UNDP The United Nations Development Programme

ЖЕНЕВА, 18 марта 2022 г. — ЮНЭЙДС одобряет отмену парламентом Зимбабве раздела 79 Уголовного кодекса, который признает уголовно наказуемым деянием передачу ВИЧ. Новый законопроект о браке, принятый парламентом и отменяющий данный раздел Уголовного кодекса, теперь должен быть подписан президентом. Криминализация передачи ВИЧ неэффективна, ведет к дискриминации и подрывает усилия по сокращению числа новых случаев заражения ВИЧ. Такие законы активно препятствуют тестированию на ВИЧ и обращению к соответствующим услугам по лечению и профилактике.

«Цели общественного здравоохранения не реализуются, если отрицаются права отдельных людей, и я выражаю благодарность Зимбабве за этот очень важный шаг, — заявила исполнительный директор ЮНЭЙДС Винни Бьянима. — Это решение укрепляет меры в ответ на ВИЧ в Зимбабве, снижая уровень стигмы и дискриминации, которые зачастую не дают уязвимым группам населения получать услуги по профилактике, уходу и лечению ВИЧ».

ЮНЭЙДС тесно сотрудничает с Национальным советом по СПИДу Зимбабве, юристами по правам человека, парламентариями, активистами гражданского общества и населением в борьбе за отмену закона, криминализирующего ВИЧ. Расширительное и ненадлежащее применение уголовного законодательства против людей, живущих с ВИЧ, остается серьезной проблемой во всем мире. Более 130 стран по всему миру по-прежнему криминализируют сокрытие информации о ВИЧ, создание риска заражения и передачу вируса посредством специального или общего уголовного законодательства.

В 2018 году ЮНЭЙДС, Международная ассоциация поставщиков услуг по уходу в сфере СПИДа и Международное общество по СПИДу созвали экспертную группу ученых, разработавшую Совместное заключение экспертов по научным аспектам проблемы ВИЧ в контексте уголовного законодательства. Это заключение призывает правоохранительную систему обеспечить научно обоснованное применение законодательства по уголовным делам, связанным с ВИЧ. 

За последние десять лет в Зимбабве удалось добиться значительного прогресса в противодействии ВИЧ. Согласно оценкам, 1,2 миллиона из 1,3 миллиона людей, живущих с ВИЧ в этой стране, в настоящее время принимают жизненно важные лекарства. Количество смертей вследствие СПИДа с 2010 года снизилось на 63 %, а число новых случаев заражения за тот же период — на 66 %.

ЮНЭЙДС

Объединенная программа Организации Объединенных Наций по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС) возглавляет и вдохновляет мир для достижения единого видения: ноль новых ВИЧ-инфекций, ноль дискриминации и ноль смертей вследствие СПИДа. ЮНЭЙДС объединяет усилия 11 учреждений ООН – УВКБ ООН, ЮНИСЕФ, ВПП, ПРООН, ЮНФПА, ЮНОДК, «ООН-женщины», МОТ, ЮНЕСКО, ВОЗ и Всемирный банк – и тесно сотрудничает с глобальными и национальными партнёрами для того, чтобы положить конец эпидемии СПИДа к 2030 году в рамках Целей устойчивого развития. Вы можете узнать больше на сайте unaids.org или связавшись с нами через Facebook, Twitter, Instagram и YouTube.

Кот-д'Ивуар, как и другие страны мира, сильно пострадал от COVID-19. Как только первые случаи заражения COVID-19 были подтверждены в марте 2020 года, правительство разработало национальный план действий. К сожалению, ограничительные меры по защите населения негативно повлияли на доступность медицинских услуг, в том числе связанных с ВИЧ, и угрожали нарушением схемы лечения для людей, живущих с ВИЧ. Беременные и кормящие женщины, живущие с ВИЧ, и их дети, одна из наиболее уязвимых групп населения, были особенно подвержены риску заражения, и сохранение доступа к услугам и уходу было крайне важно для того, чтобы избежать отката на несколько лет назад.

Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) и ЮНЭЙДС объединили усилия, чтобы обеспечить доступ к дородовой, родильной и педиатрической медицинской помощи для 333 беременных и кормящих женщин, живущих с ВИЧ, в Абиджане. В течение девяти месяцев в рамках проекта будут розданы 1000 продуктовых наборов и 1000 гигиенических комплектов, которые помогут женщинам улучшить рацион и защититься от COVID-19.  Продуктовый набор содержит 20 кг риса, 6 литров масла, 10 кусков мыла и 4 коробки детской муки. В гигиенический комплект входят 2 флакона гидроспиртового геля, 2 флакона жидкого мыла и 50 хирургических масок. Также среди целей проекта — обеспечение доступа женщин к комплексному пакету услуг, разработанному в рамках национальной программы профилактики передачи ВИЧ от матери ребенку (вертикальная передача), ранний скрининг всех подверженных риску детей участниц проекта и предоставление соответствующего ухода за такими детьми, а также документирование и обмен передовыми практиками.

Одна из участниц проекта, Уаттара Маймуна, которая уже пять лет живет с ВИЧ и является кормящей матерью троих детей, сказала: «Этот подарок чрезвычайно важен для нас. Он очень помог нам! Запас еды помогает мне кормить семью. Я не могу выразить словами всю свою благодарность, ведь я больше не могла вести свой маленький бизнес, который помогал мне обеспечивать семью».

«Около 700 гигиенических комплектов и 700 продуктовых наборов были распределены с начала проекта в декабре 2020 года. Согласно данным партнеров Чрезвычайного плана Президента США для оказания помощи в связи со СПИДом (ПЕПФАР), раздача этих наборов способствовала соблюдению беременными и кормящими женщинами схемы профилактики вертикальной передачи ВИЧ и обращению за педиатрическим услугам, а также в группы взаимопомощи», — заявила Брижит Квенум, страновой координатор ЮНЭЙДС в Кот-д'Ивуаре.

Организаторы проекта уже извлекли для себя некоторые уроки на текущем этапе внедрения. Проект был с радостью принят получателями помощи из-за их уязвимости, которая была усугублена кризисом, вызванным COVID-19. Эта поддержка помогла повысить уровень соблюдения женщинами предписаний, полученных в ходе дородовых консультаций, повысить уровень непрерывности лечения и тестирования на вирусную нагрузку для беременных и кормящих женщин, а также укрепить связь между женщинами, живущими с ВИЧ, и персоналом, обеспечивающим как клинический, так и общественный уход. В рамках проекта также подчеркивается важность учета социальной составляющей в процессе ухода за женщинами с целью профилактики вертикальной передачи ВИЧ.

Распределение продуктовых наборов и гигиенических комплектов будет продолжаться до конца 2021 года. Беременные и кормящие женщины, живущие с ВИЧ, стали более уязвимыми в процессе противодействия COVID-19, поэтому необходимо разработать стратегии помощи, которые будут учитывать подобную уязвимость. «Мобилизация ПРООН, ЮНЭЙДС, партнеров ПЕПФАР по внедрению и их неправительственных организаций создала коалицию поддержки в области информационно-агитационной деятельности и расширения мер по противодействию ВИЧ среди уязвимых групп населения, — добавила г-жа Квенум. — Несмотря на то что эта разовая инициатива, несомненно, полезна, следует интегрировать другие меры, такие как обучение по теме питания и интеграция социального компонента услуг ухода для женщин, живущих с ВИЧ, в услуги профилактики вертикальной передачи и в различные медицинские центры».

