Работающие по всей Азии центры принудительного содержания и реабилитации наркоманов по-прежнему вызывают серьезное беспокойство. Люди, подозреваемые в наркотической зависимости или употреблении наркотиков, работники секс-бизнеса и дети, ставшие жертвами сексуальной эксплуатации, часто помещаются в эти центры, не получая при этом должного лечения и поддержки.

В центрах принудительного содержания и реабилитации наркоманов существуют серьезные проблемы с соблюдением прав человека. Здоровье содержащихся там людей подвергается большому риску, в том числе из-за их повышенной уязвимости к ВИЧ и туберкулезу.

Во многих центрах были зарегистрированы случаи физического и сексуального насилия, принудительного труда, несоответствия нормам условий жизни и другие нарушения прав человека. Хотя центры принудительного содержания и реабилитации наркоманов существуют по всему миру, в Азии они наиболее распространены. Согласно официальной статистике, в 2012 году в более чем 1000 центрах принудительного содержания и реабилитации наркоманов в Восточной и Юго-Восточной Азии содержались более 235 тысяч человек.

По различным оценкам, частота случаев ВИЧ-инфицирования среди лиц, употребляющих инъекционные наркотики, в 28 раз превышает таковую среди обычного населения. Стигма, дискриминация и карательные законы серьезно влияют на рост числа случаев ВИЧ-инфицирования среди людей, употребляющих наркотики, и кроме того, создают препятствия для научно-обоснованного лечения наркотической зависимости и помощи ВИЧ-инфецированным.

В совместном докладе 12 учреждений ООН о центрах принудительного содержания и реабилитации наркоманов за 2012 год было отмечено, что «нет никаких доказательств того, что эти центры представляют собой благоприятную или эффективную среду для лечения наркотической зависимости». Доклад призывает страны незамедлительно закрыть такие центры, отпустить на свободу задержанных и обеспечить нуждающихся людей надлежащим медицинским уходом и организовать на базе сообществ добровольное лечение страдающих от наркотической зависимости.

Система ООН предприняла ряд координированных и согласованных действий на государственном, региональном и мировом уровне для вовлечения правительств в решение проблемы. В рамках этих усилий в Азии прошла серия межправительственных переговоров, которые способствовали распространению наилучших методов лечения наркотической зависимости, основанных на научных исследованиях и не нарушающих права человека.

Тем не менее в отдельных государствах достижений недостаточно. Недавно появились данные, что некоторые страны региона планируют увеличить вместимость центров принудительного содержания наркоманов или рассматривают законы по закреплению их статуса.

Во время своего недавнего визита в Азию исполнительный директор ЮНЭЙДС Мишель Сидибе призвал ускорить переход к программам добровольного лечения наркотической зависимости на базе сообществ, без которых невозможно соблюдение прав человека и охрана здоровья общества. «Пришло время прагматичных решений, основанных на научных фактах. Страны должны увеличить масштаб мер по искоренению наркотической зависимости и по снижению уязвимости перед ВИЧ, при этом обеспечивая соблюдение прав человека», — сказал г-н Сидибе.

Острая необходимость увеличить доступность к научно-обоснованным методам лечения наркотической зависимости с соблюдением прав человека в Азии очевидна. Эта проблема должна оказаться в центре предстоящих дебатов по политическим и здравоохранительным мерам профилактики наркозависимости. Например, в 2015 году будут проведены третьи межправительственные переговоры по центрам принудительного содержания наркоманов в Азии. Также эту проблему необходимо учитывать и при принятии решений по конкретным мерам в преддверии специальной сессии по предупреждению наркозависимости Генеральной ассамблеи ООН в 2016 году.

На своем 35-м собрании в декабре 2014 года Координационный совет программы ЮНЭЙДС проведет серию обсуждений о предупреждении случаев передачи ВИЧ-инфекции между людьми, употребляющими инъекционные наркотики, — как главнейшего фактора для прекращения эпидемии СПИДа к 2030 году.

Вице-президент информационного агентства «Синьхуа» Шэнь Хайсюн встретился 19 ноября с заместителем исполнительного директора ЮНЭЙДС Луисом Луресом. На встрече он подтвердил, что будет и дальше привлекать внимание общественности к противодействию СПИДу в Китае и за его пределами.

