Feature Story

Президент Фиджи Рату Эпели Найлатикау (в центре) с делегатами из Вануату, Кирибати, Папуа-Новой Гвинеи, Самоа, Соломоновых Островов, Тувалу и Фиджи во время консультации по пересмотру законодательства и политики, оказывающих воздействие на реализацию инициативных программ в сфере ВИЧ и здравоохранения.
Фото: ЮНЭЙДС

Активист и общественный лидер Капул Роберт* из Папуа-Новой Гвинеи постоянно сталкивается с проблемами при получении услуг в сфере ВИЧ: «В Папуа-Новой Гвинее есть закон, по которому мужеложество — это преступление, и из-за этого закона в обществе очень высок уровень стигмы и по отношению к мужчинам, имеющим половые контакты с мужчинами (МСМ), и по отношению к трансгендерным лицам».

Почти во всех странах Океании и во многих странах Азиатско-Тихоокеанского региона есть законы и установленные порядки, которые предусматривают уголовное наказание для людей, живущих с ВИЧ, или представителей групп, в наибольшей степени подверженных риску инфицирования — в том числе МСМ, работников секс-бизнеса, трансгендерных лиц, мигрантов и заключенных. Такие карательные законы и политика способствуют росту насилия и дискриминации и значительно ограничивают доступ к услугам в сфере ВИЧ.

По мнению Капула Роберта, который относит себя к МСМ, никто из населения Папуа-Новой Гвинеи никогда не признает, что имеет половые контакты с мужчинами, потому что все знают — это сразу же сделает человека объектом дискриминации. «Говорить с людьми о таких вещах трудно, — делится наш собеседник. — Те, кого посылают на обследование в государственные медицинские учреждения в сельской местности, уходят после первого же визита — люди так боятся осуждения, что даже не возвращаются узнать о результатах теста или получить необходимые им лекарства. Пока такой закон действует, люди не чувствуют себя в безопасности и не могут открыто говорить о том, что они МСМ или трансгендерные лица», — поясняет он.

Для консультаций по решению этих проблем в конце апреля в Нади (Фиджи) собрались лидеры правительств и представители здравоохранения, правовой сферы и общественного сектора из семи стран Океании — Вануату, Кирибати, Папуа-Новой Гвинеи, Самоа, Соломоновых Островов, Тувалу и Фиджи. Цель консультации — определить конкретные меры, которые необходимо реализовать в каждой из стран для изменения карательных законов и правоприменительной практики и улучшения доступа к правосудию для обеспечения более широкого доступа к услугам в сфере ВИЧ.

«У стран Океании есть богатый опыт лидерства в сфере противодействия ВИЧ, и они сыграли важную роль в ускорении прогресса для достижения общих целей, — сказал президент Фиджи Рату Эпели Найлатикау. — Но сейчас остается менее 1000 дней до срока, установленного для выполнения глобальных целей в сфере ВИЧ. Нам дается возможность выявить ключевые аспекты правовой среды, мешающие расширять доступ к услугам в сфере ВИЧ, и для их устранения разработать план, определив четкие сроки выполнения всех его этапов».

В ходе консультации были представлены примеры прогресса, достигнутого в ряде стран Океании: Фиджи, Новой Зеландии, Австралии, — где карательные законы были пересмотрены и отменены. Опыт этих стран был рекомендован к распространению во всем регионе. Обсуждая внедрение этого опыта в других странах Океании, участники сформулировали широкий спектр мер, которые необходимо включить в национальные программы стран, — от обеспечения разработки и принятия законопроектов по вопросам ВИЧ в парламенте до проведения информационных кампаний для повышения осведомленности работников судебных и правоохранительных органов по основным проблемам в сфере правовой защиты и соблюдения прав человека.

«Это первый подобный пересмотр правовых аспектов в Азиатско-Тихоокеанском регионе, — сказал Стивен Краус, директор Группы региональной поддержки ЮНЭЙДС для Азии и АТР. — Мы видим, как страны объединились для проведения полноценного общественного обсуждения и экспертного обмена для определения приоритетной программы действий. Благодаря лидерским позициям и сильной стратегии интеграции страны Океании занимают ведущее место на пути к достижению такой цели, как прекращение эпидемии СПИДа».

Разработанные планы действий будут внедряться в странах при поддержке Секретариата региональной ресурсной группы стран Океании по правам человека (Secretariat of the Pacific Community Regional Rights Resource Team), ЮНЭЙДС, ПРООН, МОТ и других региональных партнеров.

Капул Роберт горячо приветствует усиление внимания к правовой реформе и правоприменительной практике в контексте противодействия ВИЧ: «Если бы законы изменились, распространение ВИЧ-инфекции среди МСМ снизилось бы. Тогда люди не боялись бы так сильно дискриминации и могли бы обращаться к врачам для обследования на ВИЧ-инфекцию и получения антиретровирусной терапии».

*Имя изменено в целях защиты конфиденциальности.