Portugal

GINEBRA, 2 de abril de 2020—ONUSIDA acoge con gran satisfacción la decisión del Gobierno portugués de conceder derechos de residencia temporal a todos los inmigrantes y solicitantes de asilo que hayan solicitado la residencia en el país antes del 18 de marzo de 2020, fecha en que se anunció el estado de emergencia por el COVID-19. Estos derechos permitirán a los inmigrantes y a los solicitantes de asilo acceder a las prestaciones sociales y sanitarias, incluido el acceso al servicio nacional de salud, a las cuentas bancarias y a los contratos de trabajo y de alquiler, al menos hasta el 1 de julio de 2020.

«ONUSIDA insta a todos los países a adoptar un enfoque basado en los derechos humanos en la respuesta al COVID-19, que se centre en las personas y respete los derechos y la dignidad de todos», afirma Winnie Byanyima, Directora Ejecutiva de ONUSIDA. «Portugal ha demostrado su liderazgo y compasión al dar prioridad a estas medidas para proteger a los más vulnerables en su respuesta al COVID-19».

Los migrantes se enfrentan a la misma amenaza sanitaria del COVID-19 que las poblaciones de acogida y deben ser incluidos para garantizar una respuesta eficaz que aborde los impactos sanitarios y socioeconómicos de la pandemia. Los migrantes y otras poblaciones clave y vulnerables a menudo no pueden acceder a los servicios sanitarios y sociales por temor a la deportación, los costos financieros, las limitaciones jurídicas, las barreras lingüísticas, la exclusión y el temor al estigma y a la discriminación. La eliminación de las barreras que impiden a las personas solicitar atención médica y social mejorará los resultados de la salud pública en general, defenderá los derechos humanos de los más vulnerables y creará una respuesta más fuerte, eficaz y equitativa al COVID-19.

Portugal ha sido pionero en una respuesta al VIH basada en los derechos humanos desde el comienzo de la epidemia al crear entornos jurídicos propicios, promulgar políticas progresistas en materia de drogas y hacer que el tratamiento del VIH sea gratuito para todos, independientemente de la situación migratoria de la persona. Hoy en día, Portugal sigue liderando mediante su impulso de modelos de atención comunitaria y el fomento para la mejor integración de servicios de atención sanitaria. 

Para ayudar a orientar a los gobiernos, a las comunidades, y a otras partes interesadas en la planificación y aplicación de medidas para contener COVID-19, ONUSIDA ha elaborado un nuevo documento de orientación que aprovecha las principales enseñanzas extraídas de la respuesta a la epidemia de VIH: Los Derechos Humanos en tiempos de COVID-19: Lecciones del VIH para una respuesta efectiva dirigida por la comunidad.

ONUSIDA

El Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/Sida (ONUSIDA) lidera e inspira al mundo para hacer realidad su meta global de cero nuevas infecciones por el VIH, cero discriminación y cero muertes relacionadas con el sida. ONUSIDA aúna los esfuerzos de 11 organizaciones de las Naciones Unidas (ACNUR, UNICEF, PMA, PNUD, UNFPA, UNODC, ONU Mujeres, OIT, UNESCO, OMS y Banco Mundial) y trabaja en estrecha colaboración con asociados mundiales y nacionales para poner fin a la epidemia de sida para el 2030 como parte de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Obtenga más información en unaids.org y conecte con nosotros a través de Facebook, Twitter, Instagram y YouTube.

El 10 de octubre, los alcaldes de las ciudades portuguesas de Almada, Amadora, Loures, Odivelas, Oeiras, Portimão y Sintra firmaron la Declaración de París para poner fin a la epidemia del sida en las ciudades; junto a Cascais, Lisboa y Oporto, diez ciudades portuguesas la han firmado. Mediante la firma de la Declaración de París, los alcaldes se comprometen a unir sus ciudades a Acción Acelerada para acabar con la epidemia del sida. 

Portugal ha sido pionero en la respuesta al sida desde el comienzo de la epidemia: ha creado entornos legales favorables, ha promulgado políticas de drogas progresistas y ha conseguido que el tratamiento contra el VIH sea gratuito para todo el mundo, sin importar su situación migratoria. Hoy en día, Portugal sigue liderando mediante su impulso de modelos de atención comunitaria y el fomento para la mejor integración de servicios de atención sanitaria.