Меморандум о взаимопонимании между «Синьхуа» и ЮНЭЙДС был впервые подписан в сентябре 2011 года. Стороны договорились использовать свои знания и опыт, чтобы добиться общего доступа к профилактике, лечению, уходу и поддержке в связи с ВИЧ. В феврале 2014 года исполнительный директор ЮНЭЙДС Мишель Сидибе и президент «Синьхуа» Ли Цунцзюнь продлили срок действия партнерского соглашения на встрече в штаб-квартире агентства в Пекине (Китай). За последние годы благодаря партнерству были развернуты глобальные информационные кампании, повышающие общественную осведомленность по проблеме ВИЧ, а также были организованы различные мероприятия во Всемирный день борьбы со СПИДом.

Г-н Лурес отметил социальную ответственность «Синьхуа» и информационную поддержку агентства в деле распространения концепции будущего ЮНЭЙДС — будущего, где нет новых случаев ВИЧ-инфицирования, нет дискриминации и смертей, связанных со СПИДом. Также г-н Лурес подчеркнул, что для дальнейшего успешного партнерства важно увеличивать масштаб совместной деятельности по таким направлениям, как сотрудничество Китая и Африки в сфере здравоохранения.

Quotes

Софип возвращается в свою однокомнатную квартиру с работы в 02:00 ночи и очень старается не шуметь — ведь все ее родные уже спят. 35-летняя женщина забирается в кровать, которую делит с двумя маленькими сыновьями, и проваливается в сон, чтобы уже через несколько часов встать и начать готовить завтрак.

«Я в нашей семье добытчица. Я содержу двух сыновей, племянницу и мать, — говорит Софип. — Кроме того, я еще и посылаю деньги домой, моим братьям и сестрам».

Как и другие матери, работающие в ночную смену, Софип с радостью проводит дни со своими детьми:  играет с ними, готовит им еду и заботится о них. Ночью за малышами присматривает мать Софип.

Софип работает в индустрии развлечений, в пивном баре столицы Пномпень. Она получила эту работу семь лет назад, когда переехала в столицу Камбоджи. Новая работа совсем не была похожа на ее прежнюю жизнь в родном городе, где она торговала фруктами и овощами на рынке.

«Сейчас я зарабатываю около 120 долларов в месяц, гораздо больше, чем когда работала продавцом. Раньше я не могла даже свести концы с концами», — говорит Софип.

Как и многие другие работники развлекательной сферы, Софип подалась в столицу из-за нужды. Она говорит, что ей повезло найти работу, так как она достаточно привлекательна и умеет петь. Сначала она работала в ресторане, развлекая посетителей пением, а затем около года назад устроилась на свою нынешнюю работу.

«Мне нелегко. Иногда клиенты вынуждают нас выпивать. Унижают нас, иногда даже становятся агрессивными. Мне еще повезло, что начальник все это прекрасно понимает. А если кто-нибудь у нас заболеет, он даже позволяет нам остаться дома», — рассказывает Софип.

Отпуск по болезни — одно из основных прав работника согласно закону об охране труда в Камбодже. Но до недавних пор работники индустрии развлечений крайне редко могли взять больничный. Теперь же это право распространяется и на всех работников развлекательной сферы. Это стало возможным благодаря решению, которое в прошлом месяце приняло Министерство труда и профессионального образования Камбоджи. Министерство выпустило новую поправку, призванную обеспечить охрану труда и здоровья, а также соблюдение трудовых прав по отношению ко всем работникам индустрии развлечений. Под понятие «работник индустрии развлечений» в Камбодже подпадают работники отелей, ресторанов, хостелов, караоке-баров, дискотек, пивных, казино, массажных салонов и прочих подобных заведений. Софип утверждает, что в ее работу не входят сексуальные услуги, однако в целом работа в сфере развлечений часто ассоциируется с оплачиваемыми сексуальными услугами.

Поправка к закону вызвала одобрительную реакцию представителей профсоюзов. «Наконец-то правительство признало, что работники индустрии развлечений ничем не отличаются от работников из других сфер и законы об охране труда должны защищать их», — заявила Чан Дина, представитель Национальной сети работников индустрии развлечений.

