A menos de 10 años de alcanzar el plazo que nos fijamos para conseguir el objetivo común de acabar con el sida para 2030, la Junta Coordinadora del Programa ha puesto a ONUSIDA nuevos deberes: desarrollar la siguiente estrategia mundial de sida. La estrategia partirá de los importantes logros ya alcanzados y acelerará el ritmo de la acción. Será ambiciosa, visionaria y se fundamentará en las pruebas recabadas.
La nueva estrategia mundial de sida servirá como hoja de ruta para que el mundo logre para el año 2030 acabar con el sida como amenaza a la salud pública. Servirá también como guía para las partes interesadas clave, para que sean capaces de superar los desafíos y garantizar la eficacia de las respuestas al sida lideradas por los países. La nueva estrategia, que incorpora nuevos objetivos mundiales para 2025 y nuevas estimaciones respecto a las necesidades de recursos, dará forma a la próxima Reunión de alto nivel de la Asamblea General de las Naciones Unidas para acabar con la epidemia de sida para 2030 y su declaración política.
El desarrollo de esta estrategia futura se apoyará en los datos y tendrá carácter consultivo. Se implicará en él a la plantilla de ONUSIDA; a nuestros copatrocinadores; a la sociedad civil; a las personas que viven con el VIH o que están afectadas por el virus; a la gente joven; a las instituciones de fe; a los ministros de salud, finanzas y cuestiones de género; y a los parlamentarios, a los científicos, a los donantes y al sector privado.
Fase 1, abril-junio de 2020. Revisar la estrategia actual, su puesta en marcha y los resultados obtenidos. Presentar a la Junta Coordinadora del Programa en su 46.ª reunión, prevista para junio de 2020, las opciones, los procesos y los plazos para la toma de decisiones.
Consultas virtuales, abril-mayo:
- Sondeos cuantitativos para llegar a las partes interesadas y los participantes.
- Entrevistas dirigidas.
- Discusiones en grupo sobre un tema (temas por determinar).
Consultas virtuales de 2-3 días a partes multiinteresadas desde principios hasta mediados de mayo de 2020, tal y como lo solicita la Junta Coordinadora del Programa, para revisar los resultados de las consultas y preparar la 46.ª reunión de la Junta Coordinadora del Programa. Los participantes en dicha reunión serán los miembros de la Junta Coordinadora del Programa y las partes interesadas.
Fase 2, julio-diciembre de 2020. Continuar consultando, analizando y sintetizando todas las aportaciones, y produciendo la siguiente estrategia para su adopción por parte de la Junta Coordinadora del Programa en su 47.ª reunión.
Cronograma
2020 |
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Marzo | Establecido el equipo para el desarrollo de la estrategia de ONUSIDA |
Marzo-Abril | Resumen de en qué punto nos encontramos: entre los materiales de referencia se incluyen los datos e informes del Programa Conjunto de ONUSIDA (los informes del Monitoreo global del sida, de la Coalición global para la prevención del sida, los informes de evaluación, el Marco de presupuesto unificado, resultados y responsabilidad [UBRAF, por sus siglas en inglés], las consultas dirigidas), todos ellos puntos de partida para las consultas a la hora de revisar la estrategia. |
Abril | Revisión de la estrategia e ideas para la nueva estrategia: consultas virtuales (Programa Conjunto de ONUSIDA interno y externo) |
Mediados de mayo | Consultas virtuales con multiinteresados globales (miembros de la Junta Coordinadora del Programa y partes interesadas) |
Mayo | Consolidación de aportaciones y finalización del informe de progreso para presentarlo a la Junta Coordinadora del Programa |
Junio | Presentación en la 46.ª reunión de la Junta Coordinadora del Programa del progreso inicial y de los escenarios pendientes de completar respecto de la estrategia mundial de sida La Junta Coordinadora del Programa aprueba las opciones para la finalización de la estrategia |
Julio–Diciembre | Finalización de la estrategia |
Octubre | Objetivos disponibles para 2025 |
Noviembre | Informe del proceso de desarrollo de la estrategia y borrador completo de la estrategia |
Diciembre | Borrador final de la estrategia mundial de sida para la 47.ª reunión de la Junta Coordinadora del Programa |
2021 | |
Enero-Mayo | Preparación y consultas con vistas a la Reunión de alto nivel de la Asamblea General de las Naciones Unidas para acabar con el sida que se celebrará en 2021 |
Junio | Reunión de alto nivel de la Asamblea General de las Naciones Unidas para apoyar los objetivos de cara a 2025 y la estrategia mundial de sida |
El gráfico que sigue muestra el flujo de trabajo entre la Secretaría de ONUSIDA y los copatrocinadores, el Grupo asesor de ONUSIDA y sus grupos de trabajo, y la Junta Coordinadora del Programa. Es importante destacar que tanto la revisión de la estrategia como el desarrollo se informarán también a partir de otros esfuerzos, como el establecimiento de los objetivos para 2025 y los cálculos respecto a las necesidades de recursos, la evaluación de la respuesta por parte del sistema de las Naciones Unidas, la Coalición global para la prevención, el proceso de monitoreo global del sida y el Grupo de referencia en materia de derechos humanos. Se referenciarán igualmente otros trabajos internos de la Secretaría con relación al Plan de acción sobre la gestión y a la respuesta al informe de la Unidad de gestión conjunta.
