10 декабря 2019 года

Права человека являются ключевым фактором успеха в искоренении СПИДа, они лежат в основе всех наших инициатив и достижений с момента начала эпидемии.

Если бы мы не настаивали на соблюдении наших прав, если бы не призывали неустанно удерживать вопрос защиты прав человека в фокусе деятельности по противодействию СПИДу, сегодня свыше 24 миллионов человек не получали бы лечение, а четверо из пяти живущих с ВИЧ не знали бы о своем ВИЧ-статусе. Группы риска, маргинализированные слои населения и люди, живущие с ВИЧ, не имели бы доступа к медицинскому обеспечению без травли, не могли бы призвать государство к ответу.

Вместе с тем работа по противодействию СПИДу еще не закончена, и на пути реализации прав человека остаются барьеры. Эпидемия ВИЧ по-прежнему обусловлена неравенством, стигмой, дискриминацией и насилием. Там, где нарушаются права человека, выше риск заражения и меньше шансов пройти тестирование на ВИЧ или получить лечение.

На долю ключевых групп населения сегодня приходится 54 % новых случаев заражения в глобальном масштабе (75 % новых случаев заражения вне региона к югу от Сахары). В 2018 году в мире каждую неделю ВИЧ заражались примерно 6000 несовершеннолетних девочек и молодых женщин. Хотелось бы внести ясность — эти сообщества не просто не получают помощи, им препятствуют законы, политические инициативы и практики, которые намеренно создаются, принимаются и реализуются.

Сочетание различных форм дискриминации и неравенства заставляет женщин из ключевых групп населения сталкиваться с особыми рисками и барьерами. Например, нам известно, что женщин, принимающих наркотики, непропорционально чаще заключают под стражу и они подвергаются более высокому риску заражения ВИЧ по сравнению с мужчинами этой социальной группы.

Работники секс-индустрии, мужчины-геи и другие мужчины, имеющие половые отношения с мужчинами, трансгендерные лица и люди, принимающие наркотики, сталкиваются с суровым непреодолимым барьером в форме уголовного законодательства. Такие законы ведут к росту стигмы и дискриминации и мешают людям пользоваться услугами тестирования на ВИЧ, профилактики и лечения вируса. Они не позволяют сообществам координировать свою деятельность и работать сообща, повергают их в изоляцию и заставляют уйти в подполье, а также способствуют росту насилия.

Эти законы нарушают разнообразные права людей и сообществ, например право на равенство, охрану здоровья, защиту тайны частной жизни, право на семью и даже право на жизнь.

Однако мы можем изменить эту ситуацию буквально одним росчерком пера. Декриминализация секс-бизнеса может за 10 лет предотвратить от 33 % до 46 % новых случаев заражения ВИЧ среди работников секс-индустрии и их партнеров. Новые исследования в регионе Африки к югу от Сахары показали, что уровень осведомленности о своем ВИЧ-статусе среди живущих с ВИЧ мужчин-геев и других мужчин, имеющих половые отношения с мужчинами, был в три раза выше в странах, где законодательство более благосклонно к представителям ЛГБТИ-сообщества, а в странах, где декриминализовано употребление наркотиков и реализованы меры по снижению вреда, наблюдается снижение случаев заражения ВИЧ в среде людей, употребляющих наркотики.

Время сбора доказательств прошло — теперь речь идет о наличии лидерских качеств, политической смелости и готовности действовать.

В первую очередь страна должна принять на себя обязательство «уважать» права человека, то есть соблюдать их не нарушая. Пока такие уголовные законы продолжают действовать, нам не удастся преодолеть даже первую ступеньку.

Закон должен не преследовать наиболее уязвимые группы населения, а защищать их, и должен не саботировать работу в области общественного здравоохранения и защиты прав человека, а содействовать ее реализации.

Сегодня, в День прав человека, я призываю всех нас критически взглянуть на законодательство и создать систему правосудия, которая не нарушает права людей, оставшихся за бортом общества, а защищает их.

Винни Бьянима

Исполнительный директор ЮНЭЙДС

Заместитель генерального секретаря ООН

В ноябре этого года Шарло Жуди, президент общественной организации лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров (ЛГБТ) Гаити под названием Kouraj, был обнаружен мертвым в своем доме. Расследование обстоятельств его смерти еще не завершено. В ЮНЭЙДС г-на Жуди помнят как бесстрашного борца за права человека.

