ЖЕНЕВА, 8 мая 2020 г. Как европейские, так и международные правозащитные органы признали право человека законным образом менять пол и имя в соответствии со своей гендерной идентичностью и подчеркнули, что это право является фундаментальным условием соблюдения многих других прав. В связи с этим ЮНЭЙДС выражает обеспокоенность предложением правительства Венгрии отменить право граждан страны легально менять пол в официальных документах.

Согласно политической декларации 2016 г., принятой на совещании высокого уровня Генеральной Ассамблеи ООН по вопросам искоренения СПИДа, подобная дискриминация на законодательном уровне может привести к созданию барьеров для обеспечения здоровья и благополучия данной категории людей, в то время как правительство взяло на себя обязательство такие барьеры устранять. Предлагаемое изменение в венгерском законе о регистрации предусматривает замену термина «пол» термином «пол при рождении», который определяется как «биологический пол на основе первичных половых признаков и хромосом», и запрещает изменение «пола при рождении» после его регистрации. Принятие этого изменения потенциально может нанести большой вред.

ЮНЭЙДС также считает, что данное предложение вносится с использованием чрезвычайных полномочий в период, когда общество не имеет возможности более или менее эффективно протестовать против указанных изменений или участвовать в публичных дебатах. Таким образом, происходит подрыв надлежащих демократических процессов и права на участие в политической жизни. Сейчас, когда мир по-прежнему охвачен пандемией COVID-19, необходимо разрушать барьеры для получения медицинской помощи, а не создавать их.

«Все страны должны признать за своими гражданами право самостоятельно определять, кем они являются, без дискриминации и стигмы. Я напоминаю всем странам о важности разрешения гражданам законным образом менять имя и пол», — заявила Винни Бьянима, исполнительный директор ЮНЭЙДС.

Стигма и дискриминация, в том числе дискриминирующие законы, по отношению к трансгендерным людям влекут за собой рост уровня насилия и притеснений и наносят существенный вред их физическому и умственному здоровью и благополучию, а также затрудняют для них социализацию, трудоустройство и образование. Для трансгендерных людей риск заражения ВИЧ в 12 раз выше, чем для остальных, а доступ к услугам тестирования, лечения и ухода в связи с ВИЧ для них сильно ограничен. Имеются факты, указывающие на то, что в странах, разрешивших своим гражданам легально менять имя и пол, уровень дискриминации, насилия и стигмы ниже, а уровень социализации — выше.

ЮНЭЙДС рекомендует всем странам законодательно оформить разрешение на определение своего пола и сформулировать четкие процессы и требования, соответствующие международным обязательствам по правам человека.

«Предложенное правительством изменение негативно отразится на сообществе трансгендерных, небинарных и интерсексуальных людей. Оно может привести к повышению уровня стигмы, дискриминации, притеснений и насилия по отношению к таким людям», — считает Барнабаш Хидаши из ассоциации трансгендерных людей Transvanilla.

ЮНЭЙДС и MPact призывают государства и своих партнеров обеспечить защиту и поддержку представителей ЛГБТИ, а также соблюдение их прав на фоне противодействия COVID-19

ЖЕНЕВА, 27 апреля 2020 года — ЮНЭЙДС и MPact (Глобальная инициатива по охране здоровья и прав мужчин-геев) выразили исключительную озабоченность тем фактом, что представители сообщества лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендеров и интерсексуалов (ЛГБТИ) подвергаются остракизму, обвинениям, оскорблениям, лишению свободы и стигматизации как переносчики болезни во время пандемии COVID-19. ЮНЭЙДС и MPact также глубоко обеспокоены тем, что подобная дискриминация усугубляет проблемы, с которыми уже сталкиваются представители ЛГБТИ-сообщества в вопросах реализации своих прав, включая право на безопасную и качественную медицинскую помощь.

«ВИЧ научил нас, что насилие, оскорбления и дискриминация лишь способствуют дальнейшей маргинализации людей, находящихся в наиболее бедственном положении», — заявила Винни Бьянима, исполнительный директор ЮНЭЙДС. «Все без исключения люди, независимо от их сексуальной ориентации, гендерной идентичности или гендерного самовыражения, имеют право на здоровье, безопасность и защиту. Уважение и собственное достоинство сегодня востребованы как никогда».