Durante una visita en Cascais (Portugal),Tim Martineau, el director ejecutivo adjunto de ONUSIDA, fue testigo del lanzamiento de una iniciativa a nivel nacional para llevar los servicios para el VIH a las personas que los necesitan. Prueba del VIH en farmacias comunitarias. La iniciativa se integró en la Estrategia de Acción Acelerada de la ciudad de Cascais. Debido a que el gobierno portugués ya ha aprobado la legislación necesaria, las pruebas de autodiagnóstico estarán disponibles a finales de este año.

Durante su visita a Portugal, el Sr. Martineau también visitó el programa de difusión móvil de Aires do Pinhal, una asociación por la inclusión social. Con el respaldo del Ministerio de Sanidad, desde 1986 el programa ha facilitado paliación de daños y servicios de apoyo social a las personas que consumen drogas inyectables, lo que da acceso a servicios a unas 1200 personas al día. Los servicios se ofrecen sin discriminar a nadie por su nacionalidad, incluidos los migrantes indocumentados. Entre los servicios se incluyen métodos de detección y tratamiento del VIH, de hepatitis C, tuberculosis y sífilis, y también el suministro de metadona, recambios de jeringuillas y preservativos.

El acto de firmas para la Declaración de Paris se celebró en el Palacio de São Bento en Lisboa (Portugal), y a ella asistió el Director General de Sanidad, Graça Freitas, el Sr. Martineau y representantes de la sociedad civil. En su discurso de clausura, el secretario de estado, Fernando Araújo, expresó su esperanza de que Portugal continuase liderando la respuesta de Acción Acelerada al VIH.

Los alcaldes de las ciudades portuguesas de Cascais, Lisboa y Oporto han firmado la Declaración de París para acabar con la epidemia de sida en las ciudades. Es la primera vez que tres ciudades del mismo país han firmado la declaración al mismo tiempo.

Al firmar la Declaración de París, los alcaldes se comprometen a incluir sus ciudades en la Acción acelerada para poner fin a la epidemia de sida. Los tres alcaldes se comprometieron a alcanzar los objetivos 90-90-90 para 2020, de modo que el 90 % de las personas que viven con el VIH conozca su estado serológico, que el 90 % de las personas que conocen su estado seropositivo reciba tratamiento antirretrovírico y que el 90 % de las personas en tratamiento presente supresión de la carga vírica. También se comprometieron a eliminar cualquier forma de discriminación y a desarrollar un enfoque basado en las personas para la repuesta al sida en el que nadie quede excluido.

Durante la ceremonia de firma, que tuvo lugar el 29 de mayo en Lisboa (Portugal), Adalberto Campos Fernandes, ministro de Salud, reafirmó el mayor de los compromisos políticos con la repuesta al sida, y destacó que en el país se les dará un nuevo impulso a los objetivos 90–90–90.

Las tres ciudades establecerán estrategias locales para deshacerse de las barreras que impiden el acceso a los servicios de VIH, para eliminar la discriminación y para ganar terreno en aras de alcanzar los objetivos de la Declaración de París. A tal fin, el Gobierno de Portugal ha reunido a un grupo de expertos de los organismos gubernamentales, de la sociedad civil y del mundo académico que identificarán y recomendarán acciones concretas en los próximos 90 a 120 días.

Durante el acto, Isabel Aldir, directora del programa nacional contra el sida, presentó los resultados del programa nacional contra el VIH y la tuberculosis de 2017. La Sr. Aldir señaló que en 2016 hubo 841 infecciones nuevas en el país, la cifra más baja de los últimos 15 años. No obstante, el plan para 2017 se concentrará en aumentar en un 15 % el número de pruebas rápidas y en desarrollar estándares de asesoramiento clínico para la distribución efectiva de profilaxis previa y posterior a la exposición. El plan también incluirá la preparación de un informe de evaluación sobre un proyecto piloto de suministro del tratamiento para el VIH en farmacias de la comunidad, y se promocionará la puesta en marcha efectiva de los compromisos de Acción acelerada en las ciudades.

