Feature Story

Правовая среда может стать мощным инструментом для стран, испытывающих сложности с контролем эпидемии ВИЧ/СПИДа. В последние тридцать лет мы стали свидетелями жарких юридических споров по проблемам, связанным с ВИЧ/СПИДом (например, вопросы о криминализации передачи ВИЧ; введении законодательных ограничений на оборот игл и шприцов в США, метадона в России, или, наоборот, о всеобъемлющем правовом снижении вреда в Австралии). За последние несколько лет мы наблюдали, как принимаются карательные законы и практики в отношении употребления наркотиков, передачи и инфицирования ВИЧ, секс-бизнеса и однополых отношений. Кроме того, растет количество доказательств о связи между ВИЧ и насилием в отношении женщин.

Различные правовые подходы, которые применяются в борьбе с ВИЧ/СПИДом в различных странах мира, указывают на необходимость тщательно исследовать влияние правовой среды на результаты в области противодействия ВИЧ/СПИДу и представить соответствующие рекомендации. По словам Джеффри О'Мэлли, директора практики ПРООН по ВИЧ/СПИДу, «Тридцать лет спустя мы наблюдаем огромные различия между странами в аспекте профилактики ВИЧ. Становится все более очевидным, что одним из важнейших факторов является правовая среда. Закон способствует или мешает профилактике и лечению ВИЧ/СПИДа? Нам необходимо понять и те и другие случаи и продвигать передовые практики».

Здесь и сейчас самое время тщательно изучить, как правовая среда влияет на противодействие ВИЧ/СПИДу. Как подчеркивается в Венской декларации, связь между правовой средой и эпидемиологическими тенденциями в странах Восточной Европы служит примером того, как нормативно-правовая база влияет на эпидемию ВИЧ/СПИДа. Глобальная комиссия по ВИЧ и законодательству «обеспечивает своевременную возможность оценить последствия карательных законов и практики на жизни членов наиболее маргинализированных групп нашего общества, а также на доступ этих людей к профилактическим мерам и лечению ВИЧ/СПИДа, которые могут спасти их жизни. По этой причине Австралия рада оказать поддержку данному начинанию. Мы надеемся, что другие доноры последуют нашему примеру», заявил г-н Мюррей, посол доброй воли Австралии по проблемам ВИЧ/СПИДа.

Глобальная комиссия по ВИЧ и законодательству изучит воздействие правовой среды на действия по борьбе с ВИЧ/СПИДом. Вопросы, которые предстоит изучить, могут включать: (1) карательные законы и практики, которые, по своей сути, криминализируют способ жизни (2) законы и практики, способствующие насилию и дискриминации в отношении женщин (3) законы и практики, препятствующие доступу к лечению. Работа комиссии, которая продолжится свыше полутора лет, будет направлена на мобилизацию местных сообществ по всему миру и поддержку общественного диалога по вопросам эффективности законодательства и эффективного реагирования на эпидемию ВИЧ/СПИДа. Результаты и рекомендации комиссии будут опубликованы в декабре 2011 года.

Комиссия, в состав которой входят выдающиеся лидеры из различных слоев общества и регионов мира, изучат различные нормативно-правовые базы, которые формируют контекст для национальной деятельности по противодействию ВИЧ/СПИДу. Эксперты в области права, здравоохранения, прав человека и ВИЧ/СПИДа будут оказывать поддержку комиссии в ее работе. Члены комиссии оценят факты, касающиеся влияния права и правоприменительной практики на жизни людей, живущих с ВИЧ, или наиболее уязвимых к болезни. Диалоги на региональном уровне дадут возможность людям, которых законы, касающиеся ВИЧ/СПИДа, затрагивают наиболее сильно, поделиться своим опытом и впечатлениями с законодателями и политиками. Как отметил Его Превосходительство г-н Фестус Могае, бывший Президент Ботсваны и член Глобальной комиссии, «ВИЧ представляет угрозу для всех нас. ВИЧ – проблема глобального уровня и мечта о поколениях, которые будут расти без угрозы СПИДа, требует лидерства на глобальном уровне. Работа этой комиссии является важным проявлением приверженности и лидерства мировой общественности в вопросах оказания помощи тем, кто больше всего уязвим перед ВИЧ».