Несправедливые законы могут препятствовать доступу людей к услугам, необходимым для предотвращения или лечения ВИЧ. Людям, употребляющим наркотики, требуются помощь и уход, а не наказание. Так звучат два положения нового типового закона о наркотиках в Западной Африке. Закон принят 11 сентября в Дакаре (Сенегал). Он даст политическим лидерам региона основу для переработки законов о наркотических средствах.

Неэффективность и крайне высокая затратность действующих законов о наркотических средствах становятся все более очевидными. Новый типовой закон станет для африканских стран ориентиром в том, как изменить существующее законодательство для защиты здоровья и благополучия людей и в то же время позволить правоохранительным органам сосредоточиться на серьезных правонарушениях, связанных с наркотиками.

«Риск ВИЧ-инфицирования в 23 раза выше среди людей, употребляющих инъекционные наркотики, при этом они регулярно сталкиваются с нарушением своих прав и находятся в карательном правовом поле, оставаясь за пределами действия программ по организации здравоохранения и борьбы с ВИЧ, — утверждает исполнительный директор ЮНЭЙДС Мишель Сидибе. — Очень важно, чтобы страны приняли подход, базирующийся на правах человека, основанный на научных фактах и включающий оказание важнейших услуг по снижению вреда для защиты здоровья и благополучия людей, употребляющих инъекционные наркотики, и их сообществ».

Типовой закон подготовлен Западноафриканской комиссией по борьбе с наркотиками, созванной Кофи Аннаном и включающей экспертов из стран Западной Африки. В нем подчеркивается необходимость обеспечить людям, принимающим наркотики, свободный доступ к услугам здравоохранения. Люди, употребляющие инъекционные наркотики, входят в группу высокого риска заражения ВИЧ, но при этом остаются маргинализированными, что препятствует их свободному доступу к медицинским и социальным услугам.

Типовой закон о наркотических средствах подразумевает отказ от уголовного преследования людей, употребляющих наркотики, и оказание услуг по снижению вреда. Работоспособность этого подхода была доказана: при повышении доступности услуг по снижению вреда количество новых случаев ВИЧ-инфицирования резко падает. Для ситуаций приема и хранения наркотиков для личного употребления типовой закон предусматривает альтернативу осуждению и наказанию.

«Действующие законы о наркотиках стигматизируют и наказывают лиц, употребляющих их. Однако вытеснение таких людей на дно общества или массовое заключение в тюрьму не решают проблемы. Напротив, это осложняет работу организаций здравоохранения и накладывает еще более тяжелое бремя на и без того перегруженные системы уголовного правосудия», — говорит Олусегун Обасанджо, бывший президент Нигерии и председатель Комиссии по борьбе с наркотиками Западной Африки.

Типовой закон о наркотических средствах также ориентирован на расширение доступа к препаратам первой необходимости, таким как морфин и другие опиоды для обезболивания. Многим людям в Западной Африке отказано в получении необходимых обезболивающих средств, поскольку врачи и другие медицинские работники не назначают опиоиды из-за страха уголовного преследования. Типовой закон о наркотических средствах предлагает специальные меры защиты для медицинского персонала, способствующие беспрепятственному обезболиванию.

Практика разных стран мира доказывает возможность изменения законов о наркотиках к лучшему. Новый типовой закон о наркотиках — важный шаг по направлению к такому изменению в Западной Африке.