De acuerdo con lo que le transmitieron los representantes de la sociedad civil en Lisboa (Portugal) a Luiz Loures, director adjunto de ONUSIDA, un mayor acceso a la profilaxis previa a la exposición (PrEp) y a las pruebas de detección del VIH, junto con la eliminación de la discriminación, son las claves para reducir las nuevas infecciones por VIH en Portugal.

El 29 de mayo el Sr. Loures visitó CheckpointLX, un centro basado en la comunidad para hombres que tienen relaciones sexuales con otros hombres, en el que se ofrece un servicio de detección del VIH y otras enfermedades de transmisión sexual rápido, confidencial y gratuito, además de servicios de asesoramiento y de derivación a la asistencia sanitaria. Durante su visita, trató los desafíos a los que se enfrentan las organizaciones de la sociedad civil en la respuesta al VIH en el país.

Los representantes de la sociedad civil señalaron las políticas sanitarias progresistas de Portugal respecto del consumo de drogas como una de las medidas más eficaces para reducir las nuevas infecciones por VIH entre los consumidores de drogas inyectables de todo el mundo. También destacaron la importancia de las legislaciones más propicias que hay en la actualidad, que garantizan, entre otras cosas, el acceso a los servicios sanitarios a seropositivos e inmigrantes, independientemente de cuál sea su situación legal, y que sitúan a Portugal en la vanguardia de la respuesta al sida en Europa.

El compromiso político del gobierno de acabar con el sida haciendo que las personas constituyan el eje principal en la respuesta quedó ilustrado con el anuncio que realizó el 29 de mayo el Ministro de Salud de que, a través del sistema de salud nacional, va a suministrarse PrEp entre grupos significativos y con un mayor riesgo de infección por VIH, incluyendo hombres homosexuales y aquellos que tienen relaciones sexuales con otros hombres, consumidores de drogas inyectables y parejas serodiscordantes.

Sin embargo, aún sigue habiendo retos. Pese a la legislación más propicia de Portugal, los representantes de la sociedad civil subrayaron la necesidad de facilitar el acceso a la prevención, diagnóstico y tratamiento del VIH entre los inmigrantes, entre los que hay una creciente prevalencia del VIH. Se recalcó la necesidad de adoptar un enfoque holístico en la prestación de servicios, incluyendo la detección de hepatitis, tuberculosis e infecciones de transmisión sexual. Los representantes también señalaron que eliminar cualquier forma de discriminación es crucial para aumentar el acceso a los servicios y acabar con la epidemia de sida como amenaza para la salud pública para 2030.

ONUSIDA está trabajando para conseguir que los países, de acuerdo a la Declaración política de las Naciones Unidas para poner fin al sida de 2016, se comprometan a garantizar el acceso para, al menos, el 90 % de las personas para el 2020 a las distintas opciones de prevención, entre las que se incluyen la profilaxis previa a la exposición, la circuncisión médica voluntaria, la reducción de daños y los condones.

El director ejecutivo de ONUSIDA, el Sr. Michel Sidibé y el secretario ejecutivo de la CPLP, el Sr. Domingos Simões Pereira firmando el acuerdo de cooperación. 17 de marzo de 2010, Lisboa, Portugal.

La Comunidad de países de lengua portuguesa (CPLP) y el Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/sida (ONUSIDA) han formalizado su cooperación para una respuesta al sida en los países de la CPLP a través de un Memorando de Entendimiento. El secretario ejecutivo de la CPLP, el Sr. Domingos Simões Pereira, y el director ejecutivo de ONUSIDA, el Sr. Michel Sidibé, firmaron hoy dicho acuerdo de cooperación.

"Este acuerdo refuerza la cooperación que ya existe desde hace unos años entre la CPLP y ONUSIDA. Nuestro compromiso particular es el de promover los derechos humanos de las personas que viven con el VIH, así como prevenir la infección en todos aquellos países en los que la lengua oficial es el portugués", afirmó el Sr. Domingos Simões Pereira, secretario ejecutivo de la CPLP.

El Memorando de Entendimiento persigue fomentar el apoyo técnico, político y financiero para las redes y organizaciones de la sociedad civil, entre las que también se incluyen las personas que viven con el VIH en los países de habla portuguesa. Además, uno de sus objetivos es desarrollar canales para que dichos países puedan compartir sus experiencias, gracias a una cooperación técnica horizontal de sur a sur.