Nos comprometemos plenamente a garantizar que la próxima estrategia incluya programas y respuestas que trabajen por las personas a las que actualmente no se llega y que se han dejado atrás. Así, el proceso de revisión y desarrollo de la nueva estrategia global deberá:
- Ser inclusivo, participativo, multisectorial y multinivel, con el fin de inspirar plenamente las aportaciones de todas las personas, especialmente de aquellas cuyas voces no suelen oírse debido al estigma, la marginación y la exclusión.
- Ser autorreflexivo y explorar los éxitos, los desafíos y los fracasos en la respuesta al sida. Y ser reflexivos respecto a la salud mundial, los derechos humanos y el contexto de desarrollo más allá del VIH.
- Ser innovador a la hora de explorar alianzas y sinergias con otras respuestas sanitarias y de desarrollo. Al tiempo, permanecer centrado en alcanzar el objetivo de poner fin al sida para 2030 a pesar del desafiante contexto actual.
En consecuencia, el proceso de compromiso de las partes interesadas ha de velar por que:
- Todas las comunidades sean visibles a lo largo de todo el proceso. En la medida en que podamos, nos comprometemos a implicar a los miembros de la comunidad que formen parte de redes u organizaciones que representen su circunscripción, con el fin de garantizar que todos aprendamos de la experiencia colectiva de dichas comunidades. Asimismo, nos aseguraremos de que todos los debates que se planteen en las consultas para el desarrollo de la estrategia sean transmitidos y compartidos con los iguales, y de que su parecer se tenga en cuenta en la acción.
- Se escuchen las voces procedentes de todos los niveles de la respuesta al sida, desde el nivel regional hasta el nacional y local, donde las comunidades a las que nos proponemos llegar puedan acceder a los servicios. Captaremos por completo la esencia de todas las posiciones y perspectivas.
- Se reconozcan los obstáculos con que se encuentran las personas que son dejadas atrás en los procesos políticos. Y se reconozca así mismo que su participación es necesaria para desarrollar una estrategia mundial de sida eficaz que defienda y proteja los derechos humanos.
- Se comprometa a escuchar a las comunidades que son marginadas y excluidas, por ejemplo, los trabajadores sexuales, las lesbianas, los gais, los bisexuales, los transgénero y las personas intersexuales, los consumidores de drogas, las personas migrantes, quienes presentan algún tipo de discapacidad y otras comunidades frágiles.
Se fomentará el diálogo entre las distintas partes interesadas para revisar:
- El camino desde el mismo comienzo de la epidemia, con el objetivo de celebrar y aprender de los éxitos, pero también de admitir y aprender de los desafíos y los fracasos.
- La salud mundial actual, junto con el contexto de la sociedad y del desarrollo, incluyéndose aquí la pandemia de COVID-19 y su impacto.
- Las direcciones estratégicas que la respuesta al sida ha de tomar para alcanzar sus objetivos y situarse en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.
- Los principios, resultados y áreas de acción necesarios para seguir las direcciones específicas determinadas por la estrategia.
A la hora de seleccionar a las partes interesadas que participarán en todos los procesos de consulta para la estrategia, se seguirán los criterios que se enumeran a continuación:
- Equilibrio geográfico.
- Alcance (mundial, regional, nacional y local).
- Diversidad de comunidades. Esfuerzo especial por llegar a las comunidades dejadas atrás (por ejemplo, las personas que viven con el VIH, los grupos de población clave, las mujeres, la gente joven).
- Igualdad de género.
- Áreas de experiencia (por ejemplo, salud, derechos humanos, desarrollo y economía).
- Socios clave en la respuesta al sida y partes interesadas clave en materia de salud y desarrollo.
Para más información, póngase en contacto con: Krittayawan (Tina) Boonto, coordinadora del desarrollo de la estrategia, a través de boontok[at]unaids.org