В Белизе в отчеты попал случай жестокого обращения полиции с мужчиной-геем, который был арестован, унижен и избит за нарушение комендантского часа, введенного для сдерживания распространения коронавируса. Этот 25-летний мужчина жил с ВИЧ и умер предположительно в результате осложнений после травм, нанесенных полицейскими.

«Мы получаем отчеты о том, что государственные и религиозные лидеры в ряде стран делают ложные заявления и распространяют недостоверную информацию о COVID-19, что влечет за собой насилие и дискриминацию в отношении ЛГБТИ-сообщества», — заявил Джордж Айала, исполнительный директор MPact. «Организации и частные дома подвергаются погромам, людей из ЛГБТ-сообщества избивают, а также наблюдается рост количества арестов и угроз депортации в отношении беженцев из числа ЛГБТИ».

В Уганде 20 представителей ЛГБТИ-сообщества недавно были арестованы в ходе рейда их убежища. По заявлению руководства полиции, это было связано с отказом следовать предписаниям в отношении социального дистанцирования. На Филиппинах три человека из ЛГБТИ-сообщества вошли в группу лиц, которых подвергли публичному унижению в качестве наказания за нарушение карантина. После того как подробности происшествия получили широкую огласку в сети, капитан полиции был вынужден принести извинения за то, что представителей ЛГБТИ-сообщества отделили от остальной группы людей, заставили их танцевать и целоваться друг с другом.

«Также нарастает беспокойство в отношении сохранения тайны частной жизни и конфиденциальности, поскольку государственные органы используют Интернет-технологии и смартфоны для контроля перемещения людей во время карантина и режима изоляции», — добавил г-н Айала. «Мужчины-геи и люди, не соответствующие гендерным стереотипам, зачастую становятся первыми жертвами и сильнее прочих страдают от усиления режима надзора». 

Для некоторых членов ЛГБТИ-сообщества самоизоляция и физическое дистанцирование могут стать большой проблемой или даже представлять опасность. Многие представители ЛГБТИ-сообщества сталкиваются с насилием или жестоким обращением, находясь на изоляции в жилищах с членами семьи, которые их не принимают. Такие люди также могут страдать от домашнего насилия со стороны интимного партнера, не имея возможности заявить об этом в полицию из-за страха перед последствиями. Изоляция также может усилить существующие проблемы с психическим здоровьем, распространенные среди представителей ЛГБТИ-сообщества, включая одиночество, депрессию, тревожность и суицидальные наклонности.

Пандемия COVID-19 оставляет множество мужчин-геев и трансгендерных женщин без надлежащих средств для контроля своего сексуального здоровья и защиты прав. На долю мужчин-геев приходится почти 20 % всех новых случаев заражения ВИЧ, для них риск заразиться ВИЧ в 22 раза выше по сравнению с другими мужчинами. У трансгендерных женщин ВИЧ встречается в 12 раз чаще, чем у населения в целом.

Режим изоляции, особенно если он недостаточно гибок, усугубляет трудности, с которыми эти группы и так сталкиваются при получении антиретровирусной терапии, средств профилактики ВИЧ и услуг по изменению пола, включая гормональную терапию. Это особенно справедливо для представителей ЛГБТИ-сообщества, которые живут за чертой бедности, не имеют работы, жилья или проживают в неблагоприятных условиях.

ЮНЭЙДС и MPact призывают государства:

• Опровергнуть недостоверную информацию, которая направлена на то, чтобы обвинить представителей ЛГБТИ-сообщества в распространении COVID-19.
• Остановить рейды по организациям, убежищам и жизненным пространствам ЛГБТИ-сообщества, воздерживаться от ареста людей, основываясь на их сексуальной ориентации, гендерной идентичности или гендерном самовыражении.
• Гарантировать, что все средства охраны общественного здоровья будут применяться справедливо, на доказательной базе и с соблюдением прав человека.
• Запретить использование государственных средств надзора в отношении технологий личной связи представителей ЛГБТИ-сообщества.
• Инвестировать средства в борьбу с COVID-19, при этом обеспечивая сохранность фондов и программ в области ВИЧ / сексуального здоровья, которые являются инклюзивными и учитывают потребности представителей ЛГБТИ-сообщества.
• Обеспечить доступность жизненно важной медицинской помощи, включая средства для снижения вреда, презервативы и смазки, средства доконтактной профилактики, антиретровирусную терапию, гормональную терапию и услуги в области охраны психического здоровья для представителей ЛГБТИ-сообщества.
• Обеспечить гибкие возможности предоставления медицинской помощи — от снабжения на несколько месяцев до распространения силами сообщества, виртуальных консультаций и поддержки.
• Рассмотреть привлечение организаций на базе общин в качестве базовых поставщиков услуг, что позволит им более гибко и безопасно предоставлять ключевые услуги.
• Включить представителей ЛГБТИ-сообщества в национальные программы социальной защиты, в том числе программы поддержки малообеспеченных граждан.
• Сделать более доступным экстренное обеспечение жильем для бездомных и недавно лишившихся дома представителей ЛГБТИ-сообщества.
• Привлечь представителей ЛГБТИ-сообщества к планированию и формированию повестки в области здравоохранения в связи с COVID-19.
• Внедрить средства контроля безопасности и снижения вреда от киберпреступности во время виртуальных встреч.