После разрушительного землетрясения 2010 года жители Гаити упорно трудились, чтобы восстановить разрушенные дома, вернуть закрывшиеся компании, возобновить деятельность государственных организаций и справиться с утратой свыше 100 000 жизней. Однако на фоне перенесенной массовой психологической травмы и общей решимости появилась опасная тенденция.

Некоторые люди начали обвинять в произошедшем «масиси» — унизительное прозвище мужчин-геев на гаитянском креольском языке. Они считали, что стихийное бедствие стало божественным наказанием за грехи ЛГБТ-сообщества. Представители сексуальных и гендерных меньшинств обнаружили, что изоляция и ущемление прав усилились. Правозащитные организации регистрировали случаи отказа членам ЛГБТ-сообщества в доступе к жилью, пище, медицинскому обеспечению и работе, предоставляемых в чрезвычайных ситуациях. Также были сообщения о случаях физического и сексуального насилия на фоне гомофобии.

Вместо того, чтобы смириться с ситуацией, Шарло Жуди решил действовать. Он создал организацию Kouraj, что на гаитянском креольском языке означает «смелость». В своей борьбе за равноправие Kouraj делала акцент на важности предоставления сообществу ресурсов и стремилась пробудить гордость и уверенность в рядах ЛГБТ.

«Мы хотим привить альтернативную идеологию в отношении гомосексуальности на Гаити, поскольку слишком долгое время только гомофобы обсуждали ситуацию и предлагали свою интерпретацию», — заявлял г-н Жуди в 2011 году.

В течение следующих восьми лет Kouraj эволюционировала и теперь проводит обучение в сообществе, предлагает юридические и психосоциальные услуги, а также занимается просвещением в области сексуального здоровья. Организация стала одним из лидеров Гаити в борьбе с дискриминацией представителей ЛГБТ-сообщества, а также сыграла ключевую роль в сопротивлении принятию дискриминационного законодательства.

Имя организации хорошо подходит ей. Ее члены сталкивались с оскорблениями и смертельными угрозами. Три года назад пришлось отменить фестиваль в честь афро-карибского ЛГБТ-сообщества после многочисленных угроз в применении насилия. По словам друзей, г-н Жуди не внял их просьбам покинуть страну в тот момент. В ответ на всплеск случаев уличного насилия в отношении представителей ЛГБТ-сообщества в прошлом году он в сотрудничестве с ООН запустил проект в поддержку толерантности и равноправия.

Джон Уотерс, руководитель программы Карибской коалиции уязвимых сообществ, воздал должное лидерским качествам г-на Жуди.

«На моих глазах Шарло Жуди превратился из молодого, нетерпеливого, эмоционального активиста в осмотрительного лидера со стратегическим мышлением,

способного использовать права человека не только как меч, но и как щит», — сказал г-н Уотерс. «Он завоевал сердца и умы других людей, приобретя тем самым союзников. Гибель г-на Жуди — невосполнимая утрата для защиты прав человека в странах Карибского бассейна. Он высоко поднял планку для тех, кто теперь должен следовать по его стопам».

Г-н Жуди также участвовал как активный представитель общественности в комитете по надзору за управлением ответной деятельностью в области ВИЧ, туберкулеза и малярии на Гаити.

«Под руководством Шарло Жуди Kouraj была идеальным партнером», — заявил Фриц Мойз, исполнительный директор Фонда охраны репродуктивного здоровья и семейного просвещения. «Его смерть — большая утрата для деятельности в ответ на ВИЧ на Гаити».

ЮНЭЙДС скорбит вместе со всеми, а также воздает должное лидерским качествам г-на Жуди.

«Шарло Жуди — это пример силы сообщества, выражающий голос за тех, кто его не имеет, а также источник важных перемен в жизни людей», — сказала страновой координатор ЮНЭЙДС на Гаити Маме Ауа Файе. «В этот Всемирный день борьбы со СПИДом мы радуемся возможности сообществ изменить ситуацию. Именно этим и занимался г-н Жуди»

«Ваша работа безопасна?» Ренэ Грин и Доник Дживэнс на несколько секунд замолкают. «Я все еще испугана», — говорит г-жа Грин, помощник директора по вопросам политики и просвещения в организации TransWave Ямайка. «Я не люблю ходить в некоторые места. Если кто-то хочет участвовать в одной из наших кампаний, мы объясняем риски. Никогда не знаешь, насколько негативной может быть реакция».

