ЖЕНЕВА / ЙОХАННЕСБУРГ, 22 марта 2023 г. — В ответ на принятие парламентом Уганды законопроекта, направленного на борьбу с гомосексуализмом, ЮНЭЙДС предупреждает о том, что в случае вступления законопроекта в силу он нанесет огромный ущерб общественному здоровью, поскольку приведет к ограничению прав людей, живущих с ВИЧ, и некоторых наиболее уязвимых групп населения Уганды на получение жизненно важных услуг.

Директор группы региональной поддержки ЮНЭЙДС в Восточной и Южной Африке Анне Гитуку-Сонгве заявила: 

«Если этот закон вступит в силу, он подорвет усилия Уганды по искоренению СПИДа к 2030 году и приведет к нарушению фундаментальных прав человека, включая право на здоровье и право на жизнь.   

Это заставит людей отказаться от жизненно важных услуг и помешает работникам здравоохранения, в том числе общественным организациям, оказывать услуги по профилактике, тестированию и лечению ВИЧ.   

Доказательства очевидны: насаждение дискриминации и стигмы затрудняет получение жизненно важных медицинских услуг для представителей уязвимых групп населения. Исследования, проведенные в странах Африки к югу от Сахары, показывают, что в странах, где гомосексуальность преследуется по закону, уровень распространенности ВИЧ среди мужчин, имеющих половые контакты с мужчинами, в пять раз выше, чем в странах, не имеющих таких законов.  

Этот закон, подрывающий общественное здравоохранение, вреден для каждого.  

Этот закон, если он будет введен в действие, вреден для всей Уганды. Он приведет к гибели многих людей, а также ускорит распространение ВИЧ. Мы призываем правительство не вводить в действие этот вредоносный закон». 

Законопроект предусматривает наказание в виде пожизненного тюремного заключения за гомосексуальные действия и смертную казнь за так называемый «гомосексуализм с отягчающими обстоятельствами». Он также вменяет людям обязанность доносить о гомосексуальных действиях, а недонесение карается тюремным заключением сроком до шести месяцев.  

Вредоносный законопроект противоречит позитивной волне декриминализации в Африке и во всем мире, когда одна страна за другой отменяет карательные колониальные законы. Декриминализация спасает жизни и приносит пользу всем. 

Хотя закон о борьбе с гомосексуализмом уже принят парламентом, он еще не вступил в силу и президент Уганды может его отклонить, руководствуясь стремлением укрепить общественное здоровье и защитить равные права граждан. Еще не поздно отклонить этот законопроект и сохранить человеческие жизни.

«Это не какая-то устаревшая клиника!» — сказал один изумленный посетитель.

Все рекламные материалы — от баннеров до брошюр — выглядят привлекательно и вдохновляюще. Повсюду улыбающиеся лица и накачанные тела. Все здание выполнено в ярко-фиолетовых тонах. Даже файлы и маски для персонала изготовлены в одной цветовой гамме. Пара ведущих прямой трансляции Facebook Live выглядят и ведут себя как звезды K-pop. И лозунг организации явно не лишен оптимизма: «Место, где сообщество исполняет ваши мечты».

За почти два десятилетия таиландский фонд Mplus выработал уникальный подход к предоставлению комплексных услуг по ВИЧ для клиентов из ключевых групп населения, включая мужчин, имеющих половые контакты с мужчинами, и трансгендерных женщин.

Их методика не ограничивается рамками яркого фирменного стиля. Чтобы обеспечить впечатляющие результаты в сфере оказания медицинских услуг под руководством ключевых групп населения, фонд Mplus заключил партнерские отношения на национальном и международном уровнях. Представители фонда распространили более половины препаратов для ДКП в провинции Чиангмай в Таиланде.

В этом году они протестировали 95 % из почти 8000 людей, охваченных очными услугами. Из тех, у кого обнаружился положительный результат, 91 % были направлены на лечение, а другие 9 % — на последующее врачебное наблюдение. У 100 % клиентов, прошедших тестирование на вирусную нагрузку, она была признана подавленной.   