Сегодня как никогда важно, чтобы мы выступили единым фронтом за охрану здоровья и защиту прав человека для представителей ЛГБТИ-сообщества во всем мире.

MPact

Организация MPact (Глобальная инициатива по охране здоровья и прав мужчин-геев) была создана в 2006 году группой активистов, встревоженных неравенством в области ВИЧ, остракизмом, дискриминацией, насилием и криминализацией, с которыми по всему миру сталкиваются мужчины-геи и другие мужчины, вступающие в половые отношения с мужчинами. Сегодня MPact является признанной международной сетью активистов, деятельность которой посвящена обеспечению равного доступа к помощи в области ВИЧ для всех мужчин-геев наравне с продвижением принципов охраны здоровья и соблюдения прав человека. Прямые связи почти со 150 организациями на базе общин в 62 странах и тысячи других контактов позволяют организации отстаивать интересы подопечных в различных социальных сетях. MPact выполняет свою задачу следующими путями: контроль государств, инвесторов и других лиц, принимающих решения; расширение возможностей организаций на базе общин и медицинских учреждений; поддержка развития сетей мужчин-геев; проведение и финансирование исследований; наконец, обеспечение межрегионального информационного обмена.

Аши Малик (имя вымышлено) сидит возле разбитого окна и считает свои сережки. Она — трансгендерная женщина, живущая в провинции Пенджаб в Пакистане. В последнее время ее материальное положение резко ухудшилось. Источниками дохода Аши являются танцы, милостыня и те деньги, которые дают ей клиенты. Однако с тех пор как 20 марта в стране был введен карантин в связи с COVID-19, она больше не может выходить из дома. Яркие наряды уже несколько недель без дела висят в шкафу, а косметичка заброшена в дальний угол. «Мы не знаем, как жить дальше, ведь у нас не хватает денег, чтобы содержать самих себя и наши семьи», — жалуется она.

История Аши Малик не уникальна: с такими же трудностями сталкивается большинство трансгендерных людей в Пакистане. И эти новые проблемы добавляются к старым: стигма, дискриминация и социальная изоляция. Доступ к медицинским услугам, возможность работать и учиться — вот лишь некоторые аспекты нормальной жизни, которых зачастую лишены трансгендерные люди в этой стране, несмотря на принятие в 2018 году закона о защите прав трансгендерных людей. Пандемия COVID-19 и последовавший за ней карантин только усугубили ситуацию. По состоянию на 15 апреля в Пакистане зарегистрировано более 5900 случаев заражения и 107 смертей. 

Из-за ограничений на передвижение возникает реальный риск прекращения оказания важнейших услуг людям, живущим с ВИЧ, и особенно он велик для трансгендерных людей.

Организация Khawaja Sira Society (KSS), работающая с этой категорией населения, начала оказывать поддержку наиболее маргинализированным группам и распространять информацию о мерах профилактики ВИЧ и COVID-19.

«Трансгендерное сообщество становится еще более уязвимым из-за предубеждений, стигмы и дискриминации, направленных против них. Необходимо разработать модель профилактики COVID-19 с учетом динамики и проблем данного сообщества в период пандемии», — считает Махнур Ака Мун Али, директор по программам в KSS.

