Feature Story

В странах Африки, расположенных к югу от Сахары, — регионе, наиболее остро переживающем эпидемию СПИДа, — юридические, политические и социальные барьеры, включая стигму, дискриминацию, гендерное неравенство и криминализацию ключевых групп населения, подверженных самому высокому риску заражения ВИЧ, продолжают повышать уязвимость к ВИЧ и подрывать возможности отдельных людей, сообществ и государств эффективно противостоять эпидемии. Такой вывод был сделан в процессе регионального диалога стран Африки, расположенных к югу от Сахары, проведенного Глобальной комиссией по ВИЧ и законодательству в начале августа в Претории (ЮАР).

Ни одно табу не должно остаться незамеченным

Значительным достижением встречи стало обещание участников выявлять и обсуждать все аспекты влияния правовой среды на осуществление мер в ответ на ВИЧ, в том числе законы и практику, связанные со стигмой и дискриминацией, доступом к недорогому лечению, проблемами детей и подростков, правами женщин и гендерным насилием.

«Этот региональный диалог дает нам, африканцам, хорошую возможность обсудить такие проблемные вопросы, как дискриминационные и карательные законы, направленные против работников секс-бизнеса и мужчин, имеющих половые связи с мужчинами, и других групп населения, уязвимых к ВИЧ», — заявила комиссар по социальным вопросам Африканского союза Бьенс Гаванас.

Участники взяли на себя обязательство бороться со всеми видами табу, включая криминализацию, связанную с употреблением наркотиков, работой в секс-бизнесе и однополыми сексуальными отношениями. Это особенно важно сейчас, когда недавние политические события, произошедшие в ряде стран Африки, расположенных к югу от Сахары, в отношении применения карательных законов против ключевых групп населения, начинают вызывать беспокойство по поводу готовности заинтересованных лиц региона решать эти вопросы. В 31 стране региона предусматривается уголовное наказание за работу в секс-бизнесе, а однополые сексуальные отношения криминализируются как минимум в 30 странах.

Юридические и политические барьеры, мешающие осуществлению мер в ответ на ВИЧ в Африке

Региональный диалог проводится в рамках серии из семи консультаций, организованных во всех регионах мира с целью информирования комиссии о проблемах в области законодательства, политики и практики, создающих препятствия на пути осуществления ответных мер на ВИЧ. Глобальная комиссия по ВИЧ и законодательству создана ПРООН и ЮНЭЙДС в июне 2010 года для поиска возможных путей устранения этих барьеров и выработки соответствующих рекомендаций.

Представители гражданского общества и правительств стран со всех частей региона воспользовались предоставленной комиссией возможностью рассмотреть и изучить способы решения этих проблем и приняли участие в диалоге. 

«Для эффективного осуществления мер противодействия СПИДу необходимо учитывать потребности миллионов жителей Африки, которые из-за страха, предрассудков, глубоко укорененных юридических, социальных и культурных норм не имеют доступа к услугам в связи с ВИЧ и возможности вести полноценную и достойную жизнь», — заявила Шейла Тлоу, директор Группы региональной поддержки ЮНЭЙДС для стран Восточной и Южной Африки.

Призывая правительства к ответу за выполнение взятых на себя обязательств

В политической декларации по ВИЧ/СПИДу, единогласно принятой во время заседания высокого уровня по СПИДу Генеральной Ассамблеи ООН 2011 года, все государства-члены ООН выразили готовность «активизировать национальные усилия по созданию благоприятных юридических, социальных и политических условий в контексте каждой отдельной страны с целью устранения стигмы, дискриминации и насилия, связанных с ВИЧ». Во время диалога представители людей, живущих с ВИЧ, работников секс-бизнеса и мужчин, имеющих половые связи с мужчинами, призвали  парламентариев, представителей судебных систем и органов власти региона выполнить свои обязательства.

До настоящего момента Глобальная комиссия по ВИЧ и законодательству провела подобные диалоги в шести регионах. Последняя сессия, посвященная проблемам стран с высоким уровнем доходов, пройдет 16–17 сентября 2011 года в США.

По завершении консультационного процесса Глобальная комиссия по ВИЧ и законодательству разработает практические рекомендации на основе фактических данных и с учетом прав человека для осуществления эффективных мер в ответ на ВИЧ, обеспечивающих реализацию прав людей, живущих с ВИЧ, а также наиболее уязвимых к инфекции. Результаты консультаций будут обнародованы в декабре 2011 года.