"Una cooperación de sur a sur entre los países de habla portuguesa puede contribuir a conseguir el acceso universal a la prevención, el tratamiento, la atención y el apoyo relacionados con el VIH, así como a eliminar la transmisión maternoinfantil del virus", afirmó el Sr. Sidibé. "Podemos aprender los unos de los otros, sobre todo gracias a que compartimos una visión común en lo que se refiere a cambiar el curso de la epidemia de sida".

Este acuerdo de cooperación forma parte de las múltiples actividades llevadas a cabo a lo largo del III Congreso sobre VIH/sida y enfermedades de transmisión sexual de la CPLP, que está teniendo lugar en Lisboa (Portugal), del 17 al 19 de marzo.

De izquierda a derecha: Luís Amado, ministro
de Asuntos Exteriores de Portugal; José Sócrates,
primer ministro de Portugal; Michel Sidibe,
director ejecutivo adjunto de ONUSIDA; y Aníbal
Cavaco Silva, presidente de la República Portuguesa,
durante la VII Cumbre de jefes de Estado de la
CPLP. Fotografía: Luis Filipe Catarino

La Cumbre de jefes de Estado de la Comunidad de Países de Lengua Portuguesa (CPLP) tuvo lugar el 24 y el 25 de julio en Lisboa, Portugal. La cumbre, que se celebra cada dos años, ofrece una oportunidad para analizar los progresos realizados y mejorar la cooperación entre los Estados miembros de la CPLP en lo relativo a asuntos políticos, económicos, sociales y culturales. Uno de los temas tratados este año fue la mejora de la colaboración en la respuesta al sida.

La cumbre reunió a representantes de los Estados miembros de la CPLP (Angola, el Brasil, Cabo Verde, Timor-Leste, Guinea-Bissau, Mozambique, Portugal y Santo Tomé y Príncipe), de los Estados observadores (Guinea Ecuatorial, Mauricio y Senegal) y de organizaciones internacionales (de la Unión Africana, la FAO, la UNESCO, ONUSIDA, la CEDEAO y la UNASUR).

El director ejecutivo adjunto de ONUSIDA, Michel Sidibe, participó en la cumbre de la CPLP como ponente de apertura en el Foro de la sociedad civil sobre asuntos sanitarios. Este evento paralelo fue una iniciativa del antiguo presidente de Portugal Jorge Sampaio, embajador de buena voluntad de la CPLP sobre asuntos sanitarios y enviado especial de las Naciones Unidas para detener la tuberculosis.

En la cumbre, ONUSIDA y la CPLP anunciaron la creación de una nueva asociación que resulta de los compromisos y la colaboración que les unen y quedó reflejada en el lanzamiento de un nuevo informe por parte de la CPLP que destaca los progresos realizados para alcanzar el acceso universal al tratamiento, la prevención y la atención en los países que conforman la Comunidad. Además, durante la cumbre, los ocho ministros de Asuntos Exteriores de los Estados miembros aprobaron una declaración sobre el sida.

Con el objetivo de hacer hincapié sobre el VIH durante la Cumbre y para impulsar el desarrollo de una nueva generación de líderes comprometidos con la respuesta al sida, ONUSIDA, la CPLP y la televisión nacional portuguesa (RTP) celebraron una mesa redonda sobre el sida que se transmitió por televisión.

RTP ÁFRICA y RTP Internacional emitieron “Alerta Sida” el día anterior a la cumbre, el 23 de julio, a las 20:30 GMT.

El director ejecutivo adjunto de ONUSIDA,
Michel Sidibe, con Lula da Silva, presidente
de Brasil, durante la VII Cumbre de jefes de
Estado de la Comunidad de Países de Lengua
Portuguesa (CPLP) que se celebró el 24 y el
25 de julio en Lisboa, Portugal.
Fotografía: ONUSIDA

Estudiantes universitarios de diferentes países de la CPLP hicieron preguntas a un grupo de expertos que representaban a la CPLP, a los diseñadores de programación técnica y a la sociedad civil.

Este grupo lo conformaron el embajador Luís Fonseca, secretario ejecutivo de la CPLP (Cabo Verde); el catedrático Henrique de Barros, coordinador nacional para el sida en Portugal, y la Dra. Cristina Pimenta, coordinadora general de Abia, una organización no gubernamental brasileña.