Многие работники индустрии развлечений вынуждены трудиться в неблагоприятных условиях — слишком долгий рабочий день, низкая оплата и сексуальные домогательства. Работодатели также часто требуют с сотрудников оплаты штрафов за опоздания или внезапные больничные. Работники, многие из которых пытаются расплатиться с долгами, оказываются в безвыходной ситуации. Новые поправки к закону запрещают подобные штрафы, так же как и принуждение к труду в любой форме, принуждение к потреблению алкоголя и наркотикам, а также принуждение к абортам. Это поможет создать благоприятные условия для работников индустрии развлечений, чтобы те могли получить доступ к медицинскому просвещению и службам здравоохранения.  

Международная организация труда (МОТ) в сотрудничестве с правительством Камбоджи намерено обучить трудовых инспекторов новым поправкам к июню 2015 года. В список тем программы обучения вошла не только охрана труда и обеспечение трудовых прав, но и профилактика ВИЧ и уменьшение стигмы и дискриминации по отношению к работникам индустрии развлечений, живущих с ВИЧ.

«Недавние положительные изменения в области охраны труда работников, занятых в индустрии развлечений, — прямой результат всей работы, посвященной противодействию ВИЧ», — отметил Ричард Ховард, старший специалист по ВИЧ и СПИДу регионального подразделения МОТ в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Во время участия в программах, посвященных тематике ВИЧ, работники индустрии развлечений узнали не только, как предотвратить и ослабить воздействие ВИЧ, но и как призвать к соблюдению своих прав в сфере сексуального и репродуктивного здоровья, а также права на социальную защиту.

«Движение в ответ на ВИЧ делает женщин сильнее. Оно закладывает основу для растущей солидарности и становится платформой для расширения правозащитных движений», — заявил мистер Ховард.

Софип также является уличным социальным работником и активно делится информацией о ВИЧ со своими коллегами из индустрии развлечений. «Мы постоянно сталкиваемся со стигмой и дискриминацией. Я надеюсь, что новые законы подтолкнут людей к тому, чтобы уважать нас как женщин-профессиональных работников», — говорит она.

Недавно апелляционный суд Сингапура поддержал применение закона об уголовной ответственности за сексуальные отношения между мужчинами. Сообщество лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендерных лиц и интерсексуалов (ЛГБТИ) в Азии считает, что это решение — часть консервативной тенденции, развивающейся в регионе. Например, в 2013 году Верховный суд Индии отменил решение Высокого суда Дели, призванное покончить с криминализацией сексуальных отношений между людьми одного пола, которая действует вот уже полтора века. В Сингапуре мужчины, которые совершают акты «грубой непристойности» по отношению к другим мужчинам, могут провести до двух лет в тюрьме.

«Мы резко осуждаем такую позицию», — сказал Миднайт Пункасетваттана, исполнительный директор Азиатско-Тихоокеанской коалиции по охране сексуального здоровья мужчин. — «Это — шаг назад в развитии прав человека и даже больше, ведь это происходит в непростое время, когда другие страны региона демонстрируют нежелание избавляться от подобных устаревших и дискриминационных законов».

Рой Чан, президент сингапурской общинной организации «Ответ СПИДу» сообщает, что закон редко соблюдался, хотя его отрицательное влияние очевидно. «Этот закон — главный фактор роста стигматизации людей, живущих с ВИЧ. Каждый боится, что его сочтут преступником — то есть мужчиной, имеющим половые контакты с другими мужчинами» — отмечает он.

Господин Чан считает, что единственный способ создать более открытую правовую среду — это дать возможность активистам ЛГБТИ высказаться: «Я думаю, что сейчас недостаточно много людей признается публично в своей ориентации. Необходимо, чтобы это делали чаще — архитекторы, менеджеры, бизнесмены».

