Feature Story

Версия этой статьи впервые была опубликована на сайте www.undp.org

Обсуждения в общинах оказались эффективным способом борьбы с ВИЧ в Намибии.
Фото: ПРООН, Намибия

Что побуждает людей иметь несколько половых партнеров одновременно? «Сексуальное желание и удовлетворение»; «Культурная и социальная норма»; «Это путь к выживанию в условиях бедности и голода». Это лишь некоторые точки зрения, высказанные во время обсуждения проблемы под названием «наличие нескольких параллельных партнерских связей», которое было проведено под руководством четырех традиционных органов управления с участием представителей общин в регионе Каприви на северо-востоке Намибии. Этот регион более всего затронут эпидемией ВИЧ в стране, где, по данным за 2008 год, треть всех беременных женщин оказались инфицированными ВИЧ.

Эти обсуждения, состоявшиеся в общинах в конце 2009 года, регулярно проводятся по всей стране в рамках национальной программы, которая обеспечивает вовлечение общин в диалог для обсуждения причин появления ВИЧ, что способствует усилению мер в ответ на эпидемию на местах.

Эта программа под названием «Усиление потенциала общин через проведение социального диалога» реализуется в Намибии Министерством регионального и местного управления, жилья и развития сельских районов при поддержке Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН).

Было установлено, что наличие нескольких параллельных партнерских связей является одной из основных причин быстрого распространения ВИЧ в Намибии. «В прежние времена к браку относились с уважением. Сегодня эта культура уходит в прошлое, и мужчины и женщины имеют сразу несколько половых партнеров», – сказал один из участников.

«Обсуждение этой проблемы с участием мужчин, женщин и тех, кого затрагивает проблема ВИЧ, позволяет услышать их голоса, определить их потребности и учесть все это при принятии решений относительно осуществления мер в связи со СПИДом», – сказал руководитель Программы для усиления потенциала общин Иммануэль Мвилима.

Программа «Усиление потенциала общин через проведение социального диалога» представляет собой апробированную методику, используемую для усиления потенциала общин с целью определения проблемных вопросов, обсуждения принимаемых решений и составления планов действий по проблеме СПИДа.

Члена общины демонстрируют презервативы во время общинного обсуждения в Катима Мулио, район Каприви
Фото: ПРООН, Намибия

Этот подход обеспечивает возможности для дискуссий на основе доверия и взаимного уважения.

По словам Странового координатора ЮНЭЙДС в Намибии г-на Хенка ван Рентергема, социальный диалог дает уникальную возможность для усиления потенциала общин и их совместного участия с местными органами управления и партнерами по процессу развития в процессе распределения ресурсов для осуществления мер в ответ на СПИД.

«Слишком часто принято считать, что общины являются пассивными получателями или бенефициариями при осуществлении мер вмешательства. С ними недостаточно консультируются при определении потребностей и приоритетов в рамках процессов, организованных по принципу сверху вниз», – сказал г-н ван Рентергем.

Сегодня общины в девяти регионах страны проводят социальные дискуссии, что дает впечатляющие результаты. В Каприви пример этому подали традиционные лидеры: они сами прошли добровольное консультирование и тестирование и борются со стигмой, связанной с прохождением тестирования. Как сказал один из лидеров, «Нас шокирует то, что многие из наших родственников и дорогих нам людей умерли по причине СПИДа… Если бы эта программа появилась раньше, наши родственники были бы живы сегодня».

Тем не менее при осуществлении мер в ответ на СПИД все еще остается много проблем. Например, в Намибии 17,8% беременных женщин являются ВИЧ-позитивными. «Одной из основных проблем, с которыми сталкиваются сельские общины при получении доступа к услугам по лечению, уходу и поддержке является стигма, дискриминация, культурные нормы и практика. Программа усиления потенциала общин дает общинам возможность проанализировать свою культурную практику, нормы и ценности», – сказал заместитель Представителя-резидента ПРООН в Намибии Лебоганг Мотлана. Хотя страна входит в число пяти стран мира, более всего затронутых проблемой ВИЧ, эпидемия идет на спад – в настоящее время показатель распространенности ВИЧ составляет 15%, в то время как в 2002 году он достигал пикового уровня в 22%.