«Общественные организации лучше всего справляются к охватом ключевых групп населения необходимыми услугами. Мы считаем, что людям, которые не хотят проходить тестирование в больнице, комфортно с единомышленниками, которые очевидно понимают их жизнь», — объясняет Понгпира Патпирапонг, директор фонда Mplus.   

С момента своего образования в 2003 году Mplus дорос до сети, предоставляющей полный спектр услуг. Теперь у них есть медицинские центры в четырех провинциях, а еще в пяти районах клиентов обслуживают мобильные тестовые установки. Они поддерживают местные больницы в каждой провинции, обеспечивая людей уходом и помогая им соблюдать схему лечения. Mplus обеспечивает быстрое тестирование, мониторинг числа клеток CD4 и вирусной нагрузки, а также имеет право выдавать лекарства. Благодаря небольшому парку мотоциклов препараты для ДКП могут доставляться и клиентам в отдаленных районах.

Деятельность фонда в Интернете и в реальном мире основана на стратегии управления людьми из одного круга. Его присутствие в социальных сетях впечатляет, ведь он есть везде — от Twitter до Tik Tok. Есть даже закрытые группы в Facebook и специальные приложения для клиентов, чтобы они могли связаться с сообществом. В реальном мире фонд не ограничивает свою деятельность информационными стендами, а проводит вечеринки и спортивные мероприятия. И это не просто встречи для налаживания контактов. Клиенты записываются на прием через Интернет, а при очном взаимодействии, как правило, проходят тестирование на ВИЧ.

Mplus также оказывает техническую помощь другим странам. Фонд поддерживает организацию в Лаосе в рамках онлайн-мероприятий и помогает общественным группам Камбоджи разработать кампании по продвижению ДКП.

Он сыграл ключевую роль в обеспечении национальной аккредитации работников общественного здравоохранения. Все сотрудники Mplus сертифицированы Департаментом по контролю заболеваний по итогам прохождения полноценной программы обучения, оценки и практики.

Программа продолжает развиваться.  Фонд Mplus расширяет свои услуги по поддержке психического и эмоционального здоровья и работает над получением сертификата на лечение ВИЧ и инфекций, передающихся половым путем (ИППП).

Хотя в прошлом программа активнее финансировалась Чрезвычайным планом президента США для оказания помощи в связи со СПИДом через Управление США по международному развитию, сегодня половина инвестиций поступает из филиалов Управления общественного здравоохранения.

«Внутреннее финансирование очень важно для развития наших систем, — отмечает г-н Патпирапонг. — Общественным организациям необходимо внутреннее финансирование, чтобы охватить больше проблем, включая стигму и дискриминацию».

Расширение возможностей медицинских служб под руководством ключевых групп населения играет решающую роль в улучшении результатов программы по ВИЧ в Таиланде. Каждого пятого человека, живущего с ВИЧ в Таиланде, выявила и направила на лечение медицинская служба под руководством ключевых групп населения в рамках схемы внутреннего финансирования здравоохранения. Четыре из пяти человек, проходящих ДКП в стране, получают услуги в организациях под руководством сообществ. Эти службы играют решающую роль в стратегии Таиланда по расширению охвата, привлечению, тестированию, лечению, профилактике и соблюдению схемы лечения.

«Таиланд имеет все возможности для того, чтобы стать лидером в сфере стабильной реализации ответных мер под руководством сообществ как важнейшей части инфраструктуры здравоохранения, — заявила Патчара Бенджараттанапорн, страновой координатор ЮНЭЙДС в Таиланде. — Создав эффективную систему медицинской помощи, мы сможем решить проблему поздней диагностики и активнее охватывать услугами ключевые группы населения».

Таиланд интегрировал услуги, связанные с ВИЧ, в свою систему всеобщего медицинского обеспечения и увеличил инвестиции в медицинские услуги под руководством ключевых групп населения и сообществ. В преддверии 51-го заседания в таиландском Чиангмае члены Координационного совета программы ЮНЭЙДС (КСП) посетили Mplus и другие медицинские службы под руководством сообществ.