В ходе бесед, проведенных KSS со 150 трансгендерными людьми, из которых примерно 30 % живет с ВИЧ, были неоднократно озвучены несколько проблем, среди которых недостаток средств и малая площадь «дерас» — общинных домов для трансгендерных людей, где они живут по 4-5 человек, что затрудняет соблюдение социальной дистанции. Поскольку большинство трансгендерных людей, с которыми велись беседы, неграмотны, кампании общественного здравоохранения на тему профилактики заражения коронавирусом не находят в их лице целевой аудитории. Боязнь заразиться накладывает отпечаток на психическое состояние людей. Правительство Пакистана объявило, что населению будет предоставлена продовольственная помощь, но трансгендерные люди испытывают сложности с использованием подобных схем, поскольку для получения помощи необходимо национальное удостоверение личности, а у многих трансгендерных людей в стране его попросту нет.   

В период карантина значительно выросла активность в социальных сетях, и KSS вместе с отделением ЮНЭЙДС в Пакистане распространяет через них информацию о правилах гигиены, мерах профилактики и социальной дистанции, а также общается с населением на тему COVID-19. Кроме того, KSS при содействии властей провинции работает над вопросом обеспечения людей, живущих с ВИЧ, запасом антиретровирусных препаратов на несколько месяцев с доставкой на дом.

«Мы, трансгендерные люди, живущие с ВИЧ, подвергаем себя опасности, приходя в государственные центры антиретровирусной терапии. Нужно, чтобы препараты доставляли нам домой», — считает Гадди Хан, трансгендерная женщина, живущая с ВИЧ.

Поскольку постоянный доступ к антиретровирусным препаратам крайне важен для людей, живущих с ВИЧ, Управление Пакистана по борьбе со СПИДом, туберкулезом и малярией совместно с ЮНЭЙДС и другими партнерами организовало виртуальные платформы и горячие линии для поддержания усилий по координации. Люди, живущие с ВИЧ, уже обеспечены антиретровирусными препаратами на ближайшие два месяца из запасов на случай чрезвычайной ситуации, а Глобальный фонд для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией работает над открытием резервного запаса в целях предотвращения перерывов в снабжении в случае приостановки импорта лекарств.  

«Мы тесно сотрудничаем с Ассоциацией людей, живущих с ВИЧ, федеральным правительством, властями провинции и ЮНЭЙДС по вопросам мониторинга ситуации и стараемся быстро устранять возникающие препятствия для получения жизненно необходимых услуг, связанных с ВИЧ, в столь непростой период пандемии COVID-19», — говорит Мария Элена Борромео, страновой координатор ЮНЭЙДС в Пакистане и Афганистане.

«Ваша работа безопасна?» Ренэ Грин и Доник Дживэнс на несколько секунд замолкают. «Я все еще испугана», — говорит г-жа Грин, помощник директора по вопросам политики и просвещения в организации TransWave Ямайка. «Я не люблю ходить в некоторые места. Если кто-то хочет участвовать в одной из наших кампаний, мы объясняем риски. Никогда не знаешь, насколько негативной может быть реакция».

Г-жа Дживэнс, которая в организации является директором по связям с общественностью, знает все это не понаслышке. Она не обговорила тему гендерной идентичности со своим отцом, когда ее просветительская деятельность получила огласку.

«Теперь он не хочет иметь со мной ничего общего», — говорит она слегка дрожащим голосом. «Он сказал мне больше никогда не появляться в его доме. Так что мы говорим людям, что они могут столкнуться с трудностями».

Организация TransWave была образована в 2015 году по итогам обучения в областях здоровья лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендерных лиц, а также гендерного насилия, которое проводила организация WE-Change при поддержке Ямайского форума лесбиянок, пансексуалов и геев, а также Ямайского фонда поддержки жизнедеятельности при СПИДе.

Исполнительный директор TransWave Нейш Маклин является единственным трансгендерным мужчиной в руководстве этой карибской организации трансгендерных лиц. Недавно г-н Маклин открыто рассказал о своем пути, осветив ряд тем от разницы между гендерной идентичностью и сексуальностью до комплексной хирургии. Это в большой степени неизведанная территория в стране Карибского бассейна, известной своим социальным консерватизмом.

«В течение длительного времени люди реально говорили, что на Ямайке нет трансгендерных людей, потому что у них не было знакомых трансгендерных лиц. Теперь у нас очень много таких людей. Это помогло разъяснить, кто такие трансгендерные люди», — пояснила г-жа Грин. 