Г-жа Дживэнс, которая в организации является директором по связям с общественностью, знает все это не понаслышке. Она не обговорила тему гендерной идентичности со своим отцом, когда ее просветительская деятельность получила огласку.

«Теперь он не хочет иметь со мной ничего общего», — говорит она слегка дрожащим голосом. «Он сказал мне больше никогда не появляться в его доме. Так что мы говорим людям, что они могут столкнуться с трудностями».

Организация TransWave была образована в 2015 году по итогам обучения в областях здоровья лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендерных лиц, а также гендерного насилия, которое проводила организация WE-Change при поддержке Ямайского форума лесбиянок, пансексуалов и геев, а также Ямайского фонда поддержки жизнедеятельности при СПИДе.

Исполнительный директор TransWave Нейш Маклин является единственным трансгендерным мужчиной в руководстве этой карибской организации трансгендерных лиц. Недавно г-н Маклин открыто рассказал о своем пути, осветив ряд тем от разницы между гендерной идентичностью и сексуальностью до комплексной хирургии. Это в большой степени неизведанная территория в стране Карибского бассейна, известной своим социальным консерватизмом.

«В течение длительного времени люди реально говорили, что на Ямайке нет трансгендерных людей, потому что у них не было знакомых трансгендерных лиц. Теперь у нас очень много таких людей. Это помогло разъяснить, кто такие трансгендерные люди», — пояснила г-жа Грин. 

Помимо привлечения внимания к присутствию трансгендерных лиц, TransWave ведет просветительскую работу по широкому спектру тем, которые влияют на жизнь сообщества, таких как недостаточный доступ трансгендеров к программам в области жилья, образования и трудоустройства, а также к инициативам по искоренению бедности и насилия. ВИЧ — огромная проблема. Комплексное контрольное исследование биологических и поведенческих факторов, проведенное в 2018 году Университетом Сан-Франциско, выявило, что 51 % трансгендерных женщин, прошедших тестирование, живут с ВИЧ.

TransWave активно пропагандирует необходимость медицинской помощи для всех членов сообщества.

«Многие знают, что у них ВИЧ-положительный статус, однако не обращаются за лечением. Они просто ждут смерти. Людям невыносима мысль, что они не могут жить полноценной жизнью в своем реальном обличье, и они не хотят подвергать себя лишним страданиям, обращаясь в больницу», — говорит г-жа Грин. «Это непросто, на тебя все смотрят, и ты рискуешь столкнуться с агрессией или даже получить травму», — поясняет г-жа Грин.

В июле отделение ЮНЭЙДС на Ямайке оказало поддержку конференции по вопросам здоровья и благополучия трансгендерных лиц, проведенной TransWave. Это мероприятие помогло сформировать набор средств, который позволяет поставщикам медицинской помощи предоставлять комплексные, не связанные с дискриминацией услуги, а также инициировать диалог по вопросам защиты прав трансгендерных лиц и их инклюзии. Организация также встретилась с рядом работодателей, чтобы оценить степень признания практики трудоустройства трансгендерных лиц.

Г-жа Дживэнс рисует неоднозначную картину жизни трансгендерных людей на Ямайке. 

«Это очень сложно, но люди пытаются жить с соответствии с гендерными нормами общества. Они могут немного краситься, чтобы чувствовать себя комфортно, но ничего вызывающего. В некоторых компаниях не мешают людям вести себя естественно, но вы не увидите трансгендерных женщин в юбке», — говорит она.

Передвижение общественным транспортом часто становится проблемой. Например, когда участники TransWave бронируют такси, они не могут быть уверены, что водитель будет толерантен. Аренда жилья может стать ловушкой. Дешевое жилье зачастую находится в небезопасных районах. Хозяева и соседи могут проявлять нетерпимость.

Отсутствие постоянного места жительства остается серьезной проблемой, при том что иногда молодых трансгендерных людей выгоняют из дома даже до достижения ими подросткового возраста. Часто это становится отправной точкой для пугающей череды факторов уязвимости, включая нехватку образования, плохие перспективы трудоустройства и слабое здоровье, что вынуждает многих обратиться к сексу как источнику дохода.

Отвечая на вопрос о своих надеждах на будущее, г-жа Дживэнс и г-жа Грин отметили достаточное финансирование TransWave и возможность продолжить свое обучение. Г-жа Грин добавляет, что она хотела бы эмигрировать.