ЖЕНЕВА, 13 декабря 2022 г. — ЮНЭЙДС приветствует решение Верховного суда Барбадоса об отмене законов колониальной эпохи о грубой непристойности и мужеложстве, предусматривающих уголовное преследование однополых сексуальных отношений по взаимному согласию.

«Это историческое решение является важным шагом на пути к защите прав человека и достоинства ЛГБТ-сообщества в Барбадосе, — заявила Луиза Кабаль, региональный директор ЮНЭЙДС в странах Латинской Америки и Карибского бассейна. — Кроме того, оно усилит меры в ответ на ВИЧ в стране, содействуя снижению стигмы и дискриминации в отношении представителей ЛГБТ-сообщества, а также росту числа обращений за услугами тестирования, лечения и профилактики ВИЧ».

В соответствии с Разделом 9 Закона о сексуальных преступлениях Барбадоса наказание могло грозить пожизненным тюремным заключением для мужчин, состоящих в однополых сексуальных отношениях. В соответствии с Разделом 12 мужчины и женщины привлекались к уголовной ответственности c тюремным заключением на срок до 10 лет. Законы, предусматривающие наказание за однополые сексуальные отношения по взаимному согласию, а также нарушающие права человека у членов ЛГБТ-сообщества, являются препятствием на пути к улучшению здоровья людей, в том числе в сфере противодействия ВИЧ. Такие законы поддерживают стигматизацию и дискриминацию представителей ЛГБТ-сообщества и препятствуют их обращению за медицинской помощью из-за страха наказания или лишения свободы. Декриминализация спасает и меняет жизни, формируя более сильное общество.

В этом году Барбадос стал третьей страной Карибского бассейна, объявившей об отмене такого дискриминационного законодательства. Прошение было подано двумя барбадосскими защитниками прав ЛГБТ из местной организации Equals Barbados, оказавшей поддержку сообщества, а также региональной головной ЛГБТ-организацией «Восточно-Карибский альянс за разнообразие и равенство», что положило начало судебному процессу.

Ранее в этом году суды еще двух стран — Антигуа и Барбуда, Сент-Китс и Невис — также отменили антиконституционные законы, устанавливающие уголовное наказание геев и других мужчин, имеющих половые контакты с мужчинами. Теперь в Карибском бассейне остаются шесть стран, где однополые связи между совершеннолетними по взаимному согласию преследуются по закону. Все эти страны — бывшие британские колонии. Это Доминика, Гренада, Гайана, Ямайка, Сент-Люсия, а также Сент-Винсент и Гренадины.

В ответ на решение нижней палаты парламента Российской Федерации расширить действие так называемого «закона о пропаганде ЛГБТК», Исполнительный директор ЮНЭЙДС Винни Бьянима вновь выразила глубокую обеспокоенность пагубными последствиями таких законов для общественного здравоохранения.

«Помимо нарушения прав людей на автономию, достоинство и равенство, а также нанесения ущерба безопасности и общему благополучию представителей ЛГБТК, это решение нанесет серьезный ущерб общественному здоровью. Это подорвет усилия России по искоренению СПИДа к 2030 году. Карательные и ограничительные законы повышают риск инфицирования ВИЧ и органичивают доступ ко всему спектру услуг в связи с ВИЧ, которые в том числе оказываются организациями по принципу «равный-равному», по предоставлению важной информации в области сексуального и репродуктивного здоровья, а также усиливают стигму, связанную с сексуальной ориентацией. Такие законы мешают людям защищать свое здоровье и здоровье своих сообществ. Мы призываем отменить этот вредный закон».

ЖЕНЕВА, 29 октября 2022 г. — В ответ на заявление правительства России о намерении расширить действие так называемого закона о «пропаганде ЛГБТК» Исполнительный директор ЮНЭЙДС Винни Бьянима присоединилась к Верховному комиссару ООН по правам человека и выразила глубокую озабоченность.

