призывают страны к срочным действиям по прекращению насилия и дискриминации против сообщества лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендерных, а также интерсекс людей (ЛГБTИ)[1] всех возрастных категорий – взрослых, подростков и детей.

Все люди имеют равное право на жизнь, свободную от насилия, преследований, дискриминации и стигматизации. Международное правo в области  защиты прав человека устанавливает обязательства для стран-участниц по обеспечению каждого без исключения человека возможностью пользоваться этими правами.  Приветствуя возросшие усилия многих стран по защите прав ЛГБТИ, мы по-прежнему серьезно обеспокоены тем, что во всем мире миллионы ЛГБТИ, а также те, кого воспринимают как ЛГБТИ, и их семьи сталкиваются с масштабными нарушениями прав человека. Это является причиной обеспокоенности – и призыва к действию.

Нарушение прав ЛГБТИ и отказ защищать их от таких правонарушений, как насилие и дискриминационные законы и практики, представляет собой серьезное нарушение международного права в области защиты прав человека и имеет далеко идущие последствия для общества: повышает уязвимость и вероятность ухудшения здоровья ЛГБТИ, включая риск заражения ВИЧ -инфекцией, а также приводит к социальной и экономической изоляции, в результате чего возрастает нагрузка на семьи и сообщества. Это негативно сказывается на экономическом росте, наличии достойной работы и препятствует прогрессу в достижении будущих целей устойчивого развития. Согласно международному праву, главным обязательством стран-участниц является защита против дискриминации и насилия. Следовательно, подобные нарушения требуют принятия срочных мер со стороны правительств, парламентов, органов судопроизводства и государственных органов власти по защите прав человека. Сообщества, религиозные и политические лидеры, профессиональные союзы, частный сектор, оздоровительные учреждения, организации гражданского общества и средства массовой информации также играют важную роль. Права человека являются универсальными – культурные, религиозные и нравственные обычаи, а также верования и социальные взаимоотношения не могут служить оправданием нарушения прав человека в отношении какой-либо группы, в том числе сообщества ЛГБТИ.

ЗАЩИТА ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ ОТ НАСИЛИЯ

Страны-участницы должны защищать ЛГБТИ-сообщества от насилия, пыток и жестокого обращения, в том числе используя следующие методы:

• проведение расследований, уголовное преследование и предоставление правовой защиты в случае актов насилия, пыток и жестокого обращения в отношении ЛГБТИ- взрослых, подростков и детей, а также тех, кто защищает их права;
• увеличение усилий по предотвращению, мониторингу и организации отчетности о такого рода насилии;
• включение понятий гомофобии и трансфобии в качестве отягчающих факторов в  законы против преступлений, совершаемых на почве ненависти или призыва к агрессии;
• признание того, что преследование людей из-за того, что они являются ЛГБТИ (или воспринимаются как ЛГБТИ), может являться законным основанием для предоставления убежища, а не их депортации в места, где их жизнь или свобода могут подвергаться угрозе.

Организация Объединенных Наций и другие организации задокументировали широкое распространение случаев физического и психологического насилия в отношении ЛГБТИ во всех регионах – в том числе убийства, нападения, похищения, изнасилования, сексуальное насилие, а также пытки и жестокое обращение в институциональных и других условиях. ЛГБТИ- молодежь, и лесбиянки, бисексуальные, а также трансгендерные женщины подвергаются особому риску физического, психологического и сексуального насилия как со стороны семьи, так и общества. ЛГБТИ часто сталкиваются с насилием и дискриминацией при поиске убежища от преследования и во время чрезвычайных ситуаций. Они также могут сталкиваться с правонарушениями в медицинских учреждениях, включая применение опасных для здоровья и неэтичных форм «терапии» с целью смены сексуальной ориентации, проведения вынужденной или принудительной стерилизации, принудительного генитального или ректального обследования, а также ненужного хирургического вмешательства и лечения интерсекс-детей без их согласия. Во многих странах реакция на эти нарушения неадекватна, меры недостаточны, и подобные случаи зачастую не расследуются должным образом, что приводит к масштабной безнаказанности и отсутствию правосудия, средств защиты и должного содействия жертвам насилия. Правозащитников в борьбе с этими нарушениями часто преследуют, и они сталкиваются с дискриминационными ограничениями их деятельности.

