Press Release

ВЕНА/ЖЕНЕВА, 15 марта 2019 года — На заседании Комиссии по наркотическим средствам, прошедшем сегодня в Вене, Австрия, объединенная группа государств-членов ООН, органов ООН и ведущих экспертов по правам человека положили начало ключевому комплексу международных правовых стандартов, нацеленных на трансформацию и преображение глобальных мер реагирования на проблему наркотиков во всем мире.

Международные руководящие принципы по правам человека и наркополитике вводят в практику всеобъемлющий список стандартов в области прав человека. Созданные на основе многолетней доказательной базы, для правительств они являются руководством к действию по разработке согласующейся с правами человека наркополитики, охватывая множество аспектов – от культивации наркотических растений до их потребления. Исходя из универсальной сущности прав человека, документ охватывает широкий спектр областей политики – от развития уголовного правосудия до охраны здоровья общества.  

Руководящие принципы появились в важный момент, когда высокопоставленные представители правительств были созваны на заседание Комиссии по наркотическим веществам для формирования новой глобальной стратегии по наркотикам. Под нарастающим весом доказательств, демонстрирующих системные сбои доминирующей парадигмы карательного подхода, включая широко распространенные нарушения прав человека, правительства оказались перед лицом растущих запросов на смену курса.

«Наркополитика в существенной мере тесно переплетается с Повесткой дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, и долг государств-членов ООН – не оставить никого без внимания. Подходы, подразумевающие нарушение прав человека и неспособность сдерживания торговли запрещенными наркотиками, оставляют за собой след из человеческих страданий», – заявила Мандип Дхаливал, директор Группы по ВИЧ, здоровью и развитию Программы развития ООН. «Для стран, готовых поставить уважение прав человека и устойчивое развитие на центральное место в своей наркополитике, эти руководящие принципы дают ценные рекомендации по продвижению более эффективной и гуманной наркополитики».

В стремлении поддержать верховенство закона эти руководящие принципы включают рекомендации по множеству аспектов отправления правосудия — в том числе практики дискриминационной политики, произвольные аресты и задержания, а также дискриминацию наркотиков для личного потребления — и ясно формулируют глобальное состояние правовых норм в области прав человека в связи с наркополитикой, а также включают рекомендации прекратить применение смертной казни за связанные с наркотиками правонарушения.

Правительства не менее 25 стран — от Аргентины до Южной Африки — отказались от смертной казни за владение наркотиками для личного применения в немедицинских целях как законодательно, так и на практике, являя собой пример для остальных. Вся система Организации Объединенных Наций совместно призывает к применению декриминализации как альтернативе обвинениям и наказаниям в подходящих для этого случаях.

«Наказания и изоляция играли важную роль в борьбе с наркотиками», – считает Джуди Чанг, исполнительный директор Международной сети людей с опытом применения наркотиков. «Пришло время поставить человеческое достоинство выше социальной изоляции, проявить уважение к правам человека и положить конец постыдному наследию массового лишения свободы».

Помимо ухода от карательного подхода к наркотикам, эти руководящие принципы ясно показывают, что основанный на правах человека подход играет решающую роль в улучшении реализации для людей права на здоровье, на жизнь без пыток и адекватные стандарты жизни. В соответствии со своими обязательствами обеспечивать право на здоровье, страны должны гарантировать доступность и досягаемость услуг по снижению вреда, которые должны адекватным образом финансироваться, обеспечивать соответствие потребностям социально уязвимых групп населения и уважение к человеческому достоинству.

«Девяносто девять процентов людей, принимающих наркотики путем инъекций, не имеют адекватного доступа к услугам снижения вреда и остаются без внимания, один на один с ВИЧ», – отметил Мишель Сидибе, исполнительный директор UNAIDS. «Более 12% людей, принимающих наркотики путем инъекций, живут с ВИЧ, и более половины из них имеют гепатит С. Единственный способ обеспечить прогресс — это поставить на центральное место людей, а не наркотики».

Руководящие принципы подчеркивают важность защиты прав сельскохозяйственных общин — в особенности женщин — на пахотные земли. В соответствии с международными стандартами в руководящих принципах предлагается, чтобы при необходимости правительство временно разрешало культивацию запрещенных наркосодержащих растений для обеспечения плавного перехода к использованию более устойчивых источников существования. Одним из таких примеров является успех Таиланда в поддержке перехода возделывающих опиум фермеров на альтернативные источники дохода.

«Права человека должны быть не просто информацией для критиков мер реагирования на проблему наркотиков во всем мире, они также должны быть главными драйверами их реформирования, чтобы с помощью системы сдержек и противовесов разорвать порочный круг злоупотреблений», – заявила Джули Ханна, директор Международного центра по правам человека и наркополитике, Университет Эссекса, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии. «Борьба с неравенством и несправедливостью — это более эффективный способ реагирования на глобальную проблему наркотиков, нежели тюрьмы и полиция», – добавила она.

Эти руководящие принципы будут поддерживать усилия государств-членов ООН, многосторонних организаций и гражданского общества по интеграции Устава ООН и Всеобщей декларации прав человека в процессы выработки национальной и глобальной политики.

_Contact

_{UNDP | Sangita Khadka | tel. +1 212 906 5043 | Sangita.khadka@undp.org}

_{Sophie Barton-Knott | tel. +41 22 791 1697 / +41 79 514 6896 | bartonknotts@unaids.org}

_{UNAIDS Media | tel. +41 22 791 42 37 | communications@unaids.org}

ПРООН

Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) работает в партнерстве с людьми, находящимися на всех социальных уровнях, чтобы страны были способны выдержать кризис, а также могли задавать и поддерживать такой рост, который улучшил бы качество жизни для каждого. На территории почти 170 стран и территорий мы предлагаем глобальные перспективы и локальные решения для того, чтобы помочь расширить жизненные возможности и повысить жизнеспособность нации. www.undp.org.