«Расширение действия этого закона, — сказала г-жа Бьянима, — является еще одним нарушением прав людей на автономию, достоинство и равенство. Это не только нанесет ущерб безопасности и общему благополучию ЛГБТ-людей, но и окажет серьезное негативное влияние на состояние их здоровья. Очевидно, что карательные и ограничительные законы, в том числе ограничивающие свободу слова, повышают риск инфицирования ВИЧ и ограничивают доступ к услугам. Такие законы ограничивают возможности организаций, обеспечивающих услуги, в том числе сетей равных, по предоставлению важной информации и услуг в области сексуального и репродуктивного здоровья и усиливают стигматизацию, связанную с сексуальной ориентацией, что затрудняет защиту здоровья людей и их сообществ. Это подорвет усилия России по искоренению СПИДа к 2030 году. Наш призыв к Парламенту и Правительству России — отозвать эти вредные предложения и даже отменить действующий закон. Стигматизирующие подходы наносят ущерб общественному здоровью, увековечивают пандемии и наносят ущерб всем. Социальная солидарность, инклюзивность и защита прав каждого человека являются ключом к искоренению СПИДа и обеспечению здоровья для всех».

В течение почти 150 лет быть геем в Сент-Китсе и Невисе было нарушением закона.  То, что колониальные власти бесчеловечно назвали «отвратительным преступлением мужеложства», каралось законами, что вело к преследованию, стигматизации, дискриминации и лишению прав членов ЛГБТ-сообщества за то, кем они являются. 

На этой неделе Верховный суд этой страны Карибского бассейна признал неконституционными положения, которые криминализируют частные сексуальные отношения между однополыми партнерами. В результате подобное законодательство сразу утратило действие. 

Адвокат Надя Кьеза отметила, что в деле Сент-Китса и Невиса сразу несколько конституционных прав противоречили уголовному законодательству: право на неприкосновенность частной жизни, право на личную свободу, право на свободу от дискриминации и право на свободу выражения мнения.  

«К доказательствам относились не только правовые аргументы, но и множество примеров негативного влияния этих законов на все аспекты жизни представителей сообщества», — пояснила г-жа Кьеза.  

В своих показаниях истцы говорили о проблемах, с которыми часто сталкиваются члены ЛГБТ-сообщества в Сент-Китсе и Невисе.  Первое место в списке заняла «тенденция избегать услуг, связанных с сексуальным здоровьем, включая тестирование на ВИЧ, из-за страха подвергнуться стигматизации со стороны поставщиков медицинских услуг или общества в целом».  

«У нас сложилась ситуация, в которой определенные правительства придерживаются политики игнорирования принципов ориентированности программ противодействия ВИЧ на ключевые группы населения, включая мужчин, имеющих половые связи с мужчинами, либо по факту наблюдается бездействие со стороны государственных органов, ответственных за предоставление услуг этим сообществам. Эти показания были очень важны в деле для подкрепления правовых аргументов в отношении дискриминации», — объяснила Вероника Сенак, адвокат из Сент-Люсии и одна из ведущих специалистов по разработке стратегии данной инициативы.   

Теперь, с изменением законодательства, появилась возможность улучшить весь спектр услуг. Изменения в законодательстве спасут и изменят жизни людей.  

Празднуя свою победу, активисты также подчеркивают важность анализа действий, приведших к успеху, для информирования о работе других людей и определения следующих шагов на пути к искоренению стигмы и дискриминации.  

Стратегия, которая в итоге привела к упразднению законодательства 19-го века, зародилась семь лет назад. Благодаря этой инициативе в прошлом месяце в Антигуа и Барбуде было успешно оспорено законодательство в области «мужеложства». Подобные дела также были инициированы в Барбадосе, Гренаде и Сент-Люсии.  

Подход был вдохновлен недавними примерами из стран Карибского бассейна по использованию практики пересмотра судебных решений для отмены законов, которые криминализировали лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендерных лиц (ЛГБТ), в Белизе, Гайане, Тринидаде и Тобаго. Однако консорциум адвокатов, общественных групп и фондов по защите прав человека под руководством Восточно-Карибского альянса за разнообразие и равенство (ECADE) разработал четкий план, направленный на отмену дискриминационных законов в Восточно-Карибских государствах. 