ОТМЕНА ДИСКРИМИНАЦИОННЫХ ЗАКОНОВ

Государства должны обеспечить соблюдение международных стандартов по защите прав человека, в том числе путем пересмотра, отмены и введения моратория на применение:

• законов, предусматривающих уголовную ответственность за однополые отношения по обоюдному согласию между взрослыми;
• законов, предусматривающих уголовную ответственность трансгендерных людей на основании их выбора своей принадлежности к определенному полу;
• другиx законов, используемых для ареста, наказания и дискриминации на основании сексуальной ориентации, гендерной идентичности или гендерного самовыражения.

В 76 странах законодательством все еще предусматривается уголовная ответственность за однополые отношения по обоюдному согласию между взрослыми партнёрами, подвергая людей риску произвольного ареста, судебного преследования, лишения свободы и даже смертной казни, по крайней мере, в пяти странах. Законы, устанавливающие уголовную ответственность за трансвестизм, используются в целях ареста и наказания трансгендерных людей. Другие законы используются в целях преследования, задержания, дискриминации или ограничения свободы слова, объединения и участия в мирных собраниях лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендерных людей. Эти дискриминационные законы способствуют росту стигматизации и дискриминации, а также преступлениям на почве ненависти, насилию со стороны полиции, пыткам и жестокому обращению, насилию в семье и обществе, и в свою очередь пагубно влияют на здоровье населения, препятствуя доступу к медицинским услугам и профилактике ВИЧ-инфекции.

ЗАЩИТА ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ ОТ ДИСКРИМИНАЦИИ

Страны-участницы должны следовать международным стандартам по защите от дискриминации, включая:

• запрещение дискриминации в отношении ЛГБТИ- взрослых, подростков и детей во всех сферах жизни общества — в том числе в сфере образования, занятости, здравоохранения, жилья, социальной защиты, уголовного правосудия, политического убежища и мест лишения свободы;
• обеспечение правового признания гендерной идентичности трансгендерных людей без использования неправомерных требований;
• борьба с предрассудками в отношении ЛГБТИ путем использования диалога, общественного просвещения и профессиональной подготовки;
• предоставление ЛГБТИ возможности выражать свое мнение и участвовать в разработке, реализации и мониторинге законодательства, политики и программ, связанных с их правами, в том числе гуманитарных инициатив и инициатив в области развития.

ЛГБТИ- сообщество сталкивается с масштабной дискриминацией и изоляцией во всех контекстах, включая различные формы дискриминации, возникающие на почве таких факторов как пол, расовая и этническая принадлежность, возраст, религия, бедность, миграция, инвалидность и состояние здоровья. Дети сталкиваются со случаями хулиганства, дискриминации или исключения из школы на основании своей действительной или предполагаемой сексуальной ориентации, или ввиду своей или гендерной идентичности своих родителей. Изоляция и неприятие ЛГБТИ-молодежи в семье приводит к непропорционально высокому уровню самоубийств, беспризорности и отсутствию продовольственной безопасности. Дискриминация и насилие способствуют маргинализации ЛГБТИ и ухудшению их состояния здоровья, включая повышенный риск заражения ВИЧ-инфекцией. Вместе с тем они сталкиваются с отказом в оказании помощи, дискриминационным отношением и патологизацией в медицинских и других учреждениях. Трансгендерные люди часто получают отказ в юридическом признании их предпочтительного пола или сталкиваются с негуманными требованиями, такими как принудительная стерилизация, лечение или развод с целью его получения, без которых они страдают от изоляции и маргинализации. Ограничение доступа ЛГБТИ-сообщества к участию в планировании, внедрению и мониторингу законодательства и политики, связанных с их правами, приводит к их социальной и экономической маргинализации.

ПОДДЕРЖКА ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ

Наши организации готовы оказывать поддержку и помощь государствам-членам ООН и другим заинтересованным сторонам в процессе их работы с целью решения проблем, изложенных в данном документе, включая внесение конституционных, законодательных и политических изменений, укрепление роли государственных органов и образовательных учреждений, реализацию обучающих и  и других инициатив, направленных на уважение, защиту, понимание и обеспечение прав человека для всего ЛГБТИ-сообщества.