«Однако не все хотят уезжать из Ямайки и не все должны», — подчеркивает она. «Именно поэтому мы так стараемся. Так мы сможем достичь момента, когда общество будет принимать каждого таким, какой он есть».

Спустя пятьдесят лет после Стоунволлского восстания в Нью-Йорке (США), ставшего краеугольным камнем борьбы за права человека для лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендеров и интерсексуалов, все больше людей получили возможность пользоваться теми правами, за которые боролись его участники. С 1969 года количество граждан, живущих в странах, где добровольные сексуальные отношения с лицами того же пола являются уголовно наказуемыми, неуклонно снижается.

В июне 2019 еще одной страной, которая отменила уголовную ответственность за добровольные сексуальные отношения между представителями одного и того же пола, стала Ботсвана. Однако и по сей день в африканских странах, где гомосексуальные отношения не декриминализованы, проживает около половины всего населения планеты. После того как в 2018 году добровольные сексуальные отношения между взрослыми людьми одного пола были легализованы решением Верховного суда Индии, доля населения, проживающего в странах, где такие отношения являются уголовно наказуемыми упала с 40% до 23%. Это снижение стало самым значительным с 1997 года, когда закон о легализации однополых связей был принят в Китае.

Запретительные меры и законодательные акты в отношении лиц, находящихся в зоне риска, делают их еще более уязвимыми для ВИЧ. Важнейшей задачей является соблюдение прав всех людей, независимо от их сексуальной ориентации и гендерной идентичности, в том числе через упразднение законов, запрещающих непубличные сексуальные отношения между взрослыми людьми по обоюдному согласию, а также принятие законов, направленных на защиту людей от насилия и дискриминации, против гомофобии и трансфобии.

Сегодня однополые сексуальные отношения по взаимному согласию подлежат уголовному преследованию в 67 странах и территориях мира.

ЮНЭЙДС запустила новый веб-сайт, позволяющий найти национальные законы и политики, связанные с мерами по противодействию СПИДу.

Веб-сайт Laws and Policies Analytics призван давать полный обзор законов и политик страны, связанных с противодействием ВИЧ, и охватывает широкий круг аспектов: от имеющихся в стране возможностей для диагностики ВИЧ у младенцев до законов, дискриминирующих трансгендерных лиц, и фактов преследования людей за ношение с собой презервативов. Также он позволяет рассматривать сведения о политиках в сочетании с другими данными об эпидемической ситуации и противодействии ВИЧ.

«Чтобы содействовать эффективному реагированию на эпидемию ВИЧ, мы должны лучше ориентироваться в правовой и политической ситуации. Новый сайт позволяет находить сведения о национальных законах и политиках и анализировать их в сочетании с данными об эпидемической ситуации и мерах по противодействию — это даст нам возможность принимать более информированные решения», — считает Шеннон Хейдер, заместитель исполнительного директора ЮНЭЙДС по программам.

В соответствии с Политической декларацией ООН по ВИЧ/СПИДу 2016 г. страны приняли на себя обязательства по усилию мер, направленных на существенное расширение доступности высококачественной информации о ВИЧ. Информация, использованная на новом веб-сайте, собиралась с 2017 по 2019 год при помощи инструмента по регистрации национальных обязательств (NCPI), входящего в систему глобального мониторинга СПИДа — при помощи этой системы страны сообщают о своих успехах по выполнению обязательств, принятых в соответствии с Политической декларацией 2016 года.

Данные предоставлялись государственными органами, общественными организациями и другими негосударственными организациями, участвующими в противодействии СПИДу. Предоставленные странами сведения дополняются данными о связанных с ВИЧ законах и политиках, собранными из других внешних официальных документов. ЮНЭЙД тщательно проверяет все сведения о политиках, чтобы гарантировать их точность. Представленные данные будут обновляться ежегодно.

На сайте размещены данные о более чем 140 странах. Пользователям доступен поиск по стране или региону при помощи интерактивной карты. Также можно выбрать конкретную тему.

Обеспечивая доступность сведений о политиках для публики, ЮНЭЙДС стремится повысить прозрачность и содействовать более широкому использованию этой информации при анализе эпидемии и мер по противодействию ВИЧ в разных странах мира.

Веб-сайт Laws and Policies Analytics доступен по адресу lawsandpolicies.unaids.org.