Процедура реализации плана ECADE имела три ключевые особенности.  

Во-первых, вместо информационной поддержки подобных дел в новостях, работа в области коммуникаций была направлена на повышение осведомленности и использование интеллектуальных ресурсов сообществ. Команда работала над выявлением сильных сторон и поиском союзников, одновременно планомерно прорабатывая потенциальные угрозы. 

Во-вторых, стратегия основывалась на укреплении институтов. 

«Речь шла не только о судебных делах, — заявила исполнительный директор ECADE Кенита Пласиде. — Речь шла о создании сообщества».

Одним из истцов по делу была неправительственная организация «Альянс Сент-Китса и Невиса за равенство» (SKNAFE). Председатель SKNAFE Тинетта Маккой сообщила, что организация готова поддержать следующий этап работы: повышение вовлеченности населения.  

«Большинство членов сообщества... знают, что это первый шаг, и предстоит еще много работы в области просвещения и информирования общественности. Если смотреть с уровня сообщества, это очередная ступенька. Мы готовы двигаться дальше», — сказала она. 

Третьим краеугольным камнем стратегии стала защита участников судебного процесса и других членов сообщества. ECADE отметила важность заботы об участниках за пределами судебного зала и обеспечения безопасности сторон в повседневной жизни, особенно в условиях, когда их имена и лица широко освещались средствами массовой информации.  

ECADE подчеркнула свою признательность за вклад в общее дело Фонду по защите человеческого достоинства, фонду Kaleidoscope Trust, Сети юристов Канады по вопросам ВИЧ и СПИДа, Проекту по защите прав Университета Вест-Индии (URAP), Коалиции уязвимых групп населения в странах Карибского бассейна (CVC) и другим организациям. Среди способов участия — поддержка фундаментальных исследований и предоставление стратегических рекомендаций. 

Г-жа Сенак отметила, что следующий этап стратегии будет сосредоточен на стимулировании принятия правительствами охранного законодательства. Это обеспечит распространение на ЛГБТ-сообщество и другие уязвимые группы юридических гарантий, действующих для других граждан.     

Ведущий адвокат И. Энтони Росс призвал правительства стран Карибского бассейна действовать упреждающим образом, чтобы их законодательство защищало гарантированные конституцией права граждан.

«Здесь [в этом судебном решении] не было ничего нового. Конституция отдельно оговаривает такие права. Генеральному прокурору следует обратить на это внимание. Пришло время пересмотреть законодательство и скорректировать эти дискриминационные законы».

ЖЕНЕВА, 30 августа 2022 г. — ЮНЭЙДС приветствует решение Верховного суда Сент-Китса и Невиса о признании законов, криминализирующих однополые отношения, неконституционными. Это означает, что такие законы автоматически прекратили свое действие. Суд поддержал иск о том, что разделы 56 и 57 закона «О преступлениях против личности» нарушали право на неприкосновенность частной жизни и свободу выражения мнений.

«Это знаменательное решение и важный шаг на пути к равенству и уважению достоинства лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендерных лиц в Сент-Китсе и Невисе и во всем Карибском бассейне, — заявила Луиза Кабаль, региональный директор ЮНЭЙДС в странах Латинской Америки и Карибского бассейна. — Сегодня Федерация Сент-Китс и Невис присоединилась к растущему списку стран Карибского бассейна, отменивших законы колониальной эпохи, которые отрицают права человека и препятствуют принятию мер в ответ на пандемию ВИЧ. От декриминализации выиграют все».

Законы, предусматривающие наказание за однополые сексуальные отношения по взаимному согласию, а также нарушающие права человека у членов ЛГБТ-сообщества, являются существенным препятствием на пути к улучшению здоровья людей, в том числе в сфере противодействия ВИЧ. Такие законы поддерживают стигматизацию и дискриминацию представителей ЛГБТ-сообщества и препятствуют их обращению за медицинской помощью из-за страха наказания или лишения свободы. Декриминализация спасает и меняет жизни.