Уголовная ответственность за половой акт вынуждает мужчин, практикующих секс с мужчинами, делать это тайно. В таких условиях гораздо труднее обеспечивать необходимую профилактику и лечение ВИЧ, предоставлять населению соответствующую информацию и услуги. Число новых случаев ВИЧ-инфекции растет среди мужчин, имеющих половые контакты с мужчинами, во многих странах региона. В 18 странах Азии и Тихоокеанского региона сексуальные отношения по обоюдному согласию между взрослыми мужчинами находятся вне закона.

ЮНЭЙДС обращается ко всем правительствам с требованием защитить права человека среди геев и других мужчин, имеющих половые контакты с мужчинами, лесбиянок, бисексуалов и трансгендерных лиц. Для этого необходимо отменить уголовную ответственность за сексуальное поведение между взрослыми людьми одного пола при обоюдном согласии; ввести законы, защищающие этих людей от насилия и дискриминации; проводить кампании против гомофобии и трансфобии и гарантировать адекватную работу служб здравоохранения, которая удовлетворит нужды этих групп населения.

III Международная конференция по малым островным развивающимся государствам (SIDS) прошла с 1 по 4 сентября в г. Апиа (Самоа). Она привлекла внимание всего мира к группе стран и территорий, которые сталкиваются с особенными сложностями на пути устойчивого развития из-за своего маленького размера, ограниченной ресурсной базы и повышенного риска природных катаклизмов.

Тема конференции «Устойчивое развитие стран SIDS благодаря действующим и прочным партнерствам» подчеркивает важность многосекторальных действий в поиске инновационных и надежных решений тех сложных задач, которые стоят перед малыми островными государствами. В мероприятии приняла участие Джен Бигл, заместитель исполнительного директора ЮНЭЙДС. Она поделилась опытом изменения мер в ответ на СПИД под влиянием разноплановых партнерств. Также она отметила связи между проблемой ВИЧ и главными вопросами на повестке дня конференции, такими как неинфекционные заболевания и гендерное неравенство.

В проект итогового документа конференции под названием «Направления деятельности в ускоренном пути развития стран SIDS» вошли обязательства стран-участниц обеспечить всеобщий доступ к профилактике, лечению, уходу и поддержке в связи с ВИЧ, а также исключить случаи передачи вируса от матери к ребенку.

Quotes

Спортсмены в возрасте от 15 до 18 лет собрались в г. Нанкин (Китай), чтобы принять участие в соревнованиях по различным видам спорта на юношеских Олимпийских играх 2014 года. С 16 по 28 августа молодые спортсмены будут бороться за золотые медали, стремясь показать наилучшие результаты. Но Олимпийское движение — это не просто поощрение выдающихся физических способностей. В нем ценится дружба, солидарность и честная игра, оно играет важную роль в борьбе за лучшую жизнь на земле.

В Играх и в сопутствующей им культурной и образовательной программе принимают участие тысячи молодых людей. Пользуясь этим, ЮНЭЙДС, отделение ООН по сотрудничеству Юг — Юг и Медицинский университет Нанкина продемонстрировали варианты сотрудничества частных и государственных организаций с целью создания здорового будущего для молодежи.

На сессии, состоявшейся 17 августа, юным спортсменам было предложено проявить свое творчество в образовательном шатре ЮНЭЙДС в Олимпийской деревне, приняв участие в кампании, которая уникальным образом соединила искусство, игры и проблему ВИЧ. Также на этом мероприятии ЮНЭЙДС уделила внимание кампании «Не пропусти гол», где популярность и мобилизационная способность спорта используется для пропаганды профилактики ВИЧ среди молодежи.

Quotes

На мероприятии, состоявшемся 21 июля на XX Международной конференции по СПИДу в Мельбурне (Австралия), обсуждалось, как сотрудничество государства и частного сектора способствует противодействию ВИЧ в Папуа — Новой Гвинее. На мероприятии была особо подчеркнута роль частного сектора в создании инновационных партнерств, которые составляют основу для успешного вмешательства в общественное здравоохранение.

Папуа — Новая Гвинея остается самой пострадавшей от ВИЧ страной в Тихоокеанском регионе с долей инфицированных 0,7 %. Эта среда создает большие сложности для работы, особенно для внедрения и расширения масштаба мер против ВИЧ в сельских и удаленных регионах. Во многих таких труднодосягаемых местах частный сектор, особенно ресурсная индустрия, обладает большими операционными и логистическими возможностями, которые могут быть использованы для укрепления системы здравоохранения.