Законы поддерживают дискриминацию различными способами; одной из самых разрушительных форм дискриминации является криминализация. Несмотря на призывы к реформированию правовой системы и обязательства по отмене дискриминационных законов и сокращению неравенства в рамках Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года,

• в 69 странах до сих пор предусмотрено уголовное наказание за однополые сексуальные отношения;
• более чем в 100 странах практикуется уголовное наказание за употребление наркотиков или их хранение для персонального пользования, а в 98 странах — за некоторые разновидности секс-бизнеса;
• каждый пятый заключенный отбывает срок за правонарушения, связанные с наркотиками, причем 80 % из них — за хранение наркотиков для собственного употребления;
• девятнадцать стран депортируют иностранных граждан на основании их ВИЧ-статуса.

Политический форум высокого уровня, проходящий в Нью-Йорке (США) с 9 по 18 июля, оценивает прогресс в реализации обязательств государств — членов ООН по достижению Целей устойчивого развития, в том числе целей, посвященных борьбе с неравенством, достижению мира и справедливости и усилению соответствующих организаций.

«Я работаю судьей и могу оценить влияние уголовного законодательства на общество. Оно оставляет людей за бортом системы защиты, объявляет их действия или личные особенности незаконными, усиливает стигматизацию и лишает их доступа к судебной, социальной и экономической защите», — заявил Эдвин Кэмерон, судья Конституционного суда ЮАР.

Криминализация осложняет доступ к медицинским услугам, проживанию, образованию, социальной защите и трудоустройству. Криминализация однополых сексуальных отношений, секс-бизнеса или употребления наркотиков препятствуют доступу к услугам здравоохранения, в том числе к профилактике, тестированию и лечению ВИЧ. Согласно данным исследований, у геев и других мужчин, имеющих половые контакты с мужчинами, риск заражения ВИЧ в 28 раз выше по сравнению со взрослым населением в среднем, у людей, употребляющих инъекционные наркотики — в 22 раза, а у работников секс-бизнеса и трансгендерных женщин — в 13 раз. 

«Для полной реализации повестки дня в области устойчивого развития и обеспечения помощью всех нуждающихся нам необходимо, чтобы законы защищали людей от дискриминации, а не вынуждали их скрываться от общества», — считает Ллойд Расселл Мойл, член парламента Великобритании.

Группам, представляющим людей с судимостью, нередко отказывают в регистрации в качестве неправительственных организаций, а работники секс-бизнеса, к примеру, не могут объединяться в профсоюзы. Законы о пропаганде порой препятствуют распространению информации — например, касающейся ВИЧ.

«Искоренение СПИДа и достижение Целей устойчивого развития, относящихся к здравоохранению, будут невозможны без решения проблемы дискриминации, насилия и изоляции. Мы можем воспользоваться опытом движения против СПИДа и сделать права человека и конструктивное участие наиболее маргинализированных групп населения центральным элементом системы противодействия», — заявила Луиза Кабаль, директор ЮНЭЙДС по защите прав человека и гендерным вопросам.

В криминализованных группах уровень насилия нередко оказывается более высоким по сравнению с населением в целом. Жертвы насилия, также имеющие проблемы с законом, зачастую не могут сообщить в полицию о совершаемых против них преступлениях, а адвокаты, занимающиеся подобными делами, сами подвергаются риску насилия и других нежелательных последствий.

«Дискриминация и криминализация людей, живущих с ВИЧ, все еще не ушли в прошлое. В Индонезии мы сталкиваемся с постоянной стигматизацией и криминализацией ключевых групп населения. Мы никогда не сможем победить СПИД, если мы не отнесем потребности и права этих людей к приоритетным задачам в контексте обеспечения доступа к медицинским услугам, защиты от насилия и реализации права на здоровье», — уверена Бэби Ривона из Сети позитивных женщин Индонезии.

В странах, прекращающих уголовное преследование употребления наркотиков и обеспечивающих доступ к программам снижения вреда, отмечается сокращение числа новых случаев заражения ВИЧ. Согласно исследованиям, декриминализация секс-бизнеса может предотвратить от 33 % до 46 % новых случаев заражения ВИЧ среди его работников и их клиентов в течение 10 лет. Однако снижение числа новых случаев заражения — не единственный результат подобных изменений; среди прочих можно отметить повышение благополучия и доверия к правоохранительной системе, снижение уровня насилия и расширение доступа к услугам здравоохранения и поддержки. И все-таки главным результатом декриминализации становится то, что люди больше не считаются преступниками и изгоями общества.

