Feature Story

В 2016 году на совещании высокого уровня ООН по вопросам искоренения СПИДа страны-участницы взяли на себя обязательство достичь десяти целей по ускорению мер к 2020 году. План ускоренной работы призван покончить с эпидемией СПИДа к 2030 году (это одна из целей устойчивого развития). Чтобы отслеживать соблюдение сроков, Генеральная Ассамблея ООН затребовала предоставление ежегодного отчета о ходе выполнения этих 10 обязательств.

ЮНЭЙДС оказывает странам поддержку в вопросах сбора информации о принимаемых мерах против ВИЧ посредством системы глобального мониторинга СПИДа (GAM), объединяющей 72 показателя, связанных с ВИЧ и определяемых ежегодно. Эти данные в числе прочих входят в набор данных, используемых при составлении отчета для Генеральной Ассамблеи.

В отличие от эпидемиологических оценок по ВИЧ, составляемых странами в целях анализа текущего состояния эпидемии в стране (данные для оценки количества ВИЧ-инфицированных человек, количества смертей, связанных со СПИДом, и т. д.), GAM собирает информацию о программах по ВИЧ, в том числе о количестве ВИЧ-инфицированных человек, которые знают о своем статусе и получают лечение, а также о стигматизации и дискриминации. Полный список показателей приведен в руководствах по GAM.

Отличительной особенностью сбора данных для системы GAM и эпидемиологических оценок является высокая скорость сбора, отправки и распространения информации. В декабре каждого года ЮНЭЙДС направляет всем странам руководства по GAM. Страны, в свою очередь, передают свои данные через Интернет в конце марта. В сотрудничестве с Всемирной организацией здравоохранения, Детским фондом ООН и Европейским центром по контролю и профилактике заболеваний ЮНЭЙДС выполняет проверку и финализацию этих данных. В эти же сроки составляются эпидемиологические оценки, для чего используется программное обеспечение, предоставляемое странам в начале января, а в конце марта страны отправляют свои итоговые оценки. Результаты анализа обоих наборов данных публикуются в полугодовом отчете ЮНЭЙДС и на веб-сайте AIDSinfo, а затем передаются Генеральной Ассамблее ООН.

Несмотря на сжатые сроки, в 2017 году 174 страны передали свои данные о программных показателях через систему GAM. Доля стран, отправляющих данные через веб-сайт GAM, постоянно растет: в 2004 году им воспользовались 53 % стран, а в 2012 году — 96 %, хотя в 2017 году показатель снизился до 90 %, после того как период предоставления отчетности был изменен с двухгодичного на годичный. До 2015 года система GAM называлась отчетностью о достигнутом прогрессе в осуществлении глобальных мер в ответ на СПИД (GARPR) и использовалась для предоставления отчетности по глобальным целям противодействия СПИДу в рамках целей развития тысячелетия.

Для того чтобы данные по ВИЧ были как можно более точными, очень важно собрать правильную информацию, которая послужит отправной точкой. Именно поэтому каждый год проводится пересмотр всех показателей, и в их набор вносятся корректировки, с тем чтобы обеспечить точность и релевантность данных о национальных мерах по противодействию СПИДу. В 2018 году были изменены некоторые показатели, а также добавлены два новых: тестирование на ВИЧ среди беременных женщин и случаи дискриминации в связи с ВИЧ в медицинских учреждениях.

Все показатели тщательно отбираются для формирования оптимального набора данных с наименьшей нагрузкой на национальные системы мониторинга. Кроме того, эти показатели подбираются с учетом показателей по целям устойчивого развития. Показатели достаточно подробные: у стран запрашиваются дезагрегированные данные; в некоторых случаях — с разбивкой на уровне городов.

В перспективе планируется ввести сбор данных силами населения, например через мобильные приложения или общественные наблюдательные центры. Они станут дополнительными инструментами сбора данных для получения более полной картины принимаемых странами мер по противодействию СПИДу.

Для ЮНЭЙДС GAM — это еще один способ помочь странам в отслеживании и контроле эпидемии ВИЧ и в достижении общей цели — искоренения СПИДа к 2030 году.