Помимо привлечения внимания к присутствию трансгендерных лиц, TransWave ведет просветительскую работу по широкому спектру тем, которые влияют на жизнь сообщества, таких как недостаточный доступ трансгендеров к программам в области жилья, образования и трудоустройства, а также к инициативам по искоренению бедности и насилия. ВИЧ — огромная проблема. Комплексное контрольное исследование биологических и поведенческих факторов, проведенное в 2018 году Университетом Сан-Франциско, выявило, что 51 % трансгендерных женщин, прошедших тестирование, живут с ВИЧ.

TransWave активно пропагандирует необходимость медицинской помощи для всех членов сообщества.

«Многие знают, что у них ВИЧ-положительный статус, однако не обращаются за лечением. Они просто ждут смерти. Людям невыносима мысль, что они не могут жить полноценной жизнью в своем реальном обличье, и они не хотят подвергать себя лишним страданиям, обращаясь в больницу», — говорит г-жа Грин. «Это непросто, на тебя все смотрят, и ты рискуешь столкнуться с агрессией или даже получить травму», — поясняет г-жа Грин.

В июле отделение ЮНЭЙДС на Ямайке оказало поддержку конференции по вопросам здоровья и благополучия трансгендерных лиц, проведенной TransWave. Это мероприятие помогло сформировать набор средств, который позволяет поставщикам медицинской помощи предоставлять комплексные, не связанные с дискриминацией услуги, а также инициировать диалог по вопросам защиты прав трансгендерных лиц и их инклюзии. Организация также встретилась с рядом работодателей, чтобы оценить степень признания практики трудоустройства трансгендерных лиц.

Г-жа Дживэнс рисует неоднозначную картину жизни трансгендерных людей на Ямайке. 

«Это очень сложно, но люди пытаются жить с соответствии с гендерными нормами общества. Они могут немного краситься, чтобы чувствовать себя комфортно, но ничего вызывающего. В некоторых компаниях не мешают людям вести себя естественно, но вы не увидите трансгендерных женщин в юбке», — говорит она.

Передвижение общественным транспортом часто становится проблемой. Например, когда участники TransWave бронируют такси, они не могут быть уверены, что водитель будет толерантен. Аренда жилья может стать ловушкой. Дешевое жилье зачастую находится в небезопасных районах. Хозяева и соседи могут проявлять нетерпимость.

Отсутствие постоянного места жительства остается серьезной проблемой, при том что иногда молодых трансгендерных людей выгоняют из дома даже до достижения ими подросткового возраста. Часто это становится отправной точкой для пугающей череды факторов уязвимости, включая нехватку образования, плохие перспективы трудоустройства и слабое здоровье, что вынуждает многих обратиться к сексу как источнику дохода.

Отвечая на вопрос о своих надеждах на будущее, г-жа Дживэнс и г-жа Грин отметили достаточное финансирование TransWave и возможность продолжить свое обучение. Г-жа Грин добавляет, что она хотела бы эмигрировать.

«Однако не все хотят уезжать из Ямайки и не все должны», — подчеркивает она. «Именно поэтому мы так стараемся. Так мы сможем достичь момента, когда общество будет принимать каждого таким, какой он есть».

В 2018 году распространение ВИЧ по всему миру достигло предельного уровня: большинство новых случаев заражения пришлось на ключевые группы населения и их сексуальных партнеров.

Причиной этому стал достигнутый прогресс в районах с высокой распространенностью ВИЧ в Восточной и Южной Африке, а также ряд успехов и неудач в регионах с более низкой распространенностью.

Ключевые группы населения составляют небольшую долю от всего населения, но подвергаются высокому риску заражения ВИЧ. Доступные данные свидетельствуют, что риск инфицирования ВИЧ у геев и других мужчин, имеющих половые связи с мужчинами, в 2018 году в 22 раза превышал подобный риск среди всех совершеннолетних мужчин. Схожая ситуация наблюдается у людей, принимающих инъекционные наркотики (риск заразиться ВИЧ у них в 22 раза выше, чем у других людей), работников секс-бизнеса (риск заражения в 21 раз выше, чем у совершеннолетних лиц в возрасте 15–49 лет в целом) и трансгендерных женщин (риск заражения в 12 раз превышает показатели для совершеннолетних людей в возрасте 15–49 лет).