«Среди работников секс-бизнеса риск заражения ВИЧ в 13 раз выше, чем среди населения мира в целом. Однако в Австралии, где секс-бизнес был исключен из числа уголовно наказуемых деяний, вероятность инфицирования для его участников не превышает средний уровень среди населения. Это еще одно доказательство важного значения правовой среды», — считает Джулс Ким, глава Scarlet Alliance, ассоциации работников секс-бизнеса Австралии.

Совет по правам человека впервые поднял вопрос о ВИЧ в контексте соблюдения прав человека 29 лет назад — в 1990 году. С тех пор он настойчиво утверждает, что прогресс в противодействии СПИДу неразрывно связан с прогрессом в решении проблем в области прав человека. Сегодня, в свете обсуждения новых рекомендаций по вопросам прав человека и ВИЧ, его работа приобретает особую важность.

В 48 странах и территориях мира по-прежнему действуют ограничения на перемещение людей, живущих с ВИЧ. Каждый пятый из ВИЧ-инфицированных людей сталкивался с отказом в оказании медицинских услуг из-за своего ВИЧ-статуса; во многих регионах мира люди, употребляющие наркотики, и работники секс-бизнеса живут под страхом ареста из-за наличия у них стерильных шприцев или презервативов.

Девочки-подростки и молодые женщины — одна из самых незащищенных групп населения из-за неуважения их прав. В 2017 году 79 % новых случаев заражения в возрастной категории 10-19 лет в странах Восточной и Южной Африки пришлось на девочек и девушек. Неравенство и организационно-правовые барьеры повышают уязвимость и ограничивают доступность услуг. Молодым людям в 45 странах услуги в области сексуального и репродуктивного здоровья или тестирования на ВИЧ недоступны без разрешения родителей.

На заседании, проходившем в рамках 41^й сессии Совета по правам человека и созванном совместно делегациями Бразилии, Колумбии, Мозамбика, Португалии и Таиланда, заместитель исполнительного директора ЮНЭЙДС Шеннон Хейдер призвала страны к снятию ограничений, препятствующих доступу к жизненно важным услугам. «Прошло уже четыре года с тех пор, как мировое сообщество постановило положить конец эпидемии СПИДа к 2030 году, и три года с момента принятия Генеральной ассамблеей ООН Политической декларации ООН по ВИЧ и СПИДу, в которой было зафиксировано намерение к 2020 году покончить с нарушениями прав человека. Для достижения этой цели у нас осталось меньше двух лет».

1 июля на заседании Мишель Бачелет представила Совету по правам человека отчет и рекомендации по вопросам ВИЧ и защиты прав человека. Отчет, созданный по итогам консультаций с представителями гражданского общества, экспертами, членами правительства и мандатариями ООН в феврале этого года, включает примеры передовых практик, среди которых обучение работников секс-бизнеса для искоренения стигмы и дискриминации, декриминализация употребления наркотиков и однополых сексуальных отношений, типовые законы о ВИЧ, обучение судей и адвокатов, просветительская деятельность гражданского общества, а также возможности международного финансирования программ по защите прав человека.

«Мы не сможем решить все проблемы в области прав человека, связанные с ВИЧ, без участия гражданского общества, играющего в этом процессе ключевую роль», — заявил Руй Масиейра, представитель Португалии при ООН в Женеве.

«Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года — это важный план действий для человечества, планеты, процветания, мира и партнерства. Никто не должен остаться в стороне. Государства должны удвоить усилия по охвату самых маргинализированных групп общества», — уверена Пегги Хикс, директор Тематического подразделения по привлечению, специальным процедурам и праву на развитие Управления верховного комиссара ООН по правам человека.

Государства — члены ООН изучат рекомендации, свидетельствующие об исключительной важности реформы уголовного законодательства для достижения цели искоренения ВИЧ — в частности, законов, объявляющих преступными гендерное самовыражение и сексуальные отношения взрослых людей по обоюдному согласию, в том числе секс-бизнес и однополый секс, а также употребление наркотиков. Рекомендации включают призыв к укреплению сотрудничества на региональном, субрегиональном и общемировом уровне с целью поддержки и финансирования программ и услуг, обеспечивающих право на охрану здоровья и права людей, живущих с ВИЧ. Это особенно важно в контексте уменьшения объема спонсорского финансирования программ в области здравоохранения и ВИЧ, в том числе в странах, уровень дохода в которых недавно приблизился к среднему.