También se emitieron mensajes de algunos jefes de Estado de la CPLP; del director ejecutivo adjunto de ONUSIDA, Michel Sidibe, y del antiguo presidente de Portugal Jorge Sampaio, embajador de asuntos sanitarios de la CPLP.

Esta iniciativa también contó con el apoyo de la Universidad Lusófona.

El programa, de 80 minutos de duración, incluía una crónica sobre la situación de la epidemia de sida en Mozambique, el país de habla portuguesa con mayor número de personas seropositivas.

UNAIDS Deputy Director Michel Sidibe with former
President of Portugal and United Nations Special
Envoy to the Stop TB Programme, Jorge Sampaio.

Migration, mobile populations and tuberculosis were priority focus areas at the meeting of EU national AIDS Coordinators, organized by the Portuguese Presidency of the European Union. UNAIDS Deputy Director Michel Sidibe stressed that increased action in these areas is vital in the goal of universal access to HIV prevention, treatment, care and support.

“European governments have a big part to play in making universal access a reality,” said UNAIDS Deputy Director, Michel Sidibe. Underlining commitments on AIDS made by the EU member states, he urged governments to “provide leadership and funding at home and abroad [with] a special duty to support neighbours in Eastern Europe and North Africa.”

Held as part of the events organized during the Portuguese Presidency of the EU, participants included representatives from EU Member States and neighbouring countries.

With increased labour migration, or the movement of people across borders in the region, the issue of AIDS specific issues and responses concerning migrants and mobile populations in Europe was high on the meeting agenda.

Numerous factors related to migration, including socio-economic and cultural factors as well as government processes and the conditions in destination countries, impact on HIV risk and the rights of migrants living with HIV.

“AIDS spreads as economies boom - as people move from rural to urban areas, from country to country, in search of a better life,” said UNAIDS Deputy Executive Director Michel Sidibe, underlining that movement across borders introduces HIV risk as people spending long periods of time away from home are more likely to engage in casual sex, may be placed in situations which make them vulnerable to HIV and often find themselves living on the margins of society, where they cannot access the HIV prevention and treatment services they need.

“This is made worse when there is no consistency between States regarding access to HIV services. In some countries undocumented migrants can access services – provided they know where to go. In others they can’t. In some, they have to pay at point of service delivery; at others they don’t. This is not universal access!” Sidibe said, noting that UNAIDS, the International Labour Organization and the International Organization of Migration are currently drafting a policy on HIV and migration which is expected for release shortly.

Focus on migrant workers within the AIDS response is key, he underlined, “for humanitarian and human rights reasons. For public health reasons and for socio-economic reasons: if migrants are healthy, they can make an active contribution to economic growth.”

Sidibe noted Portugal’s response to the issue of HIV and migration as an example of best practice that should be built on across the EU. “Portugal has blazed a brave trail in two key areas - introducing harm reduction programmes for injecting drug users and providing HIV services to migrants – documented and undocumented,” he said.

Tuberculosis and the interaction between TB and HIV epidemics in the region was also a key focus area for the EU meeting. The development and spread of multi-drug resistant and extensively drug resistant tuberculosis, especially among people living with HIV, was underlined as a serious concern for Europe and Africa, and one that threatens the achievement of universal access and the millennium development goals.

Underlining the need for a joint response to TB and HIV in the region and worldwide, the UNAIDS Deputy Executive Director met with former Portuguese President and UN Special Envoy to the Stop TB Partnership, Jorge Sampaio. At the meeting, Sidibe stressed UNAIDS commitment to advocating for a joint response on TB and HIV and encouraged Special Envoy Sampaio to continue his important work on these key health issues.

During his intervention in Lisbon, the UNAIDS Deputy Executive Director also met with the Portuguese Minister of Health, Mr Correia de Campos, Secretary of State for European Affairs, Mr Manuel Lobo Antunes and with the Executive Secretary of the Community of Portuguese-speaking Countries, Ambassador Luís de Matos Monteiro da Fonseca. In all meetings, Sidibe underlined the importance of the next European Union - Africa Summit and that it will be crucial to have AIDS on the agenda.

“We must lead by example and assure universal access to HIV prevention, treatment, care and support within this region by 2010,” said Sidibe.