Feature Story

Слева направо: исполнительный директор ЮНЭЙДС Мишель Сидибе, посол Люксембурга Сильви Лукас, первый секретарь Республики Малави Джанет Зинат Карим, соучредитель Международной коалиции по обеспечению готовности к лечению Дэвид Барр. Организация Объединенных Наций, Нью-Йорк, 11 июня 2012 г.
Фото: ЮНЭЙДС/Б.Хамильтон

Одновременно с проведением отчетного заседания Генеральной Ассамблеи ООН 2012 года, посвященного анализу достигнутого прогресса в сфере СПИДа, постоянные миссии Малави и Люксембурга при Организации Объединенных Наций совместно с ЮНЭЙДС организовали панельную дискуссию для более глубокого анализа того, какие стратегические инвестиции необходимы для противодействия СПИДу. В дискуссии приняли участие представители государств-членов ООН, организаций ООН и гражданского общества.

Принимая участие в дискуссии, исполнительный директор ЮНЭЙДС Мишель Сидибе подчеркнул необходимость сосредоточить инвестиции в тех областях, где они обеспечат максимальное воздействие. «Интервенции, основанные на подтвержденных данных, эффективные и разработанные с учетом конкретных потребностей, должны реализовываться в приоритетном порядке и в расширенных масштабах, — сказал Мишель Сидибе. — Следует прекратить применение подходов и методов, которые не могут обеспечить охват людей, наиболее нуждающихся в услугах, а также тех, которые проводятся в недостаточных масштабах и со слишком низкой интенсивностью или польза от которых нивелируется постоянными сбоями и низкой продуктивностью».

Участники обсуждения согласились с тем, что необходимо обеспечить поступательные, но смелые и решительные шаги для ликвидации дефицита финансирования до 2015 года, в том числе путем увеличения объемов выделяемых ресурсов за счет собственных средств стран и из международных источников. Посол Люксембурга Сильви Лукас говорила о том, что для достижения поставленных целей «международные доноры, страны с развивающейся экономикой, страны, наиболее сильно затронутые эпидемией, и другие ключевые партнеры должны все вместе вносить активный вклад в работу в соответствии с теми возможностями, которые есть у каждого из них».

Г‑жа Джанет Карим, выступая от имени постоянного представителя Малави, подчеркнула, что несмотря на усилия и политическую волю, некоторые страны не могут обеспечить финансовые потребности за счет своих собственных ресурсов, и призвала искать возможности для развития инновационных партнерств в целях поддержки усилий государств.

«Безусловно, необходимо активно исследовать новые источники для обеспечения устойчивого финансирования на всех уровнях, в том числе за счет усиления поддержки со стороны частного сектора, использования региональных банков развития, а также введения специального налогового сбора при проведении финансовых операций, — сказала Джанет Карим. В то же время, давайте выполнять данное нами обязательство по усилению действующих финансовых механизмов, в том числе Глобального фонда и соответствующих организаций ООН, за счет предоставления средств для обеспечения устойчивого и предсказуемого финансирования».

На заседании была представлена инвестиционная рамочная стратегия ЮНЭЙДС в качестве возможного инструмента, который партнеры в области развития и национальные правительства могут использовать для практической реализации принципа совместной ответственности и обеспечения максимальных результатов за счет рационального использования денежных средств.

Подчеркивая необходимость при реализации мер противодействия уделять приоритетное внимание сообществам, наиболее затронутым эпидемией, Дэвид Барр из Международной коалиции по обеспечению готовности к лечению (International Treatment Preparedness Coalition, ITPC) говорил о том, что права человека, равенство возможностей, активное вовлечение различных групп населения и всеобщее участие должны рассматриваться как высокоэффективные инвестиции, а не как устранимые издержки, которых следует избегать. «Важно, чтобы основополагающими принципами услуг по уходу в сфере ВИЧ были защита прав человека, гендерное равенство и борьба со стигмой, — сказал Дэвид Бар. — Без создания безопасных условий для тех из нас, кто наиболее подвержен риску инфицирования, мы не сможем заниматься развитием услуг и, следовательно, все усилия в сфере общественного здравоохранения пойдут насмарку».

Участники панельной дискуссии согласились с тем, что из всех целей, утвержденных в Политической декларации по ВИЧ/СПИДу 2011 года, одной из наиболее трудновыполнимых и самых важных является обеспечение финансирования: «Ликвидировать глобальный дефицит ресурсов к 2015 году и обеспечить ежегодные инвестиции на уровне 22–24 млрд долларов США в странах со средним и низким уровнем доходов». Было признано, что обеспечение финансирования в сфере СПИДа — это цель, выполнение которой будет иметь решающее значение для реализации всех остальных целей, поставленных в декларации.