Такое партнерство государства и частного сектора в Папуа — Новой Гвинее установилось между компанией Oil Search (крупнейшая компания по разведке и разработке месторождений нефти и газа в Папуа — Новой Гвинее), Национальным департаментом здравоохранения и Глобальным фондом для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией (Глобальный фонд). В нем объединены система корпоративного бизнеса, техническая компетенция государства и многостороннее финансирование.

Выступая на встрече, заместитель исполнительного директора ЮНЭЙДС Джен Бигл высоко оценила подобные инициативы и подчеркнула жизненную важность создания многосекторных союзов для расширения и более глубокого внедрения мер противодействия СПИДу, особенно в процессе формулирования программы развития на период после 2015 года. Она также сделала акцент на большом значении коллективного лидерства со стороны правительства, гражданского общества, международных организаций и частного сектора. Ее мнение поддержали и другие высокопоставленные спикеры, в том числе Майкл Малабаг, министр здравоохранения Папуа — Новой Гвинеи, Бретт Мейсон, парламентский секретарь министра иностранных дел Австралии, Питер Боттен, управляющий директор Oil Search, и Марк Дайбул, исполнительный директор Глобального фонда.

Quotes

При оценке здоровья лиц, въезжающих в страну, ВИЧ рассматривается как другие хронические заболевания

ЖЕНЕВА, 10 июля 2014 г. — ЮНЭЙДС приветствует подтверждение Правительством Австралии информации о том, что людям, живущим с ВИЧ, не грозит автоматическое исключение или неравное отношение при рассмотрении прошений о получении визы на въезд, пребывание или проживание. При прохождении процедуры оценки состояния здоровья для въезда в страну отношение к людям, живущим с ВИЧ, такое же, как к другим людям, имеющим хроническое заболевание или инвалидность. При оценке прошения о получении визы, подаваемого людьми, живущими с ВИЧ, будут применяться те же критерии, которые применяются в отношении лиц, имеющих хроническое заболевание.

Это заявление было сделано в преддверии 20-й Международной конференции по СПИДу, которая пройдет в Мельбурне, Австралия, с 20 по 25 июля 2014 года.

«Людям, живущим с ВИЧ, требуются равные возможности для того, чтобы они могли внести свой вклад и пользоваться преимуществами современного глобализированного мира, где миграция приобретает все большее значение. Устранение ограничений на поездки представляет собой не просто право отдельных людей, это усиливает деловые перспективы для сообществ», – заявил Исполнительный директор ЮНЭЙДС Мишель Сидибе.

ЮНЭЙДС выступает за право на одинаковую для всех свободу перемещения независимо от ВИЧ-статуса. Нет никаких данных о том, что ограничения на въезд, пребывание или проживание в отношении людей, живущих с ВИЧ, помогают защитить здоровье населения. В 2012 году более 40 руководителей некоторых крупнейших мировых компаний подписали документ против ограничений в связи с ВИЧ, назвав такие ограничения дискриминационными и недопустимыми для бизнеса.

В рамках текущего диалога со странами по этому вопросу ЮНЭЙДС направила сообщения во все страны, территории и районы, где могут действовать ограничения на въезд, пребывание или проживание в связи с ВИЧ, и поднимала этот вопрос во время официальных визитов на высоком уровне. Австралия провела важные реформы, внеся изменения в требования и процедуры оценки здоровья лиц, въезжающих в страну, после завершения парламентского расследования по вопросам миграции и инвалидности в 2010 году, включая ежегодное повышение «порога значимых расходов», отмену практики оценки расходов на услуги здравоохранения для лиц, подающих прошение на получение гуманитарной визы, и более прозрачную процедуру оценки состояния здоровья. Оценка этих реформ была проведена по критериям, изложенным Международной целевой группой по ограничениям на поездки в связи с ВИЧ под председательством Правительства Норвегии и ЮНЭЙДС; при этом был сделан вывод о том, что Австралия выполняет стандарт, установленный этой целевой группой.