Feature Story

Образовательный сектор играет важнейшую роль в национальных мерах в ответ на СПИД. Однако его вклад зачастую недооценивают и плохо понимают из-за нехватки данных, которые трудно поддаются измерению, и из-за отсутствия общего согласия о ключевых показателях в этом секторе.

Для того чтобы помочь министерствам образования и их партнерам в деле измерения прогресса и результатов соответствующей работы, группа международных экспертов 9 – 10 ноября провела встречу в Лондоне с целью разработки системы мониторинга и оценки (МиО) мероприятий по противодействию СПИДу в образовательном секторе. Эта система предназначена в помощь министерствам образования и другим партнерам для определения и измерения основных результатов и итогов деятельности программ в образовательном секторе, обеспечивая разработку эффективных вмешательств, нацеленных на результат.

Среди экспертов, прибывших на встречу по приглашению Партнерства за детское развитие (ПДР) при «Империал колледж» от имени Рабочей группы по разработке показателей Межучрежденческой целевой группы (МЦГ) ЮНЭЙДС по образованию, были крупные специалисты в сфере МиО, проведения ответных мер в секторе образования и лица, имеющие большой опыт в осуществлении программ. Среди участников встречи были менеджеры программ из стран юга Африки, Латинской Америки и Карибского бассейна, Южной и Юго-Восточной Азии.

На встрече были рассмотрены существующие показатели, которые используются для мониторинга мероприятий по противодействию ВИЧ в образовательном секторе, проведенного ПДР по поручению Рабочей группы по разработке показателей МЦГ ЮНЭЙДС по образованию. Она также внесла свой вклад в работу, которую уже проводит широкий круг партнеров, связанных с инициативой ФРЕШ (Формирование ресурсов для эффективного школьного здравоохранения), с целью разработки системы МиО школьных мероприятий по охране здоровья, питанию и профилактике ВИЧ.

Участники встречи не только согласовали основные приоритеты мониторинга и оценки работы сектора, но и достигли консенсуса о выборе приоритетных показателей, которые можно будет использовать.

Были рассмотрены такие показатели, которые помогают образовательному сектору ответить на следующие вопросы:

1. Осуществляются ли в контексте национальных мер в ответ на СПИД какие-либо мероприятия в образовательном секторе, в основе которых лежат определенные политические решения, стратегии и ресурсы?

2. Включены ли темы ВИЧ, репродуктивного и сексуального здоровья в учебные программы школ? Обязательными ли являются эти предметы, и проводится ли их оценка? Проводится ли обучение на тему жизненных навыков в связи с ВИЧ в форме дополнительных занятий к школьной программе?

3. Проходят ли работники просвещения преддипломную подготовку и обучение на рабочем месте по вопросам ВИЧ (для себя) и о методике преподавания на тему ВИЧ для учеников?

4. Содействует ли образовательный сектор оказанию услуг по тестированию, лечению, уходу и поддержке для учеников и преподавателей? Принимаются ли какие-либо меры, чтобы обеспечить атмосферу безопасности и защиты в школах?

В дополнение к показателям для измерения этих краткосрочных результатов, группа также рассмотрела промежуточные результаты, такие как уровень знаний о ВИЧ, и долгосрочные результаты, такие как возраст начала половой жизни.

Проект системы МиО и предлагаемые показатели будут представлены на встрече МЦГ ЮНЭЙДС по образованию, которая пройдет 2 – 4 декабря в Берлине, Германия. Предполагается, что на следующем этапе будет проведено полевое испытание новых показателей и уточнение определений уже существующих показателей. Результаты будут представлены членами Рабочей группы по разработке показателей МЦГ ЮНЭЙДС в начале 2010 года в рамках консультаций с министерствами образования и национальными партнерами.

По словам Майкла Бисли, директора Партнерства за детское развитие при «Империал колледж»: «При разработке системы мониторинга и оценки мероприятий по противодействию ВИЧ в образовательном секторе важно сделать все правильно, если мы хотим создать «социальную вакцину» против эпидемии, обучая знаниям и развивая личные навыки, которые могут предупредить заражение ВИЧ». Он добавил: «По оценкам, молодые люди, не получившие полного базового образования, подвергаются в два раза более высокому риску заражения по сравнению с теми, кто такое образование получил. Образование также снижает уязвимость девушек, и каждый год учебы в школе приносит дополнительные преимущества в плане защиты от инфекции».

Расширение возможностей молодых людей по защите от ВИЧ является одним из девяти ключевых приоритетов ЮНЭЙДС и ее коспонсоров, определенных в документе «Совместные действия для достижения результатов – Рамочный документ с описанием целей работы ЮНЭЙДС на 2009-2011 годы».

МЦГ ЮНЭЙДС по образованию была создана в 2002 году и проводит встречи по инициативе ЮНЕСКО. В ее состав входят коспонсоры ЮНЭЙДС и другие многосторонние организации, двусторонние учреждения, частные доноры и партнеры из гражданского общества, целью которых является ускорение и совершенствование скоординированных и гармонизированных мер в ответ на ВИЧ в образовательном секторе.