В ближайшие месяцы в сотрудничестве с ключевыми министерствами начнется оценка механизмов социальной защиты с учетом вопросов ВИЧ и инклюзивности. Потребуется мобилизация средств на социальные аспекты, связанные с женщинами, живущими с ВИЧ, и устойчивые меры поддержки.

Борьба с инфодемией на фоне пандемии COVID-19: поощрение ответственного поведения и уменьшение пагубного воздействия ложных сведений и дезинформации

НЬЮ-ЙОРК, 23 сентября 2020 г.—Сегодня Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) вместе с ООН, специализированными учреждениями и партнерами призвала страны разрабатывать и осуществлять планы действий по содействию своевременному распространению информации, основанной на научных данных, и предотвращению распространения ложной информации при уважении свободы выражения мнений.

ВОЗ, ООН, ЮНИСЕФ, ЮНЭЙДС, Программа развития ООН (ПРООН), ЮНЕСКО, Международный союз электросвязи (МСЭ), Инициатива ООН «Глобальный пульс» и Международная федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца (МФОККиКП) вместе с правительствами Индонезии, Таиланда и Уругвая провели вебинар в рамках 75-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в целях привлечения внимания к вреду, наносимому распространением ложной информации и преднамеренной дезинформации, целью которой является преследование собственных интересов.

«По мере распространения вируса по всему земному шару в социальных сетях широко распространялись неточные и даже опасные сообщения, которые создавали путаницу, вводили людей в заблуждение и противоречили здравому смыслу, – заявил Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш. – Наша инициатива под названием «Проверено» заключается в борьбе с ложной информацией с помощью правды. Мы работаем с партнерами из сферы массовой информации, отдельными лицами, авторитетными деятелями и социальными сетями в целях распространения материалов, пропагандирующих науку, предлагающих решения и способствующих проявлению солидарности. Это будет иметь особо важное значение, поскольку мы будем прилагать усилия для укрепления доверия общественности к безопасности и эффективности будущих вакцин против COVID-19. Нам нужна «народная» вакцина, которая будет приемлемой по стоимости и доступной для всех».

«Ложная информация и дезинформация ставят под угрозу здоровье и жизнь людей и подрывают доверие к науке, учреждениям и системам здравоохранения, – заявил Генеральный директор ВОЗ д-р Тедрос Адханом Гебрейесус. – Для борьбы с пандемией нам необходимы доверие и солидарность, а при недоверии солидарности гораздо меньше. Ложная информация препятствует принятию мер реагирования в связи с пандемией, поэтому мы должны объединить наши усилия для борьбы с ней и продвижения научно обоснованных медико-санитарных рекомендаций. Принципы, применимые к мерам реагирования на COVID-19, применимы и к управлению информационной эпидемией. Мы должны предотвращать, выявлять и реагировать на нее сообща и в духе солидарности».   

«Помимо непосредственного воздействия на меры реагирования в связи с пандемией дезинформация подрывает доверие общественности к демократическим процессам и институтам и усугубляет социальные различия, – заявил Администратор ПРООН Ахим Штайнер. – Это одна из самых важных проблем управления нашего времени. ПРООН активно сотрудничает с государствами-членами, учреждениями системы ООН и другими партнерами в целях выработки комплексных мер реагирования на основе уважения прав человека».

«Ложная информация является одной из наиболее быстро растущих проблем, с которыми сталкиваются сегодня дети, – заявила Хенриетта Фор, Директор-исполнитель ЮНИСЕФ. – Она использует трещины в доверии к обществам и институтам и еще больше усуглубляет их, подрывает доверие к науке и медицине и разделяет общины. В своих наиболее пагубных формах – например, когда родителей убеждают не вакцинировать своих детей, – она может быть даже смертельной. Поскольку ложная информация – это в большей мере симптом, чем болезнь, для борьбы с ней требуется нечто большее, чем просто предоставление правды. Для этого также требуется доверие между лидерами, общинами и отдельными лицами».

«Мы можем победить COVID-19 только с помощью фактов, науки и общественной солидарности, – заявила Исполнительный директор ЮНЭЙДС Винни Бьянима. – Ложная информация увековечивает стигматизацию и дискриминацию и не должна мешать обеспечению защиты прав человека и доступа к услугам в области здравоохранения и социальной защиты для лиц, подвергающихся риску, и маргинализированных групп населения». 

«С самого начала пандемии ЮНЕСКО задействовала международные сети партнеров в сфере массовой информации, журналистов и проверяющих достоверность информации, общинные радиостанции и экспертов в целях предоставления гражданам средства для борьбы с ложной информацией и слухами – явлениями, которые были усугублены пандемией, – заявила Одрэ Азуле, Генеральный директор ЮНЕСКО. – Исключительно важное значение имеет коллективная мобилизация для содействия получению качественной и достоверной информации при строгом соблюдении свободы выражения мнений. Сейчас, как никогда ранее, необходима свободная, независимая и плюралистическая пресса».

«Доверие – это краеугольный камень нашего цифрового мира, – заявил Хоулинь Чжао, Генеральный секретарь Международного союза электросвязи. – Опираясь на давнюю инициативу ВОЗ-МСЭ BeHe@lthy BeMobile, МСЭ с самого начала этого кризиса работает с национальными министерствами телекоммуникаций и здравоохранения и операторами мобильных сетей для направления людям, которые могут не иметь доступа к Интернету, текстовых сообщений, содержащих научно обоснованные медико-санитарные рекомендации в отношении COVID-19, непосредственно на их мобильные телефоны».

ВОЗ и партнеры настоятельно призвали страны привлекать свои общины к разработке национальных планов действий и прислушиваться к их мнению, а также расширять возможности общин в плане укрепления доверия и устойчивости к воздействию ложной информации.

«Взаимодействие с общинами в отношении того, как они воспринимают заболевание и меры реагирования на него, имеет решающее значение для укрепления доверия и прекращения вспышек, – заявил Джаган Чапаган, Генеральный секретарь МФОККиКП. – Если наши меры реагирования не будут учитывать те проблемы, которые волнуют общины, и то, как они их воспринимают, затронутое население не будет считать нас надежными и заслуживающими доверия, а меры реагирования на эпидемию могут оказаться безрезультатными. Сейчас, как никогда ранее, на переднем крае этого кризиса находятся местные силы реагирования. Мы должны признать ту невероятную роль, которую они играют с точки зрения понимания местных знаний и принятия мер с их учетом и на основе обратной связи с общинами».

Соорганизаторы вебинара также призвали средства массовой информации, социальные сети, лидеров гражданского общества и влиятельных лиц активизировать свои действия по распространению достоверной информации и предотвращению распространения ложной информации и дезинформации. Доступ к достоверной информации и свободный обмен идеями в режимах онлайн и офлайн имеют ключевое значение для обеспечения эффективных и заслуживающих доверия ответных мер в области общественного здравоохранения.

«Инициатива ООН «Глобальный пульс» была создана десять лет назад в рамках системы ООН для того, чтобы инициировать использование полученной в реальном времени и прогностической ценной информации для защиты уязвимых общин во время кризисов, – заявил Роберт Киркпатрик, директор Инициативы ООН «Глобальный пульс», выдвинутой Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций в целях использования больших данных и искусственного интеллекта. – В ходе этой пандемии мы стали свидетелями огромного роста количества запросов на проведение углубленных аналитических исследований, поступающих от учреждений системы ООН и государств-членов. Мы будем продолжать сотрудничать с ВОЗ и другими партнерами в области выявления случаев ложной информации и дезинформации и борьбы с ними». 

Примечание для редакторов

ВОЗ определяет информационную эпидемию как чрезмерное обилие информации в режимах онлайн и офлайн. В это обилие информации входит как достоверная, так и ложная информация и дезинформация.

В мае 2020 г. государства-члены ВОЗ на Всемирной ассамблее здравоохранения приняли резолюцию WHA73.1 о борьбе с COVID-19. В резолюции признается, что управление информационной пандемией является одним из важнейших компонентов борьбы с пандемией COVID-19. В ней содержится призыв к государствам-членам предоставлять достоверную информацию о COVID-19, предпринимать шаги по противодействию распространению ложных слухов и дезинформации и использовать в борьбе с COVID-19 цифровые технологии. Резолюция также призывает международные организации бороться с ложной информацией и дезинформацией в цифровой сфере, противодействовать злоумышленной деятельности в киберпространстве, подрывающей меры реагирования на уровне здравоохранения, и содействовать предоставлению общественности научно обоснованных данных.

ЮНЭЙДС

Объединенная программа Организации Объединенных Наций по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС) возглавляет и вдохновляет мир для достижения единого видения: ноль новых ВИЧ-инфекций, ноль дискриминации и ноль смертей вследствие СПИДа. ЮНЭЙДС объединяет усилия 11 учреждений ООН – УВКБ ООН, ЮНИСЕФ, ВПП, ПРООН, ЮНФПА, ЮНОДК, «ООН-женщины», МОТ, ЮНЕСКО, ВОЗ и Всемирный банк – и тесно сотрудничает с глобальными и национальными партнёрами для того, чтобы положить конец эпидемии СПИДа к 2030 году в рамках Целей устойчивого развития. Вы можете узнать больше на сайте unaids.org или связавшись с нами через Facebook, Twitter, Instagram и YouTube.

НЬЮ-ЙОРК/ЖЕНЕВА, 22 июля 2020 г. — Инициатива COVID-19 Law Lab, осуществление которой начинается сегодня, призвана обеспечить сбор и совместное использование нормативно-правовых документов более чем из 190 стран мира, чтобы помочь государствам создать и ввести в действие прочную правовую базу для борьбы с пандемией. Ее цель заключается в обеспечении того, чтобы законы защищали здоровье и благополучие отдельных лиц и сообществ, соответствуя международным стандартам в области прав человека. 

Новая юридическая лаборатория (www.COVIDLawLab.org) представляет собой совместный проект Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), Объединенной программы Организации Объединенных Наций по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС) и Института национального и международного права в области здравоохранения им. О'Нила при Джорджтаунском университете. 

Хорошо продуманные законы могут помочь создать сильные системы здравоохранения, провести испытания и регистрацию безопасных и эффективных лекарственных средств и вакцин, а также обеспечить выполнение мер по созданию более здоровых и безопасных общественных пространств и рабочих мест. Важно отметить, что они имеют ключевое значение для эффективного осуществления Международных медико-санитарных правил ВОЗ в отношении эпиднадзора, профилактики инфекций и инфекционного контроля, международных поездок и торговли, а также предоставления основных услуг здравоохранения.  

«Законы и политика, основанные на достижениях науки, фактических данных и правах человека, могут позволить людям получить доступ к услугам здравоохранения, защитить себя от COVID-19 и жить без стигматизации, дискриминации и насилия, – говорит Администратор ПРООН Ахим Штайнер. – Юридическая лаборатория COVID-19 Law Lab является важным инструментом для обмена передовым опытом в области права и мер политики». 

Пандемия COVID-19 побудила к значительному росту нормотворческой деятельности в целях принятия безотлагательных мер борьбы с пандемией и ее обуздания.  

«Прочная нормативно-правовая база имеет важнейшее значение для борьбы с COVID-19 в странах, – сказал Генеральный директор ВОЗ д-р Тедрос Адханом Гебрейесус. – Законы, оказывающие влияние на здоровье, часто выходят за рамки сектора здравоохранения. Поскольку охрана здоровья требует глобальных действий, правовые механизмы должны быть согласованы с международными обязательствами по реагированию на существующие и новые возникающие угрозы для здоровья населения. Сегодня, как никогда ранее, важное значение приобретает создание крепкой законодательной базы в области здравоохранения».

В то же время недостаточно продуманные и неэффективно реализованные нормативно-правовые акты, не подкрепленные правоприменительными механизмами, могут нанести вред маргинализованным группам населения, приводить к стигматизации и дискриминации и препятствовать мерам, направленным на борьбу с пандемией. 

«Наносящее вред законодательство может усугублять стигматизацию и дискриминацию, ущемлять права людей и подрывать меры, принимаемые в области общественного здравоохранения», – говорит Винни Бьянима, Исполнительный директор ЮНЭЙДС. – Для того чтобы меры борьбы с пандемией носили эффективный, гуманный и устойчивый характер, правительства должны использовать законодательство в качестве инструмента защиты прав человека и достоинства людей, затронутых COVID-19». 

Юридическая лаборатория COVID-19 Law Lab представляет собой базу данных о законодательных мерах, принятых странами в ответ на пандемию. В их число входят заявления о чрезвычайном положении, изоляционно-карантинные мероприятия, эпидназдор за болезнью и правовые меры, касающиеся ношения масок, социального дистанцирования, а также доступа к лекарственным препаратам и вакцинам. По мере добавления новых стран и новой тематики база данных будет продолжать расширяться. 

Она будет также содержать результаты научных исследований по различным правовым механизмам, касающимся COVID-19. Будет проводиться анализ воздействия нормативно-правовых актов в области здравоохранения на права человека, что поможет странам определить наиболее эффективные практические меры, направленные непосредственно на борьбу с COVID‑19, а также на восстановление социально-экономического потенциала после преодоления пандемии. Это направление деятельности будет опираться на работу Сети правовых решений в области ВОУЗ, которая была создана для оказания странам помощи в обеспечении всеобщего охвата услугами здравоохранения путем внедрения правовых механизмов, основанных на правах человека. 

«Мы должны осуществлять мониторинг и оценку того, как законы и меры политики используются во время пандемии, чтобы понять, какие из них являются эффективными», - сказал д-р Мэттью М. Каванаг, профессор кафедры международного здравоохранения Джорджтаунского университета. Кэти Готтшальк, исполнительный директор Института национального и международного права в области здравоохранения им. О'Нила при Джорджтаунском университете, добавила: «Мы должны извлечь уроки из мер политики на самом раннем этапе борьбы с пандемией, чтобы реализовать наиболее эффективные законодательные нормы, которые будут действовать в будущем – юридическая лаборатория COVID-19 Law Lab позволяет нам сделать именно это».

Заявление межведомственной рабочей группы по ключевым группам населения Объединенной программы Организации Объединенных Наций по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС) о необходимости обеспечения равного доступа к качественным и безопасным услугам для ключевых групп населения, живущих с ВИЧ, и мигрантов в контексте пандемии COVID-19

Быстрое распространение COVID-19 продолжает пагубно влиять на жизни миллиардов людей во всем мире. Для того чтобы остановить эту пандемию, потребуются огромные человеческие и финансовые ресурсы. Различные ведомства ООН, неправительственные организации, сообщества людей, живущих с ВИЧ, работники секс-бизнеса, мужчины-геи и другие мужчины, имеющие половые отношения с мужчинами, лица, употребляющие наркотики, трансгендерные люди и заключенные, равно как и их половые партнеры, а также гражданское общество — все эти заинтересованные стороны должны сообща бороться с COVID-19, спасая людей и устраняя долговременные социальные и экономические последствия. Такие кризисы, как этот, служат для нас лишним напоминанием о том, что неравенство может стоить кому-то жизни и что все рождаются свободными, заслуживающими уважения и равными в правах, включая и право на медицинские услуги максимально высокого уровня.

Опыт, полученный в ходе международного противодействия ВИЧ и СПИДу, должен применяться в ходе борьбы с COVID-19: за годы противодействия ВИЧ мы поняли, что это наше общее дело и мы должны активно привлекать к нему население. Нарушение прав человека недопустимо; все формы стигмы и дискриминации должны быть искоренены. Кроме того, следует оказывать всяческую поддержку наиболее уязвимым и маргинализированным группам населения.

По оценкам ЮНЭЙДС, 62 % новых случаев заражения ВИЧ приходится на ключевые группы населения и их сексуальных партнеров. Представители этой группы чаще всего становятся жертвами социальной изоляции, криминализации, дискриминации и неравенства, что существенно повышает для них риск заражения ВИЧ, а теперь — еще и COVID-19. Люди, находящиеся в местах лишения свободы, где физическое дистанцирование попросту невозможно, крайне уязвимы для нового вируса. Кроме того, в тюрьмах высок уровень распространенности ВИЧ и туберкулеза, что повышает вероятность осложнений в случае заражения SARS-COV 2. То же самое касается и мигрантов. Представители ЛГБТ-сообщества заявляют об участившихся случаях домашнего насилия, усилившейся социальной изоляции и трудностях с доступом к базовым медицинским услугам, связанным с ВИЧ и гендерным самовыражением. Если не учесть интересы ключевых групп населения в столь важный момент, последствия для их жизни и здоровья могут оказаться плачевными. Наше общество может потерять все результаты, достигнутые за многие годы противодействия ВИЧ. 

Мы призываем все страны и всех партнеров присоединиться к нам, чтобы

сделать качественные услуги профилактики, лечения, ухода и поддержки в связи с ВИЧ, равно как и медицинские услуги в целом, одинаково доступными всем людям, в том числе представителям ключевых групп населения и мигрантам, в контексте пандемии COVID-19.

Эти услуги должны предоставляться на принципах уважения, защиты и соблюдения прав человека вне зависимости от действующих в стране уголовных законов, правил и норм. Они должны предоставляться без какой-либо стигмы и дискриминации, должны основываться на достоверных и научных данных и соответствовать актуальным международным рекомендациям. Все эти услуги должны быть одинаково доступны всему населению, должны предоставляться на основании информированного согласия, в конфиденциальном и безопасном формате — как для пациентов, так и для медицинского персонала.

Быстрая адаптация услуг в свете новой реальности — пандемии COVID-19.

В качестве примеров адаптации услуг можно назвать безопасный доступ к услугам тестирования на ВИЧ на дому и дистанционного консультирования. По возможности следует выдавать пациентам запасы антиретровирусных препаратов и лекарств для лечения от туберкулеза и вирусного гепатита на срок от трех до шести месяцев, чтобы обеспечить непрерывность терапии, снизить риски распространения ВИЧ и сопутствующих инфекций, а также риск заражения COVID-19. Лицам, употребляющим наркотики, должен быть предоставлен доступ к программам снижения вреда, включая выдачу нескольких доз препаратов для опиоидной заместительной терапии (ОЗТ) — там, где это возможно и предписано медработниками. Это позволит сократить количество визитов в центры ОЗТ, а значит, и риск заражения COVID-19. В соответствующих случаях следует рассмотреть возможность применения альтернативных методов наказания вместо заключения для лиц, совершивших ненасильственные правонарушения, особенно не признаваемые таковыми международным правом. Для определенных категорий заключенных могут оказаться целесообразными такие меры, как досрочное освобождение. Это относится к лицам, находящимся в группе высокого риска заражения COVID-19 (пожилые люди, люди с хроническими и прочими заболеваниями, беременные женщины, женщины с малолетними детьми, заключенные в конце срока отбывания наказания и осужденные за мелкие правонарушения). Подобные меры должны применяться согласно национальным правилам и без ущерба для общественной безопасности и здоровья людей. Для представителей ключевых групп населения потребуются срочные меры социальной защиты, поскольку эти люди, как правило, часто становятся жертвами социальной изоляции, не могут пользоваться некоторыми услугами, включая среди прочего страхование жилья и здоровья, и не имеют стабильного заработка. При предоставлении услуг необходимо, как и ранее, принимать во внимание взаимосвязь различных проблем, гендерные вопросы и возраст. Следует обеспечить надлежащий приток ресурсов, в том числе человеческих, финансовых и материальных. Для достижения высокой эффективности такие услуги должны разрабатываться и внедряться с привлечением ключевых групп населения, их сообществ и организаций.

Применение мер в ответ COVID-19 не должно вести к ужесточению уголовных законов и ограничений, а также к криминализации заражения и передачи инфекции.

Крайне негативные последствия таких законов для членов групп, уже и без того маргинализированных или криминализированных, были четко описаны и задокументированы во время борьбы с ВИЧ, в том числе Глобальной комиссией по ВИЧ и праву.

Как мы сможем остановить COVID-19, если некоторые люди просто не могут заплатить за анализ или лечение? Мы должны позаботиться о том, чтобы меры в ответ на COVID-19, равно как и на любую другую пандемию или кризисную ситуацию, разрабатывались и принимались с учетом интересов ключевых групп населения, мигрантов и прочих уязвимых групп. Мы, межведомственная рабочая группа по ключевым группам населения, готовы работать со всеми партнерами, чтобы добиться безопасного доступа к качественным услугам, связанным с ВИЧ и COVID-19, для представителей ключевых групп населения с полным соблюдением их прав.

Межведомственная рабочая группа по ключевым группам населения создана в рамках отделения ЮНЭЙДС по труду и созывается такими организациями, как Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), Фонд ООН в области народонаселения (ЮНФПА) и Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (ЮНОДК), в партнерстве с Глобальной сетью людей, живущих с ВИЧ (GNP+), Международной сетью людей с опытом применения наркотиков (INPUD), MPact Global Action for Gay Men’s Health and Rights (MPact), Глобальной организацией работников секс-бизнеса (NSWP), IRGT и Секретариатом ЮНЭЙДС.

Представительство ООН в Нигерии присоединилось к борьбе с COVID-19 вскоре после первого выявленного случая заболевания в стране в конце февраля 2020 года.

Богатый опыт ЮНЭЙДС в сфере оказания помощи заинтересованным сторонам, налаживания контактов между ними и объединения их усилий сыграл важнейшую роль в определении направления деятельности ООН в сложившейся ситуации под руководством координатора-резидента Эдварда Каллона. Благодаря заблаговременной мобилизации политического капитала и нематериальных активов страны ЮНЭЙДС удалось собрать ресурсы и организовать эффективные каналы коммуникации, координации и отчетности для грамотного противодействия COVID-19.

В середине марта была сформирована президентская рабочая группа для выработки плана противодействия новому вирусу, включая совместную работу организаций. Важные данные, накопленные за время борьбы с ВИЧ, легли в основу руководящих принципов «четыре единицы», сформулированных для национальной программы мер в ответ на COVID-19: один национальный многосекторный план противодействия пандемии COVID-19, один национальный координирующий орган по COVID-19, одна система мониторинга и оценки ситуации с COVID-19 и одна платформа финансирования и инвестирования в связи с COVID-19.

«Принципы “четыре единицы” должны упростить и прояснить роли, обязанности и взаимосвязи, в том числе внутри правительства», — заявил министр здравоохранения Нигерии Осаджи Эханири.

Еще одним уроком, который мы усвоили за время борьбы с ВИЧ, стало осознание важности мнения и потребностей людей из уязвимых и маргинализированных групп населения на каждом этапе разработки плана ответных мер в случае пандемии. Кроме того, при принятии решений необходимо учитывать потенциальные последствия COVID-19 для людей, живущих с ВИЧ, ключевых групп населения и бедных слоев общества.

«ЮНЭЙДС постоянно контактирует с соответствующими организациями с самого начала вспышки COVID-19, обеспечивая техническую поддержку и эффективное взаимодействие с правительством», — говорит Абдулкадир Ибрагим, национальный координатор сети людей, живущих с ВИЧ / СПИДом в Нигерии.

В сотрудничестве с Программой развития ООН ЮНЭЙДС поддерживает связь со всей системой ООН в целом, а также с правительством, благодаря чему оно уже получило 2 млн долл. США на закупку медицинских товаров первой необходимости. Это позволит отдать приоритет в использовании оборудования и расходных материалов государственным учреждениям здравоохранения и медицинским работникам.

6 апреля начал работу фонд One UN COVID-19 Basket Fund. Он стал частью одной из «единиц» в плане «четырех единиц» (одна платформа финансирования и инвестирования в связи с COVID-19) и предназначен для сбора и передачи пожертвований спонсоров на борьбу с COVID-19. ЮНЭЙДС сыграла ключевую роль в создании этого фонда, совместно с координатором-резидентом ООН и представителями Программы развития ООН проследив за тем, чтобы были учтены интересы населения и сообществ. Благодаря ЮНЭЙДС, организации «ООН-женщины» и Фонду ООН в области народонаселения удалось собрать 6,5 млн долл. США, которые пошли на привлечение гражданского общества и представителей сообществ, на социальную защиту уязвимых семей и документирование практических советов для населения.

Объявляя о взносе в Basket Fund в размере 50 млн евро, глава делегации ЕС в Нигерии Кетил Карлсен сказал: «Фонд COVID-19 Basket Fund — это возможность наладить сотрудничество и начать быстро действовать, тем самым оказывая необходимую помощь наиболее нуждающимся и обеспечивая более высокое качество медицинских услуг». 

Однако самым главным «взносом» ЮНЭЙДС в борьбу с COVID-19 в Нигерии, вероятно, следует назвать активную поддержку идеи использования уже имеющейся в стране обширной инфраструктуры, связанной с ВИЧ, для противодействия новой угрозе.

«Мы должны задействовать ресурсы программ по ВИЧ, и речь идет не только о лабораториях, но и о добровольцах и общественных работниках здравоохранения. Чтобы эффективно бороться с COVID-19, у нас нет другого варианта, кроме как активно привлекать население», — заявил Эрасмус Мора, страновой координатор ЮНЭЙДС в Нигерии.

Совместные усилия правительства США, Национального агентства по контролю за СПИДом, Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ), ЮНЭЙДС и президентской рабочей группы позволили организовать работу приблизительно 100 000 общественных медицинских сотрудников и добровольцев, которые взяли на себя такие задачи, как распространение информации о рисках, социальная мобилизация, отслеживание контактов и уход на дому.

Эпидемия COVID-19 в Нигерии еще не закончилась, число заразившихся по-прежнему растет, и персонал ООН продолжает работу в этой стране. Однако, по словам г-на Каллона, «ООН должна оставаться открытой для сотрудничества и помощи людям, но в то же время должна позаботиться о том, чтобы ее работники и члены их семей были обеспечены всем необходимым для защиты от COVID-19». Для этих целей был открыт центр изоляции и лечения в связи с COVID-19, который стал дополнением к клинике ООН. В этом центре при необходимости проходят лечение сотрудники организации, непосредственно контактирующие с заболевшими, и их родные. 

В качестве дополнительных мер в ответ на COVID-19, помимо поддержки президентской рабочей группы, страновая группа ООН, включая ЮНЭЙДС, помогает Нигерии решать проблемы, связанные с подготовкой к эпидемии на местном уровне. В ближайшие месяцы также будут рассмотрены такие важные вопросы, как потеря источника дохода, повышенная уязвимость, голод, повышенный риск гендерного насилия и ограничение доступа к базовым медицинским услугам. 

Гада Фати Уэйли, Исполнительный директор УНП; Тедрос Адханом Гебрейесус, Генеральный директор ВОЗ; Винни Бьянима, Исполнительный директор ЮНЭЙДС; Мишель Бачелет, Верховный комиссар ООН по правам человека. — * Мы благодарим ПРООН за помощь в составлении этого заявления.

Мы, лидеры международных институтов здравоохранения, защиты прав человека и развития, хотим совместными усилиями привлечь внимание политических лидеров к повышенной уязвимости заключенных и других лиц, лишенных свободы, для пандемии COVID-19 и призвать к принятию всех необходимых мер в сфере общественного здравоохранения, чтобы защитить данную категорию населения, являющуюся частью нашего общества.

Мы понимаем, что степень риска проникновения COVID-19 в тюрьмы и другие места лишения свободы различается в разных странах, и поэтому подчеркиваем необходимость свести к минимуму распространение данного заболевания в указанных заведениях и принять надлежащие меры профилактики с учетом гендерной проблематики, с тем чтобы предотвратить массовые вспышки COVID-19. В то же время мы напоминаем о важности формирования и поддержания в актуальном состоянии системы координирования, которая должна объединять сектор здравоохранения и правосудия, обеспечивать информирование сотрудников тюрем в необходимом объеме и гарантировать соблюдение прав человека в местах лишения свободы.

Борьба с переполненностью

С учетом переполненности многих мест лишения свободы, из-за чего под угрозой оказываются элементарная гигиена, здоровье, безопасность и человеческое достоинство, одних только мер по защите от COVID-19 в учреждениях закрытого типа будет недостаточно. Переполненность представляет собой серьезное препятствие в деле профилактики COVID-19, подготовки к вспышке заболевания и борьбе с ним.

Мы призываем политических лидеров рассмотреть вопрос сокращения случаев лишения свободы, в том числе содержания в следственных изоляторах, и использовать его только как крайнюю меру, особенно в тех странах, где существует проблема переполненности тюрем, и отдавать предпочтение мерам наказания, не предполагающим ограничение свободы. Эти усилия должны включать механизмы освобождения для людей, попадающих в группу высокого риска заражения COVID-19 (пожилые люди, люди с заболеваниями), и людей, которые могут быть освобождены без ущерба для общественной безопасности (осужденные за мелкие, ненасильственные правонарушения); при этом особое внимание должно быть уделено женщинам и детям.

Своевременное принятие грамотных мер по защите здоровья и обеспечению безопасности заключенных вкупе с сокращением их численности в местах лишения свободы — важное условие снижения риска проникновения COVID-19 в такие места и его дальнейшего распространения. Одним из главных факторов профилактики заболевания и предотвращения его распространения в тюрьмах является поддержание чистоты и соблюдение правил гигиены.

Центры принудительного содержания и реабилитации, в которых находятся под стражей люди, подозреваемые в употреблении наркотиков или занятии секс-бизнесом, и в которых не действуют надлежащие процессы лечения и реабилитации, должны быть закрыты. Нет никаких данных, свидетельствующих об эффективности таких центров в плане лечения наркотической зависимости или реабилитации, тогда как насильственное удержание людей в подобных учреждениях сопряжено с определенными проблемами, касающимися прав человека и здоровья пациентов, и способствует повышению риска вспышки COVID-19.

Защита здоровья, обеспечение безопасности и уважение человеческого достоинства

Все страны должны позаботиться не только о безопасности заключенных и сотрудников мест лишения свободы, но и о защите их здоровья и человеческого достоинства. Это обязанность любого государства вне зависимости от степени серьезности сложившейся чрезвычайной ситуации.

Неотъемлемая часть данной обязанности — создание достойных условий для жизни и работы и обеспечение бесплатного доступа к базовым услугам здравоохранения. Любая дискриминация заключенных по правовому или любому другому статусу недопустима. Медицинская помощь в тюрьмах, в том числе профилактика, поддерживающая терапия и лечение, должна быть самого высокого качества — по меньшей мере, не ниже, чем для населения в целом. Приоритетные меры профилактики COVID-19, внедряемые в настоящее время во многих странах, такие как частое мытье рук и физическое дистанцирование, зачастую недоступны в местах лишения свободы.

Обеспечение непрерывного доступа к услугам здравоохранения

Среди обитателей тюрем непропорционально много людей, употребляющих наркотики, живущих с ВИЧ, болеющих туберкулезом, гепатитом B и C, по сравнению с населением в целом. Скорость распространения болезней в закрытом учреждении также выше, чем за его пределами. Помимо и без того высокой инфицирующей способности COVID-19, люди, употребляющие наркотики, живущие с ВИЧ, болеющие туберкулезом или гепатитом, оказываются под угрозой развития осложнений данного заболевания.

В сотрудничестве с органами государственного здравоохранения необходимо предоставить лицам, заключаемым под стражу, возможность продолжать лечение, начатое до или во время заключения, без перерыва как во время отбывания наказания, так и после освобождения. Странам следует построить систему здравоохранения таким образом, чтобы тюрьмы не препятствовали соблюдению схем лечения, а были интегрированы в местную медицинскую систему.

Соответственно, потребуются усиленные меры профилактики и контроля в местах лишения свободы, а также расширение доступа к качественным медицинским услугам, включая непрерывный доступ к услугам профилактики и лечения ВИЧ, туберкулеза, гепатита и опиоидной зависимости. Органы власти должны обеспечить такой непрерывный доступ и поставки качественных медицинских товаров в тюрьмы и прочие места лишения свободы. Сотрудники, медицинские специалисты и поставщики услуг, работающие в таких учреждениях, являются важнейшим ресурсом в контексте противодействия COVID-19 и должны снабжаться соответствующими средствами индивидуальной защиты и получать всю необходимую поддержку.

Защита прав человека

Принимая меры в ответ на COVID-19 в местах лишения свободы, страны должны позаботиться о защите прав человека всех заключенных. Любые вводимые ограничения должны быть необходимыми, основанными на подтвержденной информации, пропорциональными (т. е. наименее ограничительными) и обоснованными. Негативные последствия таких мер следует активно минимизировать, например за счет разрешения общения по телефону или через Интернет, если личные посещения запрещаются. Необходимо проследить за тем, чтобы по-прежнему соблюдались фундаментальные права заключенных, в том числе право на адвоката или иного законного представителя, и обеспечить беспрепятственный доступ внешних инспекционных органов в места лишения свободы.

Соблюдение правил и рекомендаций ООН

Мы призываем политических лидеров внедрить в местах лишения свободы меры подготовки к распространению COVID-19 и реагирования на него с соблюдением фундаментальных прав человека, а также выполнением требований и рекомендаций Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ). Однако такие меры ни в коем случае не должны выражаться в наказаниях, пытках и других видах жестокого, негуманного или унижающего достоинство обращения. Все принимаемые меры в тюрьмах должны соответствовать Стандартным минимальным требованиям ООН по обращению с заключенными (правила Нельсона Манделы).

Заключенные, у которых наблюдаются симптомы COVID-19 или уже подтвержден данный диагноз, должны находиться под наблюдением врачей и получать лечение в соответствии с действующими указаниями и рекомендациями ВОЗ. Тюрьмы и другие места лишения свободы необходимо включить в национальные планы борьбы с COVID-19 и обеспечить учет потребностей заключенных и сотрудников, работающих в таких учреждениях. Обо всех случаях заболевания надлежит сообщать в ответственные органы государственного здравоохранения, которые, в свою очередь, будут направлять отчеты в национальные и международные органы.

Пользуясь своими полномочиями, мы будем оказывать всю необходимую поддержку для максимально оперативного внедрения описанных выше рекомендаций.

ЮНЭЙДС

Объединенная программа Организации Объединенных Наций по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС) возглавляет и вдохновляет мир для достижения единого видения: ноль новых ВИЧ-инфекций, ноль дискриминации и ноль смертей вследствие СПИДа. ЮНЭЙДС объединяет усилия 11 учреждений ООН – УВКБ ООН, ЮНИСЕФ, ВПП, ПРООН, ЮНФПА, ЮНОДК, «ООН-женщины», МОТ, ЮНЕСКО, ВОЗ и Всемирный банк – и тесно сотрудничает с глобальными и национальными партнёрами для того, чтобы положить конец эпидемии СПИДа к 2030 году в рамках Целей устойчивого развития. Вы можете узнать больше на сайте unaids.org или связавшись с нами через Facebook, Twitter, Instagram и YouTube.

В преддверии конференции в Найроби по поводу 25-летия Международной конференции по народонаселению и развитию исполнительный директор ЮНЭЙДС Винни Бьянима, а также Питер Эрикссон, министр по международному развитию и сотрудничеству Швеции, провели деловой завтрак на министерском уровне с ключевыми спонсорами и партнерами. Участники встречи обсудили необходимость усиления организации ЮНЭЙДС для руководства деятельностью в ответ на ВИЧ в глобальном масштабе.

Завтрак стал первой личной встречей г-жи Бьянимы в должности исполнительного директора ЮНЭЙДС с некоторыми ключевыми спонсорами и партнерами ЮНЭЙДС, в ходе которой она пообещала придерживаться принципов феминизма в дальнейшем развитии организации.

«ЮНЭЙДС находится на критически важном этапе, организация восстанавливается от проблем последних двух-трех лет, и персонал станет моим главным приоритетом; нам нужно исцеление, укрепление доверия и сближение. Я хочу, чтобы грандиозная работа ЮНЭЙДС приносила радость», — заявила г-жа Бьянима.

Министр по делам детства и юношества Ирландии Кэтрин Заппон, помощник заместителя министра по глобальным вопросам и развитию Канады Кристофер Макленнан, а также главы других делегаций заявили о поддержке намерения ЮНЭЙДС реализовать серьезные культурные изменения в организации.

«ЮНЭЙДС занимает лидирующее положение в противодействии СПИДу в течение многих лет. Канада всегда горячо поддерживала эту деятельность, и мы очень рады, что Винни возглавила эту организацию», — заявил г-н Макленнан.

Министры и представители Австралии, Бельгии, Канады, Финляндии, Германии, Ирландии, Люксембурга, Нидерландов, Норвегии, Швеции и Швейцарии призвали ЮНЭЙДС и дальше играть ведущую роль в содействии распространению решений и принятию ответных мер под руководством сообществ. Они также подчеркнули необходимость использования уникального потенциала ЮНЭЙДС и привлечения ее знаний и опыта в области защиты прав человека, чтобы устранить социальные и политические барьеры, сдерживающие прогресс в области ВИЧ.

«Мы должны более плотно интегрировать направления охраны сексуального и репродуктивного здоровья и защиты прав человека в деятельность в ответ на ВИЧ, чтобы достичь наших целей», — сказал г-н Эрикссон. «Объединенная программа играет очень важную роль в охране сексуального и репродуктивного здоровья».

Встречу также посетили представители нескольких коспонсоров ЮНЭЙДС ― Фонда ООН в области народонаселения и Программы развития ООН (ПРООН). «ПРООН намерена совместно работать с ЮНЭЙДС над оказанием поддержки государственным органам для формирования оптимальной юридической, политической и законодательной платформы и эффективной деятельности в ответ на ВИЧ, основанной на принципах соблюдения прав человека», — заявил Ахим Штайнер, администратор ПРООН.

ЮНЭЙДС, ее спонсоры и партнеры согласились, что сотрудничество с Глобальным фондом для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией необходимо, чтобы обеспечить последовательное противодействие ВИЧ.

Встреча стала первой в ряду мероприятий, запланированных в рамках расширения вовлеченности и сотрудничества ЮНЭЙДС, после того, как она приступила к процессу разработки нового стратегического плана в отношении ВИЧ.

Зара Али (имя изменено) вспоминает, как дела начали меняться к лучшему. «В 2014 году я получила ссуду в размере 40 000 джибутийских франков (250 долл. США), которые пустила на развитие и улучшение своего магазина одежды. Заодно я прошла курс по предпринимательству, включая основы маркетинга и работы с клиентами. На импорте одежды из Дубая и Сомали я зарабатываю достаточно, чтобы помогать 25-летнему сыну, дать возможность 16-летней дочери учиться в средней школе и воспитывать трехлетнего приемного сына. Я плачу за жилье, электричество и воду, и прилично питаюсь».

Ссуда была предоставлена госпоже Али в рамках инициативы по повышению дохода, запущенной Всемирной продовольственной программой в сотрудничестве с Программой развития ООН, ЮНЭЙДС и джибутийской национальной сетью по поддержке людей, живущих с ВИЧ (RNDP+). Инициатива поддерживает долгосрочное расширение прав и возможностей и обеспечение регулярного дохода для женщин, живущих с ВИЧ, в столице страны — Джибути. С ее помощью участницы могут достичь финансовой стабильности, обеспечить себе нормальное питание и улучшить доступ к медицинскому обслуживанию. Подобные программы по повышению уровня доходов несут огромный потенциал для людей, живущих с ВИЧ, поскольку помогают им не прекращать антиретровирусное лечение, тем самым позволяя добиться максимальной продолжительности и качества жизни. 

Ссуды в размере от 141 до 438 долл. США на человека предназначены для тех, кто хочет открыть свое дело в области розничной торговли или увеличить обороты. Получатели ссуд, которых выбирают из среди участников двух аффилированных с RNDP+ сетей поддержки людей, живущих с ВИЧ (ARREY и Oui à la Vie — «Да жизни»), также проходят обучение основам ведения бизнеса. Успеху программы во многом способствовала государственная поддержка в виде благоприятных политик и законов. 

Помощь в рамках данной инициативы помогла Деке Мохаммед (имя изменено) зажить полноценной жизнью. У г-жи Мохаммед, муж которой умер от СПИДа, шестеро детей. Потеряв работу в гостиничном секторе из-за ухудшающегося здоровья, стигмы и дискриминации, она открыла магазин одежды и получила ссуду в размере 50 000 джибутийских франков (313 долл. США) для расширения бизнеса. Она выплатила эту ссуду за 10 месяцев. Сейчас магазин торгует также мебелью и электроникой, г-жа Мохаммед даже наняла одного сотрудника. «Я больше не нуждаюсь. Я зарабатываю достаточно, чтобы позаботиться о своей семье и близких», — говорит женщина. 

Эта программа позволила многим джибутийкам встать на ноги, повысить качество жизни и добиться финансовой стабильности. Она дает женщинам всех возрастов возможность защититься от ВИЧ, самим принимать решения о своем здоровье, не подвергаться насилию и быть финансово независимыми. 

В основе инициативы лежит идея, что при улучшении благосостояния живущих с ВИЧ женщин и их семей шанс пациенток на регулярное лечение и полноценную жизнь значительно повышается. Эти меры — часть комплексных усилий Мировой продовольственной программы по искоренению СПИДа как угрозы общественному здоровью к 2030 г.

Согласно новым данным, в 2019 году в 48* странах и территориях сохраняются ограничения на перемещение, связанные с ВИЧ и включающие обязательное тестирование на ВИЧ и раскрытие статуса при получении разрешений на въезд, проживание, работу или учебу

ЖЕНЕВА, 27 июня 2019 г. — ЮНЭЙДС и Программа развития ООН (ПРООН) убеждают страны в необходимости выполнения обещаний, данных в Политической декларации ООН 2016 года по искоренению СПИДа и касающихся отмены всех видов ограничений на перемещение, связанных с ВИЧ. Ограничения на перемещение, основанные на реальном или приписываемом ВИЧ-статусе, носят дискриминационный характер, препятствуют доступу к услугам в области ВИЧ и способствуют росту стигмы и дискриминации. С 2015 года четыре государства предприняли меры по снятию таких ограничений: Беларусь, Литва, Республика Корея и Узбекистан.

«Ограничения на перемещение на основании ВИЧ-статуса являются нарушением права человека и оказываются неэффективными с точки зрения достижения цели, заключающейся в предотвращении передачи вируса ВИЧ, — заявила Гунилла Карлссон, временно исполняющая обязанности исполнительного директора ЮНЭЙДС. — ЮНЭЙДС призывает все страны, в которых эти ограничения все еще действуют, к их отмене».

«Связанные с ВИЧ ограничения на перемещение способствуют росту нетерпимости и изоляции, стимулируя опасную и неверную уверенность в том, что мобильные люди распространяют болезнь, — говорит Мандип Дхаливал, директор Группы по ВИЧ, здоровью и развитию Программы развития ООН. — Дополнение Глобальной комиссии по ВИЧ и праву от 2018 года недвусмысленно подчеркивает, что подобные практики препятствуют эффективной реализации мер противодействия ВИЧ».

Из 48* стран и территорий, в которых действуют связанные с ВИЧ ограничения на перемещение, не менее чем в 30 налагаются запреты на въезд и проживание на основании ВИЧ-статуса, а 19 стран на этом основании депортируют иностранных граждан. Другие страны и территории могут требовать прохождения тестирования на ВИЧ или обнародования диагноза в качестве обязательного условия для получения учебной, рабочей или въездной визы. Большинство стран, в которых действуют ограничения, относятся к региону Ближнего Востока и Северной Африки, однако в этот список также входят государства из Азиатско-Тихоокеанского региона, Восточной Европы и Центральной Азии.

«Связанные с ВИЧ ограничения на перемещение нарушают права человека и повышают уровень стигмы и дискриминации. Они не снижают темпы распространения вируса и основываются на моралистических представлениях о людях, живущих с ВИЧ, и группах риска. Уму непостижимо, что ограничения на въезд и проживание на основании ВИЧ-статуса все еще действуют», — заявил Рико Густав, исполнительный директор Глобальной сети людей, живущих с ВИЧ.

На проходящих в Женеве (Швейцария) сессиях Совета по правам человека, 41-я из которых состоялась на этой неделе, неоднократно поднимались соответствующие вопросы и привлекалось внимание международного сообщества к высокой важности защиты прав человека в ходе противодействия ВИЧ; недавним примером стала принятая 5 июля 2018 года резолюция о необходимости соблюдения прав человека в контексте борьбы с ВИЧ.

«Требования обязательного прохождения тестирования на ВИЧ как основания для ограничений на перемещение не основаны на научных данных, наносят ущерб правам человека и закрепляют в обществе стигму и дискриминацию, — считает Дайнюс Пурас, специальный докладчик ООН по вопросу о праве каждого человека на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья. — Они являются прямым препятствием для доступа к медицинским услугам и поэтому оказываются неэффективными с точки зрения общественного здравоохранения. Я призываю государства к отмене дискриминационных политик, требующих обязательного тестирования и налагающих ограничения на перемещение на основании ВИЧ-статуса».

Новые данные, подготовленные ЮНЭЙДС, включают впервые выполненный анализ разных типов ограничений на перемещение, налагаемых различными странами и территориями, который в числе прочих упоминает случаи, когда люди были вынуждены проходить тестирование для продления вида на жительство. Эти данные были подтверждены государствами — членами ООН в лице их постоянных представителей в Женеве.

ЮНЭЙДС и ПРООН, организаторы проектов Объединенной программы по вопросам защиты прав человека и отказа от стигмы и дискриминации, продолжают сотрудничество с партнерами, правительствами и гражданскими организациями с целью изменения всех законов, ограничивающих перемещение на основании ВИЧ-статуса, способствующее реализации глобальной партнерской программы по искоренению всех форм стигматизации и дискриминации, связанных с ВИЧ. Это партнерство государств — членов ООН, подразделений ООН, общественных организаций, частного сектора и научного сообщества нацелено на активизацию усилий по внедрению и наращиванию темпов реализации программ в отдельных странах и по повышению уровня общей ответственности за искоренение стигмы и дискриминации, связанных с ВИЧ.

*В список 48 стран и территорий, в которых в той или иной форме сохраняются ограничения на перемещение, связанные с ВИЧ, входят: Ангола, Аруба, Австралия, Азербайджан, Бахрейн, Белиз, Босния и Герцеговина, Бруней-Даруссалам, Каймановы Острова, Острова Кука, Куба, Доминиканская Республика, Египет, Индонезия, Ирак, Израиль, Иордания, Казахстан, Кувейн, Кыргызстан, Ливан, Малайзия, Мальдивская Республика, Маршалловы Острова, Маврикий, Новая Зеландия, Оман, Палау, Папуа — Новая Гвинея, Парагвай, Катар, Российская Федерация, Сент-Китс и Невис, Самоа, Саудовская Аравия, Сент-Винсент и Гренадины, Сингапур, Соломоновы Острова, Судан, Сирийская Арабская Республика, Тонга, Тунис, Туркменистан, Теркс и Кайкос, Тувалу, Украина, Объединенные Арабские Эмираты и Йемен.

ЮНЭЙДС

Объединенная программа Организации Объединенных Наций по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС) возглавляет и вдохновляет мир для достижения единого видения: ноль новых ВИЧ-инфекций, ноль дискриминации и ноль смертей вследствие СПИДа. ЮНЭЙДС объединяет усилия 11 учреждений ООН – УВКБ ООН, ЮНИСЕФ, ВПП, ПРООН, ЮНФПА, ЮНОДК, «ООН-женщины», МОТ, ЮНЕСКО, ВОЗ и Всемирный банк – и тесно сотрудничает с глобальными и национальными партнёрами для того, чтобы положить конец эпидемии СПИДа к 2030 году в рамках Целей устойчивого развития. Вы можете узнать больше на сайте unaids.org или связавшись с нами через Facebook, Twitter, Instagram и YouTube.