«Я живу с ВИЧ, я родом из крохотного сообщества в трущобах кенийского города. Если рекомендации этого отчета будут внедрены в учреждениях, в которых я бываю каждый день, — в медицинском учреждении, в полицейском участке, — то их реализация позволит получать так необходимые нам услуги, являющиеся одним из неотъемлемых прав человека», — заключила Люси Ванджику, ВИЧ-инфицированная молодая женщина.

Согласно новым данным, в 2019 году в 48* странах и территориях сохраняются ограничения на перемещение, связанные с ВИЧ и включающие обязательное тестирование на ВИЧ и раскрытие статуса при получении разрешений на въезд, проживание, работу или учебу

ЖЕНЕВА, 27 июня 2019 г. — ЮНЭЙДС и Программа развития ООН (ПРООН) убеждают страны в необходимости выполнения обещаний, данных в Политической декларации ООН 2016 года по искоренению СПИДа и касающихся отмены всех видов ограничений на перемещение, связанных с ВИЧ. Ограничения на перемещение, основанные на реальном или приписываемом ВИЧ-статусе, носят дискриминационный характер, препятствуют доступу к услугам в области ВИЧ и способствуют росту стигмы и дискриминации. С 2015 года четыре государства предприняли меры по снятию таких ограничений: Беларусь, Литва, Республика Корея и Узбекистан.

«Ограничения на перемещение на основании ВИЧ-статуса являются нарушением права человека и оказываются неэффективными с точки зрения достижения цели, заключающейся в предотвращении передачи вируса ВИЧ, — заявила Гунилла Карлссон, временно исполняющая обязанности исполнительного директора ЮНЭЙДС. — ЮНЭЙДС призывает все страны, в которых эти ограничения все еще действуют, к их отмене».

«Связанные с ВИЧ ограничения на перемещение способствуют росту нетерпимости и изоляции, стимулируя опасную и неверную уверенность в том, что мобильные люди распространяют болезнь, — говорит Мандип Дхаливал, директор Группы по ВИЧ, здоровью и развитию Программы развития ООН. — Дополнение Глобальной комиссии по ВИЧ и праву от 2018 года недвусмысленно подчеркивает, что подобные практики препятствуют эффективной реализации мер противодействия ВИЧ».

Из 48* стран и территорий, в которых действуют связанные с ВИЧ ограничения на перемещение, не менее чем в 30 налагаются запреты на въезд и проживание на основании ВИЧ-статуса, а 19 стран на этом основании депортируют иностранных граждан. Другие страны и территории могут требовать прохождения тестирования на ВИЧ или обнародования диагноза в качестве обязательного условия для получения учебной, рабочей или въездной визы. Большинство стран, в которых действуют ограничения, относятся к региону Ближнего Востока и Северной Африки, однако в этот список также входят государства из Азиатско-Тихоокеанского региона, Восточной Европы и Центральной Азии.

«Связанные с ВИЧ ограничения на перемещение нарушают права человека и повышают уровень стигмы и дискриминации. Они не снижают темпы распространения вируса и основываются на моралистических представлениях о людях, живущих с ВИЧ, и группах риска. Уму непостижимо, что ограничения на въезд и проживание на основании ВИЧ-статуса все еще действуют», — заявил Рико Густав, исполнительный директор Глобальной сети людей, живущих с ВИЧ.

На проходящих в Женеве (Швейцария) сессиях Совета по правам человека, 41-я из которых состоялась на этой неделе, неоднократно поднимались соответствующие вопросы и привлекалось внимание международного сообщества к высокой важности защиты прав человека в ходе противодействия ВИЧ; недавним примером стала принятая 5 июля 2018 года резолюция о необходимости соблюдения прав человека в контексте борьбы с ВИЧ.

«Требования обязательного прохождения тестирования на ВИЧ как основания для ограничений на перемещение не основаны на научных данных, наносят ущерб правам человека и закрепляют в обществе стигму и дискриминацию, — считает Дайнюс Пурас, специальный докладчик ООН по вопросу о праве каждого человека на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья. — Они являются прямым препятствием для доступа к медицинским услугам и поэтому оказываются неэффективными с точки зрения общественного здравоохранения. Я призываю государства к отмене дискриминационных политик, требующих обязательного тестирования и налагающих ограничения на перемещение на основании ВИЧ-статуса».

Новые данные, подготовленные ЮНЭЙДС, включают впервые выполненный анализ разных типов ограничений на перемещение, налагаемых различными странами и территориями, который в числе прочих упоминает случаи, когда люди были вынуждены проходить тестирование для продления вида на жительство. Эти данные были подтверждены государствами — членами ООН в лице их постоянных представителей в Женеве.