[1] Хотя это заявление относится к лесбиянкам, геям, бисексуалам, трансгендерным и интерсекс людям, оно также относится ко всем другим людям, которые сталкиваются с насилием и дискриминацией из-за действительной или предполагаемой сексуальной ориентации, гендерной идентичности и половых характеристик, включая и те, которые можно определить другими терминами.

Меры в ответ на СПИД и соответствующие стратегии должны уделять больше внимания действиям в чрезвычайных ситуациях гуманитарного характера, от которых страдают миллионы людей. К такому выводу пришли члены управляющего органа ЮНЭЙДС на тематической секции 36-го заседания Координационного совета программы, которая прошла 2 июля в Женеве (Швейцария).

Во время тематической секции Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), Всемирная продовольственная программа (ВПП) и Секретариат ЮНЭЙДС представили новые данные, согласно которым в 2013 году гуманитарные катастрофы затронули около 314 млн человек. Из них 1,6 миллиона — то есть каждый 22-й человек — живут с ВИЧ и еще многие тысячи подвергаются риску инфицирования.

«Речь идет о невероятном числе людей, которые находятся в уязвимом положении по многим параметрам. Масштаб бедствия слишком огромен, чтобы его можно было игнорировать. Нужно удостовериться, что услуги по профилактике и лечению ВИЧ-инфекции являются неотъемлемой составляющей мер в ответ на чрезвычайную ситуацию», — сказал исполнительный директор ЮНЭЙДС Мишель Сидибе.

В центре внимания на сессии оказалась сложная и обширная проблема ВИЧ в контексте чрезвычайных ситуаций, в том числе оказание услуг, связанных с ВИЧ и охраной здоровья, в условиях вооруженных конфликтов, природных бедствий, угроз общественному здоровью, вынужденных переселений и миграций. В контексте защиты населения основными темами обсуждения стали повышенный риск инфицирования ВИЧ вследствие сексуального насилия, нарушения прав человека, запреты, а также карательные законы и политические меры. Говоря об устойчивости перед внешними воздействиями, участники подчеркнули необходимость добиться сплоченности и подготовленности сообществ.

Эксперты из многих стран, включая Бурунди, Центральноафриканскую Республику, Джибути, Гаити, Ливан, Либерию, Непал, Нигерию, Сьерра-Леоне и Украину, рассказали о реальном положении дел в своих странах. Они отметили существующие препятствия и возможности, а также привели примеры успешных мер правительства и гражданского общества против ВИЧ в условиях самых различных гуманитарных бедствий.

Главным докладчиком стал г-н Ноэ Себисаба, бывший беженец из Бурунди, основавший организацию «Стоп СПИД» (Stop SIDA). Эта организация занимается внедрением ключевых инициатив по противодействию ВИЧ в лагерях и других местах скопления беженцев. В своей речи г-н Себисаба призвал сообщества людей, живущих с ВИЧ, активнее участвовать в принимаемых мерах на всех этапах: от планирования до реализации. «Мне часто приходилось сталкиваться с дискриминацией, но я решил говорить о ВИЧ открыто, надеясь привлечь сообщества к противодействию ВИЧ. Кроме того, мне хотелось показать, что мы, беженцы, можем активно вмешиваться в происходящее, потому что нам лучше видно, как обстоит ситуация на самом деле и какие существуют трудности. Я рад, что все мы сейчас говорим об этой проблеме, но мне хочется увидеть конкретные действия», — сказал он.

Многие другие участники также отметили, что только добившись вовлеченности сообществ и предоставив больше возможностей людям, живущим с ВИЧ и сильнее всего пострадавшим от инфекции, можно облегчить условия жизни таких людей в подобной непростой обстановке. «Чтобы покончить с эпидемией СПИДа к 2030 году, необходимо обратить внимание на главные причины уязвимости людей в условиях гуманитарных бедствий и укрепить меры, воспитывающие уважение к правам и достоинству человека», — сказал г-н Джордж Окот-Оббо, помощник Верховного комиссара по операционным вопросам, УВКБ ООН.

Было отмечено, что внедрение кросс-региональных стратегий позволит обеспечить максимальный эффект и охват программ. По мнению участников, фундаментальной проблемой в чрезвычайных обстоятельствах является учащение случаев сексуального насилия и усугубление гендерного неравенства. Ее решению необходимо уделить больше внимания, увеличив объем инвестиций и интенсивность мер.