Les inégalités et les entraves aux droits humains se sont aggravées au cours de la pandémie de COVID-19. Elles freinent les progrès pour mettre fin au sida comme menace de santé publique mondiale d’ici 2030. De fait, elles facilitent la transmission du VIH en augmentant la vulnérabilité au virus et en limitant l’accès aux services de santé, en particulier parmi les gays et autres hommes ayant des rapports sexuels avec des hommes, les personnes transgenres, les toxicomanes, les travailleuses et travailleurs du sexe, les femmes et les filles.

Mettre fin aux inégalités est à la fois un impératif pour les droits humains et une nécessité de santé publique. Pourtant, malgré des engagements répétés, les entraves aux droits humains qui entraînent des inégalités, comme la stigmatisation, la discrimination, la violence et les lois punitives, continuent de saper la riposte au VIH. 

Pour souligner l’urgence de faire des progrès dans ce domaine et inviter toutes les parties prenantes à jouer leur rôle pour renforcer l’action, l’ONUSIDA a convoqué des partenaires de la société civile, des États membres des Nations Unies, des juristes et des organisations de développement en marge de la Réunion de haut niveau des Nations Unies sur le VIH/sida organisée à New York. Lors de la rencontre, From Promises to Action: Scaling Up Efforts against Human Rights Barriers, including HIV-Related Stigma and Discrimination tenue le 9 juin, les participantes et participants ont souligné la nécessité de générer des investissements à long terme et des actions transformatives sur les droits humains, la stigmatisation et la discrimination, en particulier sur les lois pénales discriminatoires, afin de changer les obstacles structurels et sociaux et, en définitive, de réduire les inégalités. 

Les personnes présentes ont échangé sur les bonnes pratiques et discuté de la manière dont les approches basées sur les droits humains et transformatrices du genre pourraient réduire les inégalités. Elles ont également lancé un appel à une augmentation rapide du financement, de l’engagement et de l’action dans ce domaine pour atteindre les populations les plus laissées pour compte.

La conférence a été l'occasion de rappeler que 62 % des nouvelles infections au VIH en 2019 touchaient les populations clés, qui sont toujours criminalisées dans de nombreux pays, ainsi que leurs partenaires de sexualité. Par ailleurs, les inégalités entre les sexes et les normes sexuelles néfastes font que le sida reste l’une des principales causes de décès chez les adolescentes et les jeunes femmes en Afrique subsaharienne qui représentent six nouvelles infections au VIH sur sept chez les ados (de 15 à 19 ans).

L’événement a aussi apporté de l’espoir pour l’action et le changement. Ainsi, les gouvernements de l’Angola, du Costa Rica et de Gambie ont annoncé qu’ils rejoignaient le Partenariat mondial pour l’élimination de toutes les formes de stigmatisation et de discrimination liées au VIH.

À l’occasion de cet événement, la Directrice exécutive de l’ONUSIDA, Winnie Byanyima, a appelé la communauté internationale à rejoindre les nouveaux objectifs et engagements ambitieux définis dans la Stratégie mondiale de lutte contre le sida 2021–2026. Elle a souligné que la stratégie était une étape cruciale, car elle fixe pour la première fois des objectifs spécifiques pour réduire les leviers sociétaux favorisant les inégalités, en leur accordant la même priorité et le même engagement que les interventions biomédicales.  

Ces nouveaux objectifs ont besoin de nouveaux outils et documents de référence, et Mme Byanyima a dévoilé une nouvelle série de fiches d’information sur les droits humains. Ces dernières permettront de soutenir l’action de toutes les parties prenantes en vue de détruire les obstacles aux droits humains, tels que les lois pénales, la stigmatisation et la discrimination. 

Quotes

GENÈVE, le 25 octobre 2021 - L’ONUSIDA salue la décision néo-zélandaise de supprimer toutes les restrictions de déplacement imposées aux personnes vivant avec le VIH. La décision prise récemment par Immigration New Zealand de rayer le VIH de la liste des pathologies jugées susceptibles d’engendrer des coûts ou des recours considérables aux services de santé néo-zélandais signifie que l’interdiction générale faite aux personnes vivant avec le VIH d’obtenir un permis de séjour est officiellement levée. 

« Je félicite la Nouvelle-Zélande pour cette étape importante et j’espère qu’elle encouragera d’autres pays à lever toutes les restrictions de déplacement et autres politiques discriminatoires à l’encontre des personnes vivant avec le VIH », a déclaré Winnie Byanyima, Directrice exécutive de l’ONUSIDA.

Les réglementations, les lois et les pratiques qui entravent les mouvements des personnes vivant avec le VIH sont discriminatoires et limitent fréquemment leur possibilité de voyager, de travailler et d’étudier à l’étranger. L’ONUSIDA défend le droit à la liberté de mouvement et à la non-discrimination pour mettre fin aux inégalités auxquelles sont confrontées les personnes vivant avec le VIH. Il n’existe aucune preuve que les restrictions d’entrée, de séjour ou de résidence appliquées aux personnes vivant avec le VIH protègent la santé publique.

Avec la levée des restrictions en Nouvelle-Zélande, l’ONUSIDA recense 46 pays, territoires et zones qui continuent d’imposer une forme de restriction sur l’entrée, le séjour et la résidence des personnes vivant avec le VIH du fait de leur statut sérologique.

Depuis que la Commission des drogues de l'Afrique de l'Ouest a lancé une loi type révolutionnaire sur les drogues en 2018, la société civile de la région et au-delà a engagé les parties prenantes sur la nécessité d'utiliser la loi type comme modèle pour la réforme nationale.

La loi type sur les drogues promeut, entre autres, la disponibilité de services de réduction des risques ainsi que la décriminalisation de la possession de drogues pour usage personnel, ce que l'ONUSIDA réclame depuis longtemps.

Comme la loi type sur les drogues est, de par sa conception, un document long et technique, l'ONUSIDA a soutenu le Réseau ouest-africain sur les politiques en matière de drogues (WADPN) et le Consortium international sur les politiques en matière de drogues (IDPC) pour élaborer et diffuser deux nouveaux outils importants pour la société civile : une ressource plus courte et plus accessible qui résume les points clés de la loi type sur les drogues et un petit guide pour les organisations non gouvernementales locales afin d'explorer comment utiliser la loi type sur les drogues dans leur travail. En d'autres termes, le premier explicatif de plaidoyer porte sur les "ingrédients" clés de la loi type sur les drogues et le second contient une liste de méthodes et de stratégies sur la manière d'utiliser ces ingrédients pour mieux intégrer la loi dans un plaidoyer et faire progresser la réforme de la politique en matière de drogues, sur la base des expériences de la région.

Les documents ont été lancés les 27 et 30 septembre lors de webinaires virtuels en anglais, et français-portugais en direct sur Facebook et peuvent être consultés en anglais, en français et en portugais sur le site https://fr.wadpn.org/resources.

"Ces nouveaux outils soutiendront et renforceront directement le plaidoyer de la société civile en faveur de politiques de lutte contre la drogue plus axées sur la santé et les droits en Afrique de l'Ouest et, à leur tour, renforceront la réponse au VIH parmi les personnes qui consomment des drogues ", a déclaré Patrick Brenny, directeur de l'équipe d'appui régional de l'ONUSIDA pour l'Afrique occidentale et centrale.

Adeolu Ogunrombi, commissaire de la Commission des drogues de l'Afrique de l'Ouest, a souligné que les besoins et les demandes en matière de traitement de la toxicomanie et de réduction des risques sont élevés, mais que l'offre de services est faible dans la région, et a précisé que la loi fournit des orientations à cet égard. Il a également noté qu'il a été ­démontré que la criminalisation de la possession d'équipements et de matériels, tels que les aiguilles, les seringues et autres accessoires, ­nuit à la fourniture et à l'utilisation des services de réduction des risques et a un impact négatif sur la santé publique.

Une étude de cas a été présentée par Chinwike Okereke, représentant d'une organisation de la société civile et point focal de la Commission des drogues de l'Afrique de l'Ouest au Nigeria, sur l'utilisation de la loi type sur les drogues. En 2020, une coalition d'organisations de la société civile a fait des présentations sur la loi type sur les drogues aux principaux décideurs, notamment le ministère fédéral de la Justice, la Commission de réforme de la législation sur les drogues et l'Agence nationale de lutte contre la drogue. "Le modèle de loi sur les drogues a permis d'avoir des discussions en face à face et de susciter un engouement pour la réforme, ce qui a conduit à une table ronde sur la réforme de la loi sur les drogues où tous les acteurs clés du gouvernement fédéral, de la justice pénale et des États, ainsi que la société civile, ont plaidé en faveur de l'adoption de la loi comme modèle de réforme", a-t-il déclaré. Un engagement plus poussé avec la Commission de réforme de la législation sur les drogues a ensuite conduit à la création d'un groupe de travail qui oeuvre activement à la refonte des lois sur les drogues dans le pays. Il a également encouragé la société civile à utiliser les nouveaux explicatifs et a exhorté les partenaires techniques et financiers à investir davantage dans cet effort à travers l'Afrique de l'Ouest, car la réforme des lois prend du temps.

GENÈVE, le 6 juillet 2021—L’ONUSIDA s'inquiète profondément de la nouvelle législation hongroise qui inclut des amendements discriminatoires à l’encontre des personnes lesbiennes, gays, bisexuelles, transgenres et intersexuelles (LGBTI).

Ces amendements incluent l’interdiction de diffuser des informations et des communications en provenance des services publics susceptibles de « promouvoir une identité de genre différente du sexe attribué à la naissance, le changement de sexe et l’homosexualité » aux personnes de moins de 18 ans, dans les écoles. Les amendements ont été ajoutés à un projet de loi populaire visant à renforcer la pénalisation de la pédophilie, proposition dont le président hongrois János Áder a signé l’entrée en vigueur le 23 juin 2021.

« L’association de l’orientation sexuelle et de l’identité de genre à des actes criminels tels que la pédophilie n’est pas seulement fausse, elle est intolérable », a déclaré la Directrice exécutive de l’ONUSIDA, Winnie Byanyima. « Pour mettre fin à l’épidémie de sida, nous avons besoin de lois qui protègent sans préjudice les communautés déjà marginalisées. »

La criminalisation et la discrimination à l’encontre des personnes LGBTI entravent la disponibilité, l’accès et l’adoption des services de prévention, de dépistage, de traitement, de soins et d’appui en matière de VIH. Les données de l’ONUSIDA montrent que la connaissance de l’état sérologique vis-à-vis du VIH chez les gays et autres hommes ayant des rapports sexuels avec des hommes vivant avec le VIH était trois fois plus élevée dans les pays où les lois LGBTI sont les moins répressives.

En réponse à une question récente sur la nouvelle loi, le Secrétaire général des Nations Unies, António Guterres, a déclaré : « Aucune discrimination n’est acceptable en aucune circonstance, et toute discrimination à l’encontre des personnes LGBTIQ+ est totalement inacceptable dans nos sociétés modernes. »

La nouvelle législation présentera également de nouveaux obstacles à la lutte contre la discrimination à l’encontre des personnes LGBTI dans les établissements scolaires. Selon le rapport de suivi de l’éducation mondiale de l’Organisation des Nations Unies pour l’éducation, la science et la culture, publié en mai dernier, plus de la moitié des étudiantes et étudiants LGBTI en Europe ont été victimes de harcèlement à l’école au moins une fois en raison de leur orientation sexuelle, de leur identité de genre, de l’expression de leur sexe ou des variations de leurs caractéristiques sexuelles.

La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a qualifié le projet de loi hongrois de « honte » en disant qu’il « discrimine clairement les personnes sur la base de leur orientation sexuelle et viole les principes fondamentaux de l’Union européenne. »

Dans la Déclaration politique sur le VIH/sida : mettre fin aux inégalités et agir pour vaincre le sida d’ici à 2030, les États membres des Nations Unies se sont engagés à « prendre d’urgence des mesures transformatrices pour mettre fin aux inégalités sociales, économiques, raciales et aux inégalités entre les genres, aux lois, politiques et pratiques restrictives et discriminatoires, à la stigmatisation et aux formes multiples et croisées de discrimination, notamment fondées sur la séropositivité, ainsi qu’aux violations des droits humains qui perpétuent l’épidémie mondiale de sida ».

L’ONUSIDA va continuer de lutter dans le monde entier aux côtés d’organismes gouvernementaux législatifs ou autres, ainsi que de la société civile en faveur de l’adoption de lois anti-discrimination et de protection, l’objectif étant d’éliminer la discrimination et les violences à l’encontre de la population LGBTI et d’encourager le droit universel à la santé.