Сообщество лесбиянок, интерсексуалов, трансгендеров и других лиц с нетрадиционной ориентацией (LITE) было образовано в 2016 году в качестве группы поддержки лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендерных и интерсексуальных людей (ЛГБТИ) в Лилонгве (Малави). «У лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендерных и интерсексуальных людей было так много общих проблем, что это побудило меня создать неправительственную организацию, которая занялась бы их решением», — говорит Лоренс Фири Чипили, исполнительный директор LITE и трансгендерный мужчина.

С момента образования в 2016 году и формальной регистрации в 2017 сообщество LITE стало частью важных национальных платформ, включая техническую рабочую группу Национальной комиссии Малави по СПИДу, координирующую многосекторальное противодействие СПИДу.

В мае 2019 года LITE и пять других организаций ЛГБТИ в Малави создали Форум многообразия для совместной работы над общей целью — развитием, защитой и уважением прав членов сообщества ЛГБТИ в Малави. Организация LITE также выступает в качестве заместителя председателя Транс-форума Южной Африки, объединяющего 18 организаций трансгендеров из Сообщества развития Юга Африки. В 2019 году LITE и г-н Чипили получили признание организации Human Rights Campaign как одни из главных инноваторов в мире.

Однако это признание далось сообществу нелегко. Используя свое академическое образование в области экономики, г-н Чипили выступал за сбор фактической информации в поддержку позиции организации.

«В ходе создания организации мы решили, что нам необходимо лучше понимать основные потребности трансгендерных лиц в сельских и городских округах Малави, — говорит он. — Мы не хотели, чтобы наши предположения основывались на небольшой группе жителей Лилонгве. Мы провели оценку потребностей совместно с сообществами и получили информацию о самых значительных проблемах, связанных с доступом к услугам здравоохранения, образованию, работе, юридическим услугам, а также с ощущением безопасности и защищенности».

Это исследование помогло организации разработать стратегию распространения информации, включающую повышение осведомленности о проблемах трансгендерных людей на общественном и политическом уровне.

Кроме того, организация использует политические и правовые возможности. В 2015 году правительство Малави постановило, что членам сообщества ЛГБТИ должно быть обеспечено право на здоровье и безопасность. Однако, по словам г-на Чипили, эти рекомендации до сих пор не реализованы на практике. Используя их как основу, организация LITE разрабатывает стратегию проведения исследований, что позволит ей привлекать правительство к участию в процессе.

Никто не знает о проблемах этого сообщества больше, чем г-н Чипили. В свое время его выгнали из дома, школы и университета. Но эти испытания лишь укрепили его стойкость и убежденность.

«Я рискую своей жизнью, я рискую жизнями людей ближайшего круга — но с этими проблемами мы сталкиваемся в повседневной жизни, поэтому мы должны говорить о них. Агрессивные высказывания в адрес нашего сообщества ранят мою душу, но и мотивируют меня, поскольку люди не понимают последствий своих слов. Моя миссия заключается в тесном сотрудничестве с этими людьми, чтобы они в конечном итоге поняли нас», — говорит он.

Г-н Чипили признает, что несмотря на то, что борьба за повышение видимости велась сообществом ЛГБТИ в одиночку, роль партнеров, включая ЮНЭЙДС, была исключительно важна. «ЮНЭЙДС помогала нам выявлять недостатки в нашей организационной политике и формировать направление движения. ЮНЭЙДС выступала за участие LITE в национальных платформах и помогала нам организовать стратегическое взаимодействие с правительством, ни на миг не забывая о главном — чтобы никто не остался в стороне».

Для г-на Чипили и его организации работа только начинается. «Нам необходимы дополнительная техническая поддержка, кадровые и финансовые ресурсы. Одна из основных проблем заключается в ограниченном финансировании программ, связанных с трансгендерными людьми. Множество ресурсов выделяется организациям, занимающимся проблемами мужчин, имеющих половые связи с мужчинами, и работниц секс-бизнеса. Трансгендерные люди по-прежнему остаются невидимыми, несмотря на крайне высокий уровень направленных на нас ненависти и стигматизации, что еще более повышает для нас риск ВИЧ-инфицирования», — заключает он.