Иск в отношении государства Сент-Китс и Невис был предъявлен гражданином Джамалом Джефферсом и Альянсом Сент-Китса и Невиса за равенство при поддержке Восточно-Карибского альянса за разнообразие и равенство. В июле этого года аналогичное решение вынес Верховный суд Антигуа и Барбуды. Суды в Белизе и Тринидад и Тобаго также отменили разделы своих правовых кодексов, которые криминализировали однополые сексуальные отношения.

В Карибском бассейне остаются семь стран, в которых однополые связи между совершеннолетними по взаимному согласию преследуются по закону. Все эти страны — бывшие британские колонии. Это Барбадос, Доминика, Гренада, Гайана, Ямайка, Сент-Люсия, а также Сент-Винсент и Гренадины.

«Гражданское общество в странах Карибского бассейна настроено решительно, и суды этих стран занимают четкую позицию. Этим разрушительным колониальным законам осталось недолго, — отметила Луиза Кабаль. — Страны, которые до сих пор не отменили такие законы, должны срочно сделать это ради здоровья и соблюдения прав человека для всех своих граждан».

Принятое решение суда сокращает список стран, криминализирующих однополые сексуальные отношения, до 68. Ранее в этом месяце Сингапур объявил об отмене законодательства, предусматривающего за однополые отношения тюремное заключение сроком до двух лет.

ЖЕНЕВА, 22 августа 2022 г. — ЮНЭЙДС приветствует заявление Сингапура об отмене раздела 377a уголовного кодекса страны, в котором предусматривается уголовное наказание за сексуальные отношения между мужчинами по взаимному согласию. Согласно закону, принятому в 1938 году, когда Сингапур был британской колонией, за добровольные гомосексуальные отношения грозит тюремный срок до двух лет.

В своем ежегодном выступлении о политическом курсе, предусматривающем отмену данного закона, премьер-министр Сингапура Ли Сяньлун заявил, что сексуальные контакты между мужчинами по взаимному согласию не являются преступлением, и наказанию или осуждению людей за это нет никакого оправдания. Он сказал, что геи — это такие же сингапурцы, как и все остальные, которым хотелось бы жить своей жизнью, участвовать в сообществе и вносить свой вклад в развитие страны.

«Конец уголовного преследования мужчин-геев — прекрасная новость как для лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендерных лиц в Сингапуре, так и для всей страны в целом, — заявил Тауфик Баккали, региональный директор ЮНЭЙДС по Азиатско-Тихоокеанскому региону. — ЮНЭЙДС приветствует этот важный шаг на пути к соблюдению прав ЛГБТ-сообщества в Сингапуре и созданию более открытого, толерантного и инклюзивного общества, где люди могут быть самими собой и любить кого угодно, не опасаясь тюремного заключения. Это важнейшее изменение спасет множество жизней, принесет пользу всему обществу и вдохновит другие страны на аналогичные шаги. Мы призываем страны присоединиться к растущему числу наций, отказавшихся от уголовного преследования геев».

Законы, предусматривающие наказание за однополые сексуальные отношения по взаимному согласию, а также нарушающие права человека у представителей ЛГБТ-сообщества, — одно из главных препятствий на пути к улучшению здоровья людей, в том числе в сфере противодействия ВИЧ. Карательное законодательство предусматривает стигму и дискриминацию в отношении ЛГБТ-сообщества, мешает его представителям обращаться за медицинской помощью из-за страха осуждения властями, наказания и задержания. Кроме того, из-за этого страны не могут внедрить политические меры, позволяющие надлежащим образом реагировать на различные эпидемии среди населения.

Сингапур присоединяется к растущему списку стран, недавно отказавшихся от уголовного преследования однополых отношений, включая Антигуа и Барбуду, Ботсвану, Бутан и Анголу. Наконец, благодаря этому изменению в Сингапуре число стран мира, где за добровольные однополые отношения все еще грозит тюремное заключение, станет ниже 70. Декриминализация — это не конечная точка в борьбе со стигмой и изоляцией, а жизненно важный шаг вперед.