ЮНЭЙДС и ПРООН, организаторы проектов Объединенной программы по вопросам защиты прав человека и отказа от стигмы и дискриминации, продолжают сотрудничество с партнерами, правительствами и гражданскими организациями с целью изменения всех законов, ограничивающих перемещение на основании ВИЧ-статуса, способствующее реализации глобальной партнерской программы по искоренению всех форм стигматизации и дискриминации, связанных с ВИЧ. Это партнерство государств — членов ООН, подразделений ООН, общественных организаций, частного сектора и научного сообщества нацелено на активизацию усилий по внедрению и наращиванию темпов реализации программ в отдельных странах и по повышению уровня общей ответственности за искоренение стигмы и дискриминации, связанных с ВИЧ.

*В список 48 стран и территорий, в которых в той или иной форме сохраняются ограничения на перемещение, связанные с ВИЧ, входят: Ангола, Аруба, Австралия, Азербайджан, Бахрейн, Белиз, Босния и Герцеговина, Бруней-Даруссалам, Каймановы Острова, Острова Кука, Куба, Доминиканская Республика, Египет, Индонезия, Ирак, Израиль, Иордания, Казахстан, Кувейн, Кыргызстан, Ливан, Малайзия, Мальдивская Республика, Маршалловы Острова, Маврикий, Новая Зеландия, Оман, Палау, Папуа — Новая Гвинея, Парагвай, Катар, Российская Федерация, Сент-Китс и Невис, Самоа, Саудовская Аравия, Сент-Винсент и Гренадины, Сингапур, Соломоновы Острова, Судан, Сирийская Арабская Республика, Тонга, Тунис, Туркменистан, Теркс и Кайкос, Тувалу, Украина, Объединенные Арабские Эмираты и Йемен.

На II Европейских играх 2019 года, проходящих в Минске, Беларусь, спортсмены и зрители получат информацию о ВИЧ-инфекции, доступ к бесплатным презервативам и возможность пройти бесплатный экспресс-тест на ВИЧ.

Благодаря партнерству между ЮНЭЙДС, Дирекцией Игр, Министерством здравоохранения Беларуси, Палатой Представителей Национального собрания Беларуси, организациями гражданского общества и страновой группой Организации Объединенных Наций на всех площадках, где проходят игры, работают зоны «Ноль дискриминации», предлагающие профилактические услуги в связи с ВИЧ.

Главный павильон #нольдискриминации был открыт послом ЮНЭЙДС для Европейских игр Алексеем Ягудиным, чемпионом мира по фигурному катанию и золотым призером Олимпийских игр.

«II Европейские игры свободны от дискриминации для всех - независимо от вашей национальности, возраста, пола, сексуальной ориентации или ВИЧ-статуса», - сказал г-н Ягудин.

Площадки "Ноль дискриминации" ЮНЭЙДС расположены на официальной фан-зоне "Дворца спорта", "Минск-Арене" и в деревне спортсменов. В этих зонах работают более 90 волонтеров, в основном, врачи и медсестры, которые предоставляют информацию о ВИЧ, консультирование и экспресс тестирование на ВИЧ, а также доступ к бесплатным презервативам. В преддверии игр ЮНЭЙДС также провела обширную подготовку по вопросам ВИЧ, сексуального и репродуктивного здоровья для сотен добровольцев Игр.

Кроме того, национальный телеканал ОНТ в тесном сотрудничестве с ЮНЭЙДС выпустил два видеоролика о равных возможностях для всех. Они транслируются на более чем 20 общественных площадках в Минске, на всех национальных телеканалах и во время прямых трансляций игр.

Неся официальный факел игр «Пламя мира», региональный директор ЮНЭЙДС Виней Салдана сказал: «Я горжусь тем, что несу этот Пламя мира от имени ЮНЭЙДС и от имени людей, которые заслуживают жить без дискриминации, включая людей живущих с ВИЧ, которые соревнуются и посещают эти игры в Минске».

Вторые Европейские игры официально открылись 21 июня и продлятся до 30 июня. В них принимают участие более 4000 спортсменов из 50 стран, соревнуясь в 15 видах спорта, в 23 дисциплинах, 8 из которых также будут служить отборочными соревнованиями к Олимпийским играм 2020 года в Токио.