Дискриминационные законы делают жизненно важные услуги здравоохранения и социального обеспечения недоступными для ключевых групп населения

ЖЕНЕВА, 16 мая 2019 г. — В предверии Международного дня борьбы с гомофобией, трансфобией и бифобией (IDAHOT), отмечаемого 17 мая, ЮНЭЙДС призывает все страны к отмене дискриминационных законов в отношении лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендерных и интерсексуальных людей (ЛГБТИ).

Стигматизация ключевых групп — геев и других мужчин, имеющих половые отношения с мужчинами, работников секс-бизнеса, трансгендерных лиц, людей, употребляющих инъекционные наркотики, заключенных и других лиц с ограниченной свободой перемещения — еще больше усиливается из-за уголовных законов. Это, в свою очередь, порождает насилие, эксплуатацию и атмосферу страха, снижая эффективность попыток расширения доступа к услугам, связанным с ВИЧ, для нуждающихся в них людей.

«У всех нас есть моральные и юридические обязательства, требующие отмены дискриминационных законов и принятия законов, защищающих людей от дискриминации», — заявила временно исполняющая обязанности исполнительного директора ЮНЭЙДС Гунилла Карлссон. «Для прекращения эпидемии СПИДа необходимы защита от причинения вреда, справедливость и равенство для всех».

Более чем в 65 странах однополые сексуальные отношения являются противозаконными, по меньшей мере в восьми странах за них предусмотрена смертная казнь. В целом в мире для геев и других мужчин, имеющих половые контакты с мужчинами, риск заражения ВИЧ в 28 раз выше по сравнению со взрослым населением в целом. Эта группа населения также значительно меньше охвачена услугами, связанными с ВИЧ. В 2017 году на геев и других мужчин, имеющих половые контакты с мужчинами, пришлось 18% всех новых случаев инфицирования ВИЧ в мире.

«Исключительно важно создать мир, в котором все люди смогут получить доступ к необходимым им услугам здравоохранения и социального обеспечения, не опасаясь насилия и дискриминации. Всеобщее медицинское обеспечение должно быть доступно всем и каждому, и сексуальные и гендерные меньшинства имеют такое же право на здоровье, как и все остальные», — говорит Тедрос Адханом Гебрейесус, генеральный директор Всемирной организации здравоохранения.

Трансгендерные лица, составляющие около 0,1–1,1 % мирового населения, нередко сталкиваются со стигматизацией, дискриминацией и социальным отторжением в семье и обществе. Дискриминация, насилие и криминализация препятствуют доступу трансгендерных людей к необходимым им для сохранения и поддержания здоровья услугам по предотвращению ВИЧ. Согласно оценкам, риск инфицирования ВИЧ трансгендерных женщин в 13 раз выше, чем других взрослых людей репродуктивного возраста; 16,5 % трансгендерных женщин живут с ВИЧ.

«Справедливость и защита для всех являются ключевым фактором достижения прогресса в реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года и Целей в области устойчивого развития. Принятие и соблюдение недискриминационных законов и политик, отмена карательных законов и обеспечение доступа к правосудию для всех исключительно важны в реализации намерения не оставить в стороне ни одного человека», — считает Ахим Штайнер, администратор Программы развития ООН.

ЮНЭЙДС присоединяется к призыву генерального секретаря ООН и верховного комиссара ООН по правам человека о декриминализации ЛГБТИ, защите от насилия и дискриминации, а также обеспечении полноценного доступа к здравоохранению и другим социальным услугам.

IDAHOT, всемирный праздник сексуального и гендерного многообразия, отмечается ежегодно 17 мая.

В своем историческом решении, принятом в апреле 2014 года, Верховный суд Индии признал наличие третьего пола и постановил обеспечить трансгендерным лицам доступ к программам социального обеспечения, которыми пользуются другие меньшинства в стране.

Штат Гуджарат создал комитет по вопросам социального обеспечения, который должен расширить доступ для трансгендерных лиц к базовым услугам, включая медицинское обеспечение, улучшение жилищных условий, образование и трудоустройство. Министерство социальной справедливости и полномочий организовало комитет по результатам консультаций с представителями трансгендерного сообщества и общественными группами, включая Lakshya Trust и Vikalp. ЮНЭЙДС и Программа развития Организации Объединенных Наций предоставили техническую поддержку и руководство процессом.

Новый комитет планирует улучшить координацию между департаментами для повышения качества обслуживания трансгендерного сообщества. В комитет из 16 членов войдут две трансгендерные женщины, два трансгендерных мужчины, два представителя сообщества евнухов, а также два представителя других общественных организаций. Комитет возглавит министр социальной справедливости и полномочий.

«Новый комитет по социальному обеспечению — большой шаг вперед, который должен помочь изменившим пол людям в решении бытовых проблем, с которыми они сталкиваются. Мы надеемся, что комитет будет заниматься такими вопросами, как предоставление средств к существованию, трудоустройство, социальное обеспечение, а также защита прав человека», — заявил Аакрити Пател из фонда Lakshya Trust.

В обязанности комитета также будет входить разработка юридически закрепленного определения трансгендерного лица.

«ЮНЭЙДС стремится наладить сотрудничество с новым комитетом по социальному обеспечению трансгендерных лиц в Гуджарате. Я горячо благодарю министерство и всех партнеров за проделанную работу по организации комитета, который сделает жизнь трансгендерного сообщества существенно лучше», — заявил страновой координатор ЮНЭЙДС в Индии Билали Камара.

ЮНЭЙДС продолжит оказывать комитету поддержку в разработке плана действий по внедрению политики, а также реализации программ социального обеспечения для трансгендерных лиц. ЮНЭЙДС также сотрудничает с частными организациями в Гуджарате, чтобы организовать профессиональное обучение для 3000 трансгендерных лиц.

В Индии распространение ВИЧ среди трансгендерных лиц достигает 3,1% при среднем уровне для совершеннолетних, равном 0,2%.

Уровень насилия по отношению к трансгендерным людям остается пугающе высоким, а их права по-прежнему во многих случаях нарушаются. Во время визита в штаб-квартиру ЮНЭЙДС в Женеве (Швейцария) 18 сентября Марсела Ромеро и Винус Техада, представители Сети трансгендерных людей в Латинской Америке и Карибском регионе (REDLACTRANS), поделились ужасающим фактом: продолжительность жизни трансгендерных женщин в их регионе составляет всего 35 лет.

В ходе визита г-жа Ромеро и г-жа Техада встретились с исполнительным директором ЮНЭЙДС Мишелем Сидибе и рассказали ему о работе REDLACTRANS в 13 странах. Благодаря гранту, выделенному организации REDLACTRANS Глобальным фондом для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией, удалось открыть центр по сбору свидетельств нарушения прав человека в отношении трансгендерных женщин в Латинской Америке и Карибском регионе и расследованию таких нарушений.

«Травля, дискриминация и насилие по отношению к сексуальным и гендерным меньшинствам не дают представителям этих меньшинств пользоваться услугами здравоохранения, — считает Мишель Сидибе. — У каждого есть право на здоровье независимо от пола и сексуальной ориентации. Это значит, что нам нужно повсеместно искоренить любые проявления дискриминации».

Г-жа Ромеро и г-жа Техада также представили Мишелю Сидибе копию отчета REDLACTRANS под названием , Waiting to die (В ожидании смерти). В нем описаны случаи нарушения прав трансгендерных людей и даны рекомендации для лиц, ответственных за принятие решений.

«Стигматизация и дискриминация являются препятствиями на пути к получению необходимых нам медицинских услуг. Некоторые трансгендерные женщины умирают из-за отсутствия лечения. Без комплексного медицинского обслуживания невозможно достичь равноправия и истинной демократии», — уверен г-н Сидибе.

С момента своего основания в 2006 году организация REDLACTRANS выступает за принятие законов, касающихся гендерной идентичности. В Аргентине, Боливии и трех федеральных округах Мексики и Уругвая, где были введены в действие подобные законы, ситуация с соблюдением прав трансгендерных людей значительно улучшилась, благодаря чему они могут получать медицинские услуги. Такие законы способствуют положительным изменениям в оказании услуг данной категории населения и позволяют снизить уровень стигматизации и дискриминации в медицинских учреждениях. «Если у тебя нет документов, ты не можешь путешествовать, учиться в школе и получать многие услуги, столь важные для функционирования современного общества», — поясняет г-жа Техада.

Г-жа Ромеро и г-жа Техада выразили надежду на то, что ЮНЭЙДС поможет им в решении проблемы, связанной с принудительным переселением, неравенством и нищетой, из-за которых падает качество жизни трансгендерных женщин.