Неравенство и барьеры в области прав человека, которые усугубились пандемией COVID-19, препятствуют прогрессу на пути прекращения СПИДа как глобальной угрозы общественному здоровью к 2030 году. Они способствуют передаче ВИЧ, повышая уязвимость к ВИЧ и ограничивая доступ к услугам здравоохранения, особенно для геев и других мужчин, практикующих секс с мужчинами, трансгендеров, людей, употребляющих наркотики, секс-работников, женщин и девочек.

Прекращение неравенства является императивом прав человека и необходимостью общественного здравоохранения. Тем не менее, несмотря на неоднократные обязательства, препятствия в области прав человека, приводящие к неравенству, такие как стигма, дискриминация, насилие и карательные законы, продолжают подрывать меры в ответ на ВИЧ.

Чтобы подчеркнуть критическую необходимость прогресса в преодолении барьеров в области прав человека и призвать все заинтересованные стороны сыграть свою роль в активизации действий, ЮНЭЙДС собрала партнеров из гражданского общества, государства-члены Организации Объединенных Наций, юристов и организации развития на Совещании высокого уровня ООН по СПИДу в Нью-Йорке. На специальном мероприятии «От обещаний к действиям: наращивание усилий по борьбе с препятствиями в области прав человека, включая стигму и дискриминацию в связи с ВИЧ», которое состоялось 9 июня, участники дискуссии подчеркнули острую необходимость в привлечении долгосрочных инвестиций и преобразовательных действий в области прав человека, стигмы и дискриминации, особенно в отношении дискриминационных уголовных законов для преодоления структурных и социальных барьеров и, в конечном итоге, ликвидации неравенства.

Участники дискуссии обменялись передовым опытом, обсудили, как подходы, основанные на соблюдении прав человека и гендерные преобразования, могут уменьшить неравенство, и призвали к быстрому увеличению финансирования, приверженности и действий в этой области, чтобы охватить людей, наиболее нуждающихся в помощи.

Мероприятие послужило напоминанием о том, что 62% новых случаев ВИЧ в 2019 году были диагностированы среди ключевых групп населения, которые все еще криминализированы во многих странах, и их сексуальных партнеров, что из-за гендерного неравенства и дискриминационных гендерных норм СПИД по-прежнему является одним из ведущих причин смерти среди девочек-подростков и молодых женщин в странах Африки к югу от Сахары, а шесть из семи новых случаев заражения ВИЧ среди подростков (в возрасте от 15 до 19 лет) в том же регионе регистрируется  среди девочек.

Событие также вселило надежду на то, что действие и изменения возможны. В ходе мероприятия правительства Анголы, Коста-Рики и Гамбии объявили, что они присоединяются к Глобальному партнерству для действий по искоренению всех форм стигмы и дискриминации в связи с ВИЧ.

На мероприятии Винни Бьянима, Исполнительный директор ЮНЭЙДС, призвала международное сообщество сплотиться в поддержку новых смелых целей и обязательств, изложенных в Глобальной стратегии по СПИДу на 2021–2026 годы. Она подчеркнула важность стратегия, поскольку в ней впервые установлены конкретные цели по сокращению социальных факторов, способствующих неравенству, придавая им такой же приоритет и приверженность, как и биомедицинским вмешательствам.

Наличие новых целей означает, что необходимы новые инструменты и руководства, и г-жа Бьянима представила новую серию информационных бюллетеней по правам человека, чтобы поддержать действия всех заинтересованных сторон по устранению барьеров в области прав человека, таких как уголовное законодательство, стигма и дискриминация.

Quotes

ЖЕНЕВА, 25 октября 2021 г. — ЮНЭЙДС приветствует заявление Новой Зеландии об отмене всех ограничений на поездки для людей, живущих с ВИЧ. Недавно принятое Иммиграционной службой Новой Зеландии решение об удалении ВИЧ из списка медицинских состояний, которые с определенной вероятностью могут повлечь за собой значительные расходы или требования к медицинским службам Новой Зеландии, означает, что полный запрет на получение визы резидента для людей, живущих с ВИЧ, официально снят. 

«Я благодарю Новую Зеландию за этот важный шаг и надеюсь, что он поможет другим странам устранить все ограничения на путешествия и другие политики, дискриминирующие людей, живущих с ВИЧ», — заявила исполнительный директор ЮНЭЙДС Винни Бьянима.

Законодательство, политические меры и практики, запрещающие перемещение людей, живущих с ВИЧ, являются дискриминационными и зачастую ограничивают их возможность путешествовать, работать и учиться за границей. ЮНЭЙДС выступает за право на свободу передвижения и свободу от дискриминации, с тем чтобы положить конец неравенству, с которым сталкиваются люди, живущие с ВИЧ. Нет никаких доказательств того, что ограничения на въезд, пребывание или проживание людей, живущих с ВИЧ, защищают здоровье населения.

По данным ЮНЭЙДС, после снятия новозеландских ограничений остается еще 46 стран, территорий и регионов, которые по-прежнему накладывают те или иные ограничения на въезд, пребывание и проживание людей, живущих с ВИЧ, на основании их ВИЧ-статуса.

«Я употреблял наркотики 16 лет —  я знаю, как общество давит, загоняет в угол… Кто-то не может получить паспорт, кому-то негде жить, люди не принимают антиретровирусные препараты, потому что продолжают употреблять наркотики... Невозможно вырваться из этого ужасного круга без посторонней помощи», — вспоминает Евгений Юлдашев, социальный работник и равный консультант по вопросам ВИЧ-инфекции из Кыргызстана.

В настоящее время он работает в организации, предоставляющей услуги по профилактике и уходу в связи с ВИЧ для ключевых групп, включая людей, употребляющих наркотики.

«Есть бывшие заключенные, живущие с ВИЧ, которые лишились права на жилище, пока отбывали наказание,  — рассказывает г-н Юлдашев.  — Есть рабочие-мигранты, живущие с ВИЧ, которые были депортированы и теперь не знают, с чего начать. Секс-работники часто подвергаются незаконному задержанию. Всем им нужны услуги в связи с ВИЧ-инфекцией, и но они также нуждаются в поддержке по правовым вопросам».

Принудительная правовая среда и насилие, которому подвергаются ключевые группы населения, влияют на эпидемию ВИЧ в Кыргызстане, потому что страх мешает им обращаться за услугами по профилактике, лечению, уходу и поддержке в связи с ВИЧ и придерживаться лечения.

Айнура Осмоналиева, юрист и заместитель директора  крупнейшей правозащитной и юридической организации в Кыргызстане «Адилет», рассказывает, что люди не всегда готовы защищать свои права, даже когда им говорят, что это возможно.

«Мы бесплатно оказываем юридические услуги ключевым группам населения более пятнадцати лет. Тем не менее, бывают случаи, когда к нам приходят люди из сообществ, мы готовим документы для подачи в суд, но на каком-то этапе человек исчезает или говорит нам, что боится последствий и отказывается предпринимать дальнейшие шаги. Люди могут испытывать огромное давление, если решат предстать перед судом. Основная причина, на мой взгляд, высокий уровень стигмы и дискриминации, существующий в обществе».

Серьезные изменения происходят тогда, когда все участники готовы сражаться до конца.

С помощью юристов «Адилета» кыргызским активистам удалось снять барьер для усыновления  людьми, живущими с ВИЧ, который существовал много лет. В результате сложной юридической работы Конституционный суд страны исключил ВИЧ-инфекцию из списка заболеваний, которые не позволяют людям усыновлять детей или становиться опекунами или приемными родителями.

Чтобы окончательно решить этот вопрос, юристам потребовалось четыре года и сотни часов аналитической работы над ратифицированными Кыргызстаном конвенциями, соглашениями и декларациями.

«Мы собрали доказательную базу, а затем появился истец, и мы смогли подать иск от его имени»,  — говорит г-жа Осмоналиева.

В июле 2021 года подростки, живущие с ВИЧ в Кыргызстане, которых инфицировали в государственных медицинских учреждениях в период с 2006 по 2009 год, подали иски к государству о компенсации морального вреда. Семьи, которые боролись за справедливость более десяти лет, получили надежду, когда адвокаты выиграли дело и ребенку была присуждена компенсация в размере 23000 долларов США.

Общественный фонд «Позитивный диалог» —  еще одна неправительственная правозащитная организация, которая предоставляет бесплатную юридическую помощь уязвимым группам на юге страны.

«Мы тесно сотрудничаем с Республиканским центром СПИД и Ошским областным центром СПИД,  отслеживаем ситуацию с правами пациентов, в том числе пациентов, находящихся в тюрьмах, а также постоянно проводим оценку правовой среды, чтобы понять, какие правовые нормы могут применяться», — говорит юрист Арсен Амбарян.

По словам г-на Амбаряна, все игроки — государственные органы, неправительственные организации и правозащитники должны работать как одна команда, чтобы устранить правовые барьеры, которые все еще существуют в стране.

Новые глобальные цели на 2025 год делают особый акцент на создании благоприятных условий для прекращения СПИДа, определенных в задачах 10-10-10: менее 10% стран имеют карательные правовые и политические условия, запрещающие или ограничивающие доступ к услугам; менее 10% ключевых групп населения и людей, живущих с ВИЧ, сталкиваются с дискриминацией и стигмой; и менее 10% женщин, девочек, людей, живущих с ВИЧ, и ключевых групп населения сталкиваются с насилием и гендерным неравенством.

«Кыргызстану предстоит много работы», — говорит страновой директор ЮНЭЙДС Мээрим Сарыбаева. «Это потребует согласованной работы со всех сторон, и ЮНЭЙДС готова предоставить любую поддержку, необходимую в этой важной области».

Видео: ВИЧ и потребители наркотиков

ЖЕНЕВА, 6 июля 2021 г. — ЮНЭЙДС сильно обеспокоена принятием нового закона в Венгрии с дискриминирующими поправками в отношении лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендерных лиц и интерсексуалов (ЛГБТИ).

Поправки включают запрет на распространение контента в школах и социальной рекламы, которые считаются «пропагандированием гендерной идентичности, отличной от пола, определенного при рождении, смены пола и гомосексуальности» среди людей младше 18 лет. Поправки были внесены в популярный законопроект о криминализации педофилии, который был принят президентом Венгрии Яношем Адером 23 июня 2021 года.

«Связывать сексуальную ориентацию и гендерную идентичность с преступными деяниями, такими как педофилия, не просто неправильно, это неприемлемо», — заявила Винни Бьянима, исполнительный директор ЮНЭЙДС. «Чтобы покончить с эпидемией СПИДа, нам нужны законы, направленные на защиту маргинализированных сообществ, а не против них».

Криминализация и дискриминация ЛГБТИ-сообщества затрудняют доступность и предоставление услуг по профилактике, тестированию, лечению ВИЧ, а также уходу и поддержке. По данным ЮНЭЙДС, уровень осведомленности о ВИЧ-статусе среди живущих с ВИЧ мужчин-геев и других мужчин, имеющих половые отношения с мужчинами, в странах с менее репрессивными законами против ЛГБТИ в три раза выше, чем в странах с наиболее репрессивными законами против ЛГБТИ.

Недавно в ответ на вопрос о новом законе генеральный секретарь ООН Антониу Гутерреш заявил: «В любых обстоятельствах дискриминация неприемлема, а дискриминация в отношении представителей ЛГБТИК-сообщества совершенно неприемлема в современном обществе».

Новый закон также создаст новые препятствия для борьбы с дискриминацией ЛГБТИ-сообщества в школах. Согласно Всемирному докладу по мониторингу образования Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры, опубликованному в мае прошлого года, более половины студентов из числа ЛГБТИ-сообщества в Европе хотя бы раз сталкивались в школе с травлей на почве их сексуальной ориентации, гендерной идентичности, гендерного выражения или отклонений в половых характеристиках.

Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен назвала венгерский закон «позором», поскольку он «явным образом дискриминирует людей по признаку их сексуальной ориентации и нарушает фундаментальные принципы Европейского союза».

В недавно принятой Политической декларации по ВИЧ и СПИДу «Искоренение неравенства и становление на путь, позволяющий искоренить СПИД к 2030 году», государства — члены ООН обязуются «безотлагательно предпринять ориентированные на преобразования действия, чтобы положить конец социальному, экономическому, расовому и гендерному неравенству, ограничительным и дискриминационным законам, политике и практике, стигматизации и многочисленным перекрестным формам дискриминации, в том числе по причине ВИЧ-статуса, а также нарушениям прав человека, которые способствуют затягиванию глобальной эпидемии СПИДа».

ЮНЭЙДС будет и впредь призывать законодательные и другие государственные органы, а также гражданское общество по всему миру принимать антидискриминационные и обеспечивающие защиту законы, которые позволили бы искоренить дискриминацию и насилие по отношению к ЛГБТИ-сообществу и реализовать право на здоровье для всех без исключения.

ЖЕНЕВА, 7 июля 2021 г. - ЮНЭЙДС решительно осуждает нападения на активистов-лесбиянок, геев, бисексуалов, транссексуалов и интерсексуалов (ЛГБТИ) и журналистов в офисах Тбилисского прайда и прилегающих районах, которые привели к отмене гей-прайдов в городе. ЮНЭЙДС выражает солидарность со всеми ЛГБТИ в Грузии.

«Шокирующее насилие, которому подвергаются ЛГБТИ-активисты и журналисты в Тбилиси, совершенно неприемлемо», - сказала Винни Бьянима, Исполнительный директор ЮНЭЙДС. «Власти должны принять срочные меры для защиты прав человека всех представителей ЛГБТИ-сообщества, включая право на свободу выражения мнений и собраний, и привлечь к ответственности виновных в нападениях».

1 декабря 2018 года Тбилиси присоединился к Парижской декларации о прекращении эпидемии СПИДа к 2030 году и инициативе Fast-Track «Ускорение деятельности в крупных городах», запущенной мэром Парижа, ЮНЭЙДС, Международной ассоциацией поставщиков услуг по уходу в сфере СПИДа (IAPAC) и ООН-Хабитат в 2014 году. Декларация, которую подписали более чем 300 муниципалитетов, обязывает Тбилиси тесно работать с сообществами, включая геев и других мужчин, практикующих секс с мужчинами, и трансгендеров, чтобы способствовать социальному равенству.

В новой Глобальной стратегии по СПИДу на 2021–2026 годы: ликвидировать неравенство, покончить со СПИДом также четко указано, что стигма и дискриминация в отношении ЛГБТИ-людей нарушают права человека, усугубляют неравенство и выступают в качестве критического препятствия на пути к искоренению СПИДа как угрозы общественному здоровью к 2030 году. Элементом стратегии является решение проблем, с которыми сталкиваются ключевые группы населения (геи и другие мужчины, практикующие секс с мужчинами, секс-работники, трансгендеры и люди, употребляющие наркотики), с тем чтобы к 2025 году менее 10% подвергались стигме, дискриминации и насилию. Стратегия призывает страны незамедлительно принять меры по снижению стигматизации и дискриминации по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности как важнейшего элемента искоренения СПИДа к 2030 году.

В комнате, заполненной двадцатилетней молодежью, Пэтсон Маньяти выглядит каким-то неловким и одиноким. Его изящная осанка, седая борода и светло-голубая рубашка отделяют его от этих людей как минимум на 40 лет.

Это один из первых визитов Пэтсона Маньяти в консультационный центр для геев и лесбиянок Зимбабве (GALZ) в Мутаре (восточный Зимбабве). GALZ является членской ассоциацией, которая представляет и защищает права лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендерных лиц и интерсексуалов (ЛГБТИ) в Зимбабве.

Несмотря на то что г-н Маньяти кажется здесь лишним, для него это самое комфортное место как для мужчины-гея, живущего в Зимбабве вот уже 60 лет. 

«Когда я вижу таких же людей, как я, то чувствую себя счастливым», — говорит он своим мягким музыкальным голосом. Его глаза при этом буквально светятся. А это большая редкость для тех, кто вырос в среде повсеместной гомофобии. Это тип гомофобии, присущий бывшему президенту страны, который совсем недавно, в 2017 году, описал геев как «людей хуже собак и свиней».

GALZ отмечает тот факт, что ненависть и страх, вызванные таким отношением бывшего президента к геям, до сих пор дают о себе знать в Зимбабве.

И хотя, находясь в центре GALZ, Пэтсон Маньяти может расслабиться, как только он выходит за ворота, ему снова приходится быть собранным и бдительным. Помимо оскорблений, в Зимбабве существует реальная угроза тюремного заключения, поскольку в этой стране однополые сексуальные отношения караются тюремным сроком до 14 лет.

Но и это еще не все. Представители ЛГБТИ-сообщества здесь постоянно сталкиваются с дискриминацией, насилием и преступлениями на почве ненависти — не только в Зимбабве, но и в 69 других странах мира, которые криминализируют однополые сексуальные отношения.

И даже в странах, где нет таких законов, например в соседней ЮАР. Хотя однополые браки там являются законными, а права ЛГБТИ-сообщества закреплены в конституции, быть геем по-прежнему опасно. В первой половине 2021 года возросло количество убийств молодых мужчин-геев и происходили массовые выступления ЛГБТИ-сообщества в адрес правительства, СМИ и общественности с призывом более серьезно отнестись к преступлениям на почве ненависти.

В таких условиях сам факт существования геев воспринимается как неповиновение, не говоря уже о попытках почувствовать себя счастливым.

Счастье — это то, за что борется Пэтсон Маньяти, несмотря на все трудности.

По словам г-на Маньяти, родившегося в Мутоко, маленьком городке в провинции Восточный Машоналенд в Зимбабве, его родители ожидали, что он женится после двадцати лет и станет продолжателем рода как один из семи сыновей Маньяти.

Однако, хотя его родители настаивали на браке в течение некоторого времени, Пэтсон не сдавал позиций. Поскольку он был единственным человеком, осуществлявшим уход за родителями, братьями и сестрами, в конечном итоге они приняли его решение жить в одиночестве. Он не рассказал своим родителям о том, что он гей. 

«Я не мог жениться, потому что у меня тело мужчины, но внутри я чувствую себя женщиной. Я знаю, что я... Я чувствую себя... как женщина. Так почему же я должен жениться на женщине? — говорит он, явно испытывая затруднения с вербальным выражением концепций гендерной идентичности. —

Здесь, в GALZ, все говорят, кем они являются», — говорит Пэтсон Маньяти. Возможно, еще несколько посещений и более тесное взаимодействие с молодыми людьми вокруг него, которые гораздо увереннее чувствуют себя, говоря о своей сексуальной ориентации и гендерной идентичности, и Пэтсон тоже сможет облечь свои чувства в слова — может быть, еще не слишком поздно.

GALZ — это спасательный круг для ее участников. В консультационных центрах в Хараре, а также в других центрах, расположенных в Мутаре и Масвинго, регулярно проводятся клинические дни, когда предлагаются различные медицинские услуги, включая профилактику и лечение ВИЧ. Организация также предоставляет важные консультационные услуги и безопасные пространства для представителей ЛГБТИ-сообщества, где они могут пообщаться и расслабиться вдали от жестоких улиц.

Руководство GALZ говорит, что положение ЛГБТИ-сообщества в Зимбабве улучшается, хотя и медленно.

В 2017 году GALZ стала официальным участником предложения по финансированию, разработанного для Глобального фонда для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией. Это позволило получить 2 млн долл. США на программы помощи геям и другим мужчинам, имеющим половые отношения с мужчинами. Это крупнейшая инвестиция в сфере противодействия ВИЧ и защиты сексуального и репродуктивного здоровья населения. Такое финансирование позволило открыть три консультационных центра GALZ.

Национальный совет по СПИДу (NAC) Зимбабве организовал форум для ключевых групп населения, поддерживаемый ЮНЭЙДС, членом которого является GALZ. NAC активно работает над улучшением здоровья и благополучия ключевых групп населения, хотя их деятельность по-прежнему остается вне закона.

Несмотря на прогресс, борьба со стигмой и дискриминацией, с которыми сталкивается ЛГБТИ-сообщество в Зимбабве, привела к тому, что г-н Маньяти и люди его поколения ведут изолированную жизнь. 

«Я чувствую себя безопаснее, когда я один, — говорит он, добавляя, что все его друзья из ЛГБТИ-сообщества умерли. — Иногда я плачу».

Когда друзья Пэтсона были еще живы, они жили полной жизнью, даже несмотря на то, что закон был постоянной угрозой и им не везло в любви к мужчинам, с которыми они встречались. 

«[Ты знаешь, что] на самом деле не очень-то и нравишься ему, потому что у него есть еще кто-то в другом месте, а ты — просто интрижка на стороне. В конце концов, он женится и бросает тебя», — говорит Пэтсон о таких отношениях.

Г-н Маньяти уверен, что он «слишком стар», чтобы искать новую любовь, и что он скорее сосредоточится на уходе за своим здоровьем, ведь он один из примерно 1,4 млн граждан Зимбабве, живущих с ВИЧ.

По его словам, он узнал, что у него ВИЧ, когда пять лет назад у него появился кашель. Он приехал в местную неправительственную организацию New Start для тестирования на ВИЧ и сразу же начал курс лечения от туберкулеза, а после — от ВИЧ. Здоровье — его главный приоритет.

«Я продолжаю лечение от ВИЧ. Именно благодаря ему я выгляжу здоровым сейчас», — заключает Пэтсон, и его глаза по-прежнему сияют.

* Not Yet Uhuru — это цитата кенийского борца за свободу Огинги Одинги. Uhuru — это слово, означающее «свобода»; таким образом, цитата переводится как «Еще не свободен». Это хэштег, который регулярно использует GALZ в